教學成果獎視角下深化江蘇高職教育改革創新的策略與進路

李巨銀 閆偉 胡新崗 李鑫 朱善元

教學成果是學校教學改革與發展成效的重要標志，江蘇省教育廳每四年組織評選一次教學成果獎，以此激勵各級各類學校緊抓國家教育發展先機，推動教學改革與創新發展。為進一步夯實江蘇高職教育在全國“高原”地位，總結高職教育改革發展的特點和存在的不足，分析今后江蘇高職教育高質量發展的方向，以江蘇省2017年評選的150項（其中特等獎10項、一等獎40項、二等獎100項）和2021年評選的170項（其中特等獎12項、一等獎48項、二等獎110項）高職教育教學成果為基礎數據進行解構和分析研究。

一、近兩屆江蘇省高職教育教學成果獎分布情況

根據江蘇省教育廳官網公布的2017年、2021年省級職業教育類教學成果獎評審結果，從獲獎項目的區域分布情況、院校分布情況、成果完成單位合作情況、研究主題分布情況等維度，對近兩屆江蘇省高職教育教學成果獎進行比較分析。

（一）獲獎項目的區域分布

根據地理位置、歷史因素、天然因素，普遍將江蘇13個省轄市劃分為蘇南、蘇中、蘇北三大區域，即長江以南是蘇南，長江以北、淮河以南是蘇中，淮河以北是蘇北，獲獎項目的區域分布見圖1。

圖1 2017 年、2021 年江蘇省高職教育教學成果獎的區域分布

從獲獎總數看，江蘇省近兩屆高職教育教學成果獎共有320項，其中蘇南地區高職院校獲獎209項（65.31%）、蘇中地區高職院校獲獎51項（15.94%）、蘇北地區高職院校獲獎60項（18.75%）；特等獎共計22項，其中蘇南地區高職院校獲獎18項（81.82%）、蘇中地區高職院校獲獎3項（13.64%）、蘇北地區高職院校獲獎1項（4.55%）；一等獎共計88項，其中蘇南地區高職院校獲獎59項（67.05%）、蘇中地區高職院校獲獎13項（14.77%）、蘇北地區高職院校獲獎16項（18.18%）。

從獲獎年份看，2017年蘇南區域獲獎總數為98項，占獲獎總數的65.3%；其中特等獎9項，占獲特等獎總數的90%；一等獎25項，占獲一等獎總數的62.5%。2021年蘇南地區高職院校獲獎總數111項，占獲獎總數的65.29%；其中特等獎9項，占獲特等獎總數的75%；一等獎34項，占獲一等獎總數的70.83%。

從獲獎所屬地市分布看，兩屆教學成果獎所屬地市獲獎的均值為24.62項，獲獎數高于均值的有南京（67項）、蘇州（55項）、常州（38項）、無錫（36項）、南通（28項）。數據表明，獲獎地市主要集中在蘇南地區，蘇中地區只有南通高于均值，蘇北區域均低于均值并且宿遷兩屆均沒有獲獎項目。

（二）獲獎項目的院校分布

從第一完成單位是高職院校的分布情況看，圖2數據顯示，兩屆教學成果獎獲獎總數在6項及以上的有23所高職院校，其中國家“雙高計劃”建設單位17所，獲獎總數排名前11位的高職院校除南京工業職業技術大學（本科高職）外均為國家“雙高計劃”建設單位，依次為無錫職業技術學院（11項）、南京信息職業技術學院（10項）、江蘇經貿職業技術學院（9項）、江蘇農林職業技術學院（9項）、江蘇航運職業技術學院（9項）、江蘇海事職業技術學院（8項）、江蘇農牧科技職業學院（8項）、南京工業職業技術大學（8項）、南京鐵道職業技術學院（8項）、蘇州農業職業技術學院（8項）、無錫商業職業技術學院（8項）；而非國家“雙高計劃”建設單位的江蘇財經職業技術學院、江蘇電子信息職業學院、南京交通職業技術學院、蘇州市職業大學、鹽城工業職業技術學院、揚州工業職業技術學院等院校獲獎數各為6項，常州工業職業技術學院2017年未有獲獎、2021年獲獎3項，表現出強勁發展勢頭。

圖2 2017 年、2021 年江蘇省高職教育教學成果獎的院校分布

從特等獎獲獎情況看，兩屆均獲得特等獎的院校是南京工業職業技術大學、無錫職業技術學院、江蘇農牧科技職業學院、無錫商業職業技術學院、蘇州工業職業技術學院；2021年牽頭獲得特等獎的是常州工程職業技術學院、常州信息職業技術學院、常州機電職業技術學院、江蘇電子信息職業學院、江蘇農林職業技術學院、江蘇信息職業技術學院、揚州工業職業技術學院；2017年牽頭獲得特等獎的是江蘇海事職業技術學院、江蘇經貿職業技術學院、南京信息職業技術學院、蘇州工藝美術職業技術學院、蘇州農業職業技術學院。

從獲獎時間看，兩屆保持相對穩定或略有進步的高職院校有無錫職業技術學院、南京信息職業技術學院、江蘇農林職業技術學院、南京工業職業技術大學、蘇州農業職業技術學院、常州工程職業技術學院、南京交通職業技術學院、揚州工業職業技術學院等。2021年相比2017年進步明顯的有江蘇海事職業技術學院、江蘇工程職業技術學院、常州紡織服裝職業技術學院、常州工業職業技術學院等。

（三）獲獎項目的單位合作情況

從獲獎總數看，2021年170項獲獎成果中，江蘇省有國家“雙高計劃”建設單位20所，占江蘇省91所高職院校的22%，由國家“雙高計劃”建設單位牽頭完成的獲獎教學成果有80項，占獲獎總數的47.06%。

從獲獎單位合作情況看，2021年由高職院校獨立完成的獲獎項目有54項，占獲獎總數的31.76%，其中國家“雙高計劃”建設單位27項、民辦高職院校3項、高職本科院校3項；合作完成獲獎成果116項，占獲獎總數的68.24%；2017年獨立完成的獲獎成果88項，占獲獎總數的58.67%，合作完成的獲獎成果62項，占獲獎總數的41.43%。

從合作單位的性質看，2021年由高職院校（含單獨和合作完成）、本科院校、跨學歷層次合作（如高職+本科+中職、高職+中職、本科+中職）等同一性質單位完成的獲獎成果有73項，占獲獎總數的42.94%；而由學校+企業、學校+科研機構（含教育中心、研究院所、協會、行專委等）等不同性質單位完成的獲獎數為97項，占獲獎總數的57.06%。2017年同一性質單位合作完成的獲獎成果有94項，占獲獎總數的62.67%；不同性質單位合作完成的獲獎數56項，占獲獎總數的37.33%。

從企業參與情況看，2021年獲獎成果中84項有企業參與，占獲獎總數的49.41%；2017年獲獎成果中49項有企業參與，占獲獎總數的32.67%，企業參與完成教學成果獎的積極性和主動性明顯提高。

（四）獲獎項目的研究主題分布

獲獎項目的研究主題一定程度上代表著區域職業教育和高職院校發展的方向與改革創新的著力點，是分析江蘇省乃至全國高職教育改革發展的一個重要維度，反映著高職教育研究的熱點、痛點和堵點。對江蘇省近兩屆高職教學成果獲獎項目的名稱進行詞頻統計，從圖3可見，兩屆獲獎成果名稱中“人才培養”“專業”“模式”一詞分別出現了111次、117次和98次，“實踐”和“創新”分別出現了282次和106次；另外，“教學”“信息（或數字）”分別出現47次和56次。數據表明，兩屆研究主題均側重于人才培養模式、專業建設的探索、創新與實踐，體現出人才培養模式和專業改革成果占據主導、注重創新與實踐的特點。同時，項目主題詞頻分析結果也表明，在“人才培養”“模式”“探索”“實踐”“思政”等方面，2021年明顯高于2017年，表明人才培養的中心地位越來越被重視，改革創新的力度越來越深入，而在“平臺”“信息”等方面，2021年低于2017年，表明高職院校已從硬件投入轉向內涵質量提升的發展階段。

圖3 2017 年、2021 年江蘇省高職教育教學成果獎的研究主題分布

二、近兩屆江蘇省高職教育教學成果獎的特征分析

通過對近兩屆江蘇省高職教育教學成果獎的分布情況與解構分析，綜合文獻研究得出獲獎成果具有以下特征。

（一）獲獎區域差異性與經濟發展匹配性

從近兩屆省級教學成果獎區域分布看，蘇南地區高職教育教學成果獲獎數絕對高于蘇中、蘇北地區，這與蘇南經濟發展水平和高職院校教學改革位居全省前列的實際情況相吻合。從同一區域所屬城市獲獎看，蘇南地區各省轄市兩屆獲獎情況基本保持穩定；蘇中地區獲獎數2021年低于2017年，揚州、南通兩地獲獎數相對穩定，泰州市高職院校獲獎數有所下降；蘇北地區發展提速，各地級市2021年獲獎數均高于或等于2017年，鹽城市高職教育發展迅猛，獲獎數從2017年的4項提升到2021年的10項，但宿遷市高職教育兩屆均未獲獎。數據表明，區域獲獎數與區域經濟發展水平高度匹配，同時，為深入貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，服務長三角區域一體化和長江經濟帶發展，教育部與江蘇省共建并整體推進蘇錫常都市圈職業教育改革創新，拓寬蘇南地區依托城市群協同聯動、具有區域特色的職業教育高質量發展路徑，蘇中、蘇北地區與蘇南地區相比發展差異顯著并有愈演愈烈之勢；另外，同一區域各個地市發展也不同步，蘇北地區表現尤為明顯，蘇中地區有下降趨勢，這使得蘇北、蘇中地區高職院校發展面臨巨大挑戰。具體獲獎情況見表1。

表1 2017 年、2021 年江蘇省高職教育教學成果獎分布情況

（二）項目絕對集中性與趨勢相對分散性

獲獎成果所屬高職院校主要是國家和江蘇省“雙高計劃”建設單位，體現了成果項目的牽頭單位絕對集中，反映了國家和江蘇省通過職業教育提升行動等項目取得了明顯教學改革成果；從另一個角度也映射了江蘇省的非國家和省“雙高計劃”建設單位獲獎占比小，高職教育教學改革發展成效明顯不平衡。從蘇南、蘇中、蘇北三大區域獲獎等級分布的占比變化情況看，江蘇高職教育教學成果獎有向其他地區和省轄市分散的趨勢，如2017年到2021年，獲特等獎數量，南京從4項下降到1項、蘇州從3項降到1項；獲一等獎數量，南通從6項降到3項；但無錫、常州獲特等獎數量分別從2017年的2項、0項提高到3項。這表明蘇錫常都市圈職業教育改革創新和“雙高計劃”的建設帶動了江蘇職業教育“提質培優”。另外，民辦高職院校嶄露頭角，硅湖職業技術學院在兩屆教學成果獎中共獲3項，江蘇省高職教育教學改革呈現整體提升發展態勢。

（三）整體格局穩定性與參與主體多元性

從獲獎總數比較看，雖然區域差異顯著，但近兩屆教學成果獎區域分布整體格局相對穩定。從成果完成單位看，2017-2021年獨立完成獲獎項目從88項（58.67%）下降到54項（31.76%），由2家、3家單位合作完成的項目從38項（25.33%）上升到46項（27.06%）、23項（15.33%）上升到52項（30.59%），由4家單位合作完成的項目從1項上升到10項，同時，2021年教學成果出現了5家、6家合作單位完成情況。這些數據均表明，職業教育教學成果獎呈現出向多元主體發展的特點。兩屆教學成果獎單位合作情況見表2。

表2 2017 年、2021 年兩屆江蘇省獲獎教學成果單位合作情況

（四）研究主題鮮明性與職教改革同向性

從研究主題分布看，獲獎項目的研究主題緊緊圍繞高素質技術技能人才培養，順應國家高職教育改革與發展大勢，具有鮮明的時代性、職教性特點。2017-2021年，高職教育教學成果中“人才培養”一詞從43次（28.67%）上升到68次（40%），“模式”一詞從41次（27.33%）上升到57次（33.53%），“創新”“實踐”在兩屆均為高頻詞匯，表明高職教育教學改革呈現回歸本位的趨勢，教育教學改革必須緊緊圍繞人才培養進行模式優化或方案設計，堅持問題導向，形成提升人才培養質量的理論創新和實踐成果。對項目標題關鍵詞的拆解可以發現，高職教育教學成果獎與國家職業教育改革發展同頻共振、同向同行，思想政治教育改革、專業建設、產教深度融合、信息技術賦能教學改革等持續走熱；另外，跨界融合、貫通一體、書證融通、股份混合等方面呈現新的發展趨勢，表明高職教育教學改革縱向深入，堵點痛點問題也正在加快破解，高職教育高質量發展駛入“快車道”。兩屆江蘇省獲獎教學成果名稱中的高頻詞匯見表3。

表3 2017 年、2021 年兩屆江蘇省獲獎教學成果名稱中的高頻詞匯

三、高質量推動江蘇高職教育教學改革創新的路徑

高職教育教學成果獎是江蘇省高職教育改革研究的縮影，要通過典型教學成果示范帶動全省職業教育整體發展，打造匹配教育強省的高質量高職教育，服務“強富美高”新江蘇建設，更好肩負起為全國職業教育改革發展探路的使命和責任。

（一）夯實“高原”：推動江蘇高職教育整體協調發展

近兩屆高職教育教學成果獎區域分布呈現明顯差異性、與經濟發展具有一致性的特點，這一問題是歷史形成的，為避免馬太效應，夯實江蘇高職教育在全國的“高原”地位，需破解區域分布失衡、注重整體協調發展。

一是政策支持向蘇中、蘇北傾斜。《江蘇省“十四五”教育發展規劃》明確指出，“優化中心城市高等教育布局，資源配置優先向蘇中、蘇北傾斜”[1]。打通政策落地的“最后一公里”，江蘇省內要繼續保持高度重視，圍繞區域產業發展戰略，推動高職教育與區域經濟發展需求相適應，加大各級政府對蘇中、蘇北地區的高職教育資源分配，加大財政經費支持力度，尤其是面向部分市屬高職院校和民辦高職院校；實施蘇南與蘇中、蘇北協作計劃，根據“專業相同、發展相似”原則，加強省內高職院校結對“手拉手”幫扶，推動江蘇高職教育教學改革實現蘇南地區與蘇中、蘇北地區的協同發展。

二是深入實施質量提升行動。打造高等職業教育發展標桿，始終保持全國高職教育領跑地位，以推進國家“雙高計劃”項目單位建設、落實職業教育“提質培優”行動計劃、深入實施江蘇高等職業教育創新發展卓越計劃等職業教育提升行動項目，遴選建設產教融合集成平臺、公共實習實訓中心（平臺）、緊密型職教集團和重點產業學院，推動高職院校與行業企業共生共長，帶動江蘇高職教育相互競爭、良性發展、整體提升。

三是推進蘇錫常高地改革創新成果惠及全省。蘇錫常都市圈是全國第一個以城市群為載體的職業教育改革創新高地，要以“點上精準發力”帶動“面上全面開花”，將蘇錫常高地改革創新的成熟政策、舉措、方法向全省推廣，分類、分層組織江蘇高職院校領導、中層干部、二級學院人員等開展針對性實地觀摩學習，加強院校之間互派互訪和互幫互助，推動全省高職教育教學改革整體高質量發展。

四是加大各類獎項的培育與遴選力度。教學成果獎項是推動高職院校深化教育教學改革的重要“指揮棒”，為更好地發揮優秀團隊、項目、教學成果等評獎工作對教學、教改、教研的促進作用，建議江蘇省教學成果獎兩年遴選一次，縮短評審周期，促進改革發展；國家級評審獎項要從省級層面培育與遴選中產生，如國家教師教學創新團隊、國家虛擬仿真實訓基地、課程思政項目等，推動各高職院校“以評促建、以評促改”。

（二）構筑“高峰”：緊抓區域高職教育高層次高質量發展

江蘇省近兩屆高職教育教學成果獲獎項目與國家職業教育改革發展結合緊密，但江蘇省高職教育教學在全國并未做出具有強勁帶動力和影響力的改革，還有很大的進步空間。為此，江蘇高職教育應在類型改革、高層次職業教育等方面率先“破壁通渠”。

一是強化職業教育類型特色。《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推動現代職業教育高質量發展的意見》指出，“到2025年，職業教育類型特色更加鮮明，職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%”[2]。在江蘇多年探索實踐“對口單招”、五年制高職、直通試點項目三個中高職貫通主渠道基礎上，要明確各層次職業教育發展方向，加快推進不同層次職業教育縱向貫通，推動各級學校各學歷層次相互銜接貫通，加強中職與高職專科、高職專科與本科貫通培養；樹立高等職業教育高質量發展標桿，重點支持國家“雙高計劃”建設單位升格為本科層次職業學校、骨干專業舉辦本科層次職業教育專業，提前謀劃專業碩士研究生、專業博士研究生的培養，為國家強化職業教育類型特色貢獻“江蘇方案”。

二是深化應用型科技創新發展。科技創新是高職院校提升自主創新力和核心競爭力的重要途徑[3]。高職院校要進一步深化校企合作，抓住科技創新體制改革的突破點，引導本科層次職業學校和專業主動對接產業鏈[4]。江蘇省高職院校以產業發展需求為導向，共建應用型技術技能創新和服務平臺，鼓勵教師赴企業兼職取薪，著力打造科技創新團隊，開展應用型科技開發和社會服務；同時，要積極探索將“研”要素融入人才培養全過程，創新高層次職業教育人才培養模式，推動學生創新創業能力提升，引領高職院校高質量發展，以高質量教育打造高職教育“江蘇樣板”。

三是以制度建設為職業教育“保駕護航”。建立健全現代高職教育制度，建立專業建設與產業結構調整對接機制，建立具有職業教育類型特點的考試招生制度；出臺“雙師型”教師培養方式、認定標準和辦法，激勵校企師資互聘互兼、雙向流通，遴選建設一批各層次“雙師型”教師隊伍，真正打造高水平結構化教師教學創新團隊，持續深化教材教法改革，更好服務職業學校深化“三教”改革；強化1+X證書制度，提升認證單位的權威性，提高社會對職業技能等級證書的認可度；加強高職教育宣傳，消除職業教育“低人一等”慣性思維。

（三）打造“高地”：實現高職教育錯位特色發展

人才培養是高職教育最重要、最核心的辦學要素，也是衡量高職院校是否具有競爭力的核心指標[5]。打通高職教育高地建設的“最后一公里”，核心是在區域內實現高職院校錯位發展、競相發展，江蘇省教育部門要在引導和均衡各高職院校結合自身優勢錯位實施人才培養方面“定航把舵”。

一是優化整合錯位特色發展的資源。建議省級層面按照同一專業“強合弱”原則，對現有同類高職院校及專業進行統籌整合，提升資源利用效率；高職院校層面要在現有專業的基礎上，按照“專業基礎相通、技術平臺相近為主，職業崗位相關、行業業務相連、教育資源共享為輔”的原則組建專業集群，緊扣產業鏈細化關鍵崗位群，依據崗位典型工作任務明確崗位群的通用基礎能力、專業核心能力和職業拓展能力，制訂基于工作過程的職業能力人才培養方案，開發課程體系和教學資源，著力促進專業群高度契合產業鏈、崗位群需求，理順專業群內部的邏輯關系，動態優化專業結構、共建教學資源、重構內部治理、優化靈活服務，形成自我完善的專業群發展機制、具有顯著識別度和影響力的形象品牌，防止專業群建設的同質化。

二是精準夯實錯位特色發展的核心。高職院校高質量發展的關鍵在于教師隊伍、專業建設和產教融合。實行“雙崗雙職”、兼職兼薪一體化管理，打造混編的結構化師資隊伍，將與專業建設相關、服務行業發展的行業專家、產業教授、技能大師、大國工匠等納入師資隊伍，打造基于教學全過程、高水平結構化的教師教學創新團隊，全面提升學生綜合技能和職業素養；專業群建設是國家“雙高計劃”建設的“牛鼻子”，打造高水平專業群是未來高職專業建設的發展方向，是高職教育辦學特色、辦學水平的重要及核心標志。高職院校要遵循“不求最大、力求更優更專”原則，在專業（群）建設上緊扣區域某一產業鏈做強專業（群），推動教育鏈、人才鏈和產業鏈、創新鏈有機銜接，為促進區域經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。另外，高職院校對內要加強產教融合平臺建設，對外要加強與區域內政行企等的合作，構建科技創新、科技服務和校企合作“三大體系”，對接產業鏈開展應用研究和技術創新，構建涵蓋學生自主創新、師生協作創新、產教融合創新的學生創新體系，將科研成果融入教學，以科技創新項目推動學生個性化發展，培養服務產業高端的創新型人才。

三是深耕厚植錯位特色發展的后勁。高職院校在錯位發展中要保持強勁的競爭力或實現“后來居上”，必須要有長遠發展規劃、戰略性思維和久久為功的定力，持續研究行業發展現狀和趨勢，深入挖掘潛在的人才需求缺口和標準，要平衡好特色發展與長遠發展之間的關系、處理好主干專業和非主干專業之間的關系、把握好應用型科研和育人之間的關系、布局好傳統專業和新型專業之間的關系、夯實好當前專科層次職業教育與今后本科層次職業教育之間的關系、統籌好校內和校外資源之間的關系，確定自身未來的專業調整與重組方向，不斷增強高職教育促進區域產業發展適應性，從而培養最優質的學生、提供最優質的社會服務、滿足最急需的技術技能人才需求，保證高質量辦學的最終成效。