教育督導視角下的中小學教學常規現狀與思考

福建省龍巖市永定區教育督導評估中心 林賀忠

俗話說：“沒有規矩不成方圓。”教學常規是規范辦學行為的重要體現，是學校發展的根本保障。學校正常教學秩序靠教學常規來保證，教學目標靠教學常規管理來實現。我區中小學整體教學質量連續幾年得到穩步提升，與各校抓實抓好教學常規工作是分不開的，全區上下形成了“狠抓教學常規，提升教學質量”的共識。

教學常規督導，督學使命在肩。責任督學進校園，要把學校落實教學常規管理的監督和指導作為重要的工作內容，通過檢查常規工作的落實情況，發現存在的問題，指導和幫助學校提高教學管理的實效性，促進教學質量的提高。在“雙減”和“五項管理”政策下，基于教育督導的視角，筆者結合教學常規督導的切身體會，認真分析我區中小學校教學常規的問題現狀，并就如何提高教學常規管理的實效性進行思考和探索，以期對進一步提高學校辦學質量有所幫助。

一、學校教學常規工作的問題現狀

對學校教學常規實施專項督導的過程中，通過推門聽課、查閱資料、座談走訪等方式，從教師的課前準備、課堂教學、作業與輔導、教學評價、教學研究等方面了解我區中小學校教學常規管理的情況。督導過程中發現部分學校在落實教學常規工作方面還存在不少薄弱環節和突出短板。

（一）常規管理不給力，工作落實不到位

督導中發現部分學校沒有嚴格執行教學常規制度，抓常規工作決心不夠、力度不足，常規管理不講章法，導致教學亂了陣腳。具體表現在：一是思想認識不到位。沒有組織全員學習、培訓，教師不明確教學常規具體的要求和考核辦法，教學常規的重要性停留在口頭上，沒有付諸行動。二是檢查考評不到位。學校組織的教學常規檢查流于形式，精細度不夠，甚至連檢查結果都給省略。三是整改要求不到位。有的學校只是簡要反饋大體情況，對問題蜻蜓點水，不做整改要求。四是結果運用不到位。教師教學常規工作情況未能與職稱評聘、績效工資、評優評先等關聯掛鉤，沒有形成相應的獎懲機制。教學常規管理松散，工作落實不到位，使得一些學校的個別教師存在“你查你的，我做我的”“查和沒查一個樣”的錯誤思想和抵觸心態，而落實教學常規的自覺行為更無從談起。

（二）課程實施不均衡，教學活動不規范

小學重視語文、數學等考查科目，而忽視其他技能科的現象比較突出。從抽查的部分學校教學常規檢查記錄來看，大部分只有語文、數學學科的記錄，其他學科少有體現；在合理實施地方課程、開發校本課程、開設“經典誦讀”活動、開展科技教育活動等方面都比較欠缺和滯后；綜合實踐、科學、體育、音樂、美術等學科教師專業化程度低，跨班級、跨年級兼課多，課程實施力度不均衡；語文、數學的科任教師兼任本班其他學科教學的現象普遍存在；有些學校雖然課程表是按省頒計劃編制，但實際并沒有按課程表上課，沒有嚴格執行課時規定，擅自將一些技能科課程挪作他用，教學活動不規范。學校在課程實施過程中發力不均衡，沒有正確把握課程標準，對技能學科的教學常規管理不到位，各學科教學水平參差不齊，導致整體教學質量黯然失色。

（三）教案編寫不用心，課前準備不充分

每到一所學校督導，首先深入課堂聽課，每次聽完課后檢查當堂課的教案。所聽的試卷講評課、習題講解課教師都沒有寫教案，其中有個別講授新課的教師也交不出教案，使用電子教案的教師出現上課與教案“兩張皮”現象。學校對教師備課過程的監管缺乏有力措施，教師備課的具體環節沒有得到有效落實，學校教案檢查走形式，教師寫教案就是為了應付學校的檢查，教案編寫失去意義，對提高課堂教學質量起不到作用。學校和教師對集體備課重視不足，教師與教師之間缺乏交流與合作，集體備課活動有名無實，營造不出教研氛圍，集體智慧得不到發揮，導致整體教學質量難以提升。教師教案編寫應付了事，課前準備不充分，甚至不備課就進課堂“現場直播”，教學中必然捉襟見肘，更談不上游刃有余。

（四）教學理念不更新，課堂效果不明顯

部分教師教學理念陳舊落后，教學模式單一，教法簡單，沒有樹立“學生為學習主體”的觀念，“滿堂灌”的現象嚴重，課堂成為教師的“獨角戲”表演，教師講得很辛苦，學生聽得很煩躁；教學目標不明確、不具體，對學情了解不全面，很少關注學困生，做不到面向全體，無法做到因材施教；對學生的學法指導不夠深入細致，課堂練習設計不夠科學合理，教學重點無法把握，教學難點無法突破；不重視培養學生良好的學習習慣，缺乏課堂紀律管理的方法和措施，無法保證正常的教學秩序，課堂上學生交頭接耳甚至打瞌睡，教學效果大打折扣。理念指導實踐，教學理念不更新，以學生為本的觀念落實不到位，教學方式運用不得法，課堂教學效果必然不明顯。

（五）作業設計不科學，批改過程不精細

部分教師作業設計沒有針對性，沒有結合教學目標和學生學習情況布置作業，語文、英語只是一些簡單的抄寫作業；作業批改存在不足，批改不及時、不仔細，學生訂正后沒有進行二次批改；作業批改格式不正確，不夠認真，作業批改粗略，一大題用一個勾，連一些錯別字都沒改到；作業批改不注重運用短語加等級，部分語文寫話作業批改簡單，甚至沒有評語，作文批改不善于使用激勵性語言。作業管理沒有立足于精心設計、增強實效、精細批改，對于作業中反饋出來的問題沒有及時分析原因，就難以改變教學方式和教學策略，優化教學過程、提高教學效率便是一句空話。

（六）校本研修不扎實，課題研究不深入

大部分學校的校本研修成效低下，依然存在“重形式、弱過程”的問題，沒有實實在在地開展，主要體現在：教師聽課記錄簡單，評課只講優點、不說不足、不提建議，有的聽課筆記出現造假現象；課后反思不足，簡單的幾行字，不重不輕、不痛不癢、可有可無、聊以應付；研修活動無法做到常態化開展，難以持之以恒；教師參與率低，校本研修主動性不高，是“要我做”，而不是“我要做”；部分學校課題研究開展嚴重不足甚至空白，極大地影響了教學質量的提升、教師的專業發展；個別學校課題呈現的是老課題，或只有一兩個課題，顯得學校課題研究不成氛圍、孤燈只影。課題研究不積極推進，校本研修沒有落到實處，教學實踐得不到教學理論的指導，難以構建學科教學的新模式。

二、提高學校教學常規工作實效性的思考

責任督學進校園全面了解學校的教情、學情狀況，對學校教學常規各環節工作進行全方位督導評估，深入細致查找問題，列出問題清單，并提出意見和建議，幫助學校優化和改進教學常規管理措施，提高教學常規管理實效性，從而達到以督促教、以導促學的目的。

（一）健全完善管理機制，從嚴落實常規制度

學校管理機制建設是教學常規持續有效落實的重要保障，必須不斷健全完善教學常規管理制度和實施方案，讓每位教師明確教學常規基本要求和各環節具體要求，從嚴、從細、從實抓好教學常規管理。一是要建立完善的教學常規檢查制度，實行定期檢查與不定期抽查相結合的方式，要敢于發現問題、善于發現問題，做好檢查情況記錄，及時提出改進意見；二是要加強學習和培訓，使“學常規、明目標、重過程、抓落實”成為共識，把教學常規要求內化為教師的自覺行動。三是要強化檢查結果的運用，把教學常規工作列入績效量化，運用于各項考核獎勵中，使教學常規工作真正落到實處。

（二）規范教師教學行為，建構高效教學過程

教師只有規范教學行為，才能不斷提升教學水平。一是要認真備好課。要引導教師學習課程標準，了解課程的性質和目標，落實“以學生為中心”的教育理念，從整體上把握本學科教學內容和實施策略，開展形式多樣的集體備課活動，精心做好教學設計，認真撰寫教案，充分做好課前準備，不得出現無備課的教學。二是要積極打造高效課堂。上課是整個教學工作的中心環節，教師要苦練教學基本功，創設寬松、和諧的課堂環境，鼓勵學生主動參與、合作探究，要積極探索創新課堂教學模式，不斷優化教學方式，形成師生互動、生生互動的活躍課堂氛圍，努力讓每節課都有生機活力，追求提高教學實效。三是要精心設計和布置作業，落實“雙減”政策要求，發揮好作業育人功能。要求作業設計緊貼教學目標，做到總量控制、學科平衡、提質增效，作業批改要及時，作業反饋精準，對學困生實行針對性面批指導，體現人文關懷。

（三）培養學生學習能力，提高學生學習效率

教師的教學不僅僅是為了傳授知識，更是為了教學生如何學習，讓學生學會主動學習，幫助學生解決“如何學習”的問題。一是要培養學生良好的學習習慣，引導孩子“大處著眼，小處著手”，養成課前預習、專心聽講、合作學習、完成作業、糾錯訂正等良好習慣。二是要幫助學生端正學習態度，只有學習態度端正了才能產生學習動機，才能更好地確定學習目標，自覺制定學習計劃并堅持執行，才能做到上課專心聽講、獨立完成作業、正確歸納知識、善于總結反思。三是要培養學生良好的學習能力，激發學生學習興趣與求知欲望，使其增強學習自信心、成就感，提高思維靈活性、獨立性和反思性，真正做到能學、會學、善學。四是要積極引導學生的學習心理，積極的心理素質是有效提高學習效率、發展學習能力的重要保證，要注重引導學生好奇心、堅韌性、自控力、情緒管理等心理因素的健康發展。

（四）開展校本教研活動，促進教師專業成長

學校要完善以校為本的教學研究機制，通過教師培訓、業務競賽、課改經驗交流會等形式積極開展校本教研活動，拓寬校本教研渠道，創建校本教研特色，全力推動教師專業發展。一是加強團隊合作共促教師專業成長，組織開展“手拉手幫教”“師徒結對”等教學幫扶活動，促進教師之間對話交流、互助探討、資源共享、團結協作。二是要加強學科帶頭人的培養，選優配強教研組長隊伍，輻射帶動隊伍素質整體提升，強化學習與培訓，提升綜合素質能力，努力把他們培養成為教學能手、教學名師，在績效工資量化、職務晉級考評等方面給予適當的傾斜照顧，提高學科帶頭人的吸引力和影響力，積極營造人人爭當“領頭雁”的良好氛圍。三是要加強教研活動的制度保障，充分考慮教師的差異與教研實際需求，結合校情制定教研活動的基本規范，包括目標、內容、方式、評價等，并在人員和經費方面提供保障，確保教學和教研活動的順利進行。

督在落實，導在引領。“導”要導在點子上，“督”要督到關鍵處。責任督學對教學常規“把脈問診”“開出藥方”，學校在認清教學常規工作中存在的問題和不足之后，根據“問題必整改，整改必到位”的要求，對標對表制定出切實可行的整改方案，落實落細整改措施，問題整改一個、銷號一個，做到“藥到病除”，以實實在在的行動推動教學常規落地見效。

總之，學校要采取針對性強的措施，扎扎實實把教學常規這項基礎性工作做好、做出實效，不斷提升教育教學質量，以實現更高的辦學目標。從嚴從實抓好教學常規的每一個環節，提高教學常規管理水平，規范教師教學行為，提升學生學習能力，保證學校教育教學工作良性運行，推動教育高質量發展的同時也是教育督導的目的和意義所在。