工程預算在建筑工程造價控制中的運用探討

馬宏亮

（北京市設備安裝工程集團有限公司，北京 100000）

隨著中國市場經濟的不斷發展，成本控制在建筑業發展中的重要性越來越明顯，它是確保建筑項目良好經濟效益的管理措施。為了對建設項目實施成本控制管理，顯著優化成本控制效果，優化和提高經濟效益，擴大利潤，必須做好項目預算工作。項目預算是實施建設項目成本控制的重要參考依據，可以說對建設項目的成本控制有著直接的影響。可見，工程預算是實施建設工程造價控制的關鍵環節和主要內容。

一、工程造價控制的基本內容及發展現狀

（一）基本內容

工程成本控制的主要目的是確保在施工過程中能夠合理地控制經濟投入成本，以實現節約目標。實際的項目成本控制主要包括控制施工方案中使用的工程工具，控制一些工作產生的成本，如采購、運輸和儲存適當的施工原材料和設備，以及控制高技能施工人員的工資。同時，這些費用不僅包括前期的準備工作，而且在施工過程中也必須保證沒有經濟安全風險。例如，在橋梁建設項目中，成本控制包括橋梁的后續維護、改造和修理的經濟成本，這些成本應在成本控制中詳細列出。在這些報價的基礎上，管理人員可以分析建筑工程的可行性。

（二）發展現狀

由于在早期的傳統建筑工作中不存在工程成本控制的概念，大多數公司都是在其他地區或國家的成本控制結構的基礎上發展自己的內部結構。現階段，我國許多建設單位在項目工程運行過程中沒有完善的工程造價控制結構。特別是缺乏提前的預算規劃，管理者過于注重項目運行過程中的經濟監督管理和項目竣工后的經濟核算，在建設過程中不夠科學，容易出現安全隱患。這個問題主要是由于管理人員缺乏個人意識和管理能力，沒有認識到工程預算工作在控制工程成本方面的潛在價值。這也與公司治理機制的實施有關，需要引起有關公司的注意。

二、工程預算編制工作的基本流程

建筑工程預算編制工作有著嚴格的規范與流程，而相關人員在實際的編制過程中，更需要根據具體的狀況來進行調整與實施，編制實施前需要對項目實施的各項費用有充足的了解，并通過編制工作實現對預算的合理控制。

（一）收集充足的項目資料

工作人員在實施預算編制工作前，需要保障編制過程參考資料的完善性，對實際工程所在地的各項具體內容進行全方位的采集，如工程所在地的水電費用、工程材料價格區間、當地材料市場的種類是否充足等。另外，工程預算在編制時，需要相關編制人員對工程的周邊環境以及項目自身的發展前景有著合理的認知，并依照預算編制過程進行合理的分析。

（二）深入分析工程的施工圖紙

在工程實施前，承建企業需要對施工設計圖紙有充分的了解，對其過程中的每一個環節都要做到熟知，并與設計人員保持溝通順暢，消除對其的困惑。在預算編制工作開始之后，工作人員需要在施工圖紙的基礎上對編制內容進行審查，同時需要在編制內容中考慮到施工時可能會出現變動的節點。

（三）對工程量進行科學計算

計算工程量是整個預算編制過程中的難點，也是最重要的核心，直接影響預算編制的準確性。在進行預算編制時，工作人員首先要掌握工程量的系統計算方法，并準確核實實際計算原則。同時，應全面考慮建設系統各部分的工作范圍，并根據項目的整體結構進行預算編制。對于指定的技術部件，應以自上而下、自內而外的方式進行。此外，已完成的部分應做標記。逐步計算過程應從混凝土計算開始，然后是鋼筋計算，一旦框架結構完成，應依次進行墻體、屋頂、屋頂結構和護壁板的綜合估算過程。編譯員提供的實際估計值應該有一定的變化范圍，這樣整體的誤差才是科學的、可驗證的。

（四）編制工作人員詳細了解工程計量單位以及項目內容

實施工程造價編制的工作人員，需要確保工程的實際內容與定額內容保持高度一致，如果兩者之間無法有效吻合，那么會直接導致工程量計算以及預算編制工作雙重失衡。在實際內容確定過程中，如果需要相關計算，需要注重換算方式的可靠性。在具體實施時，也需要將整體項目拆分成一個個小項目來進行，進而保障工程的實際計算結果與工程的定額無限接近。

（五）精準計算利稅以及費用

在計算工程造價的過程中，需要將利率以及其他費用考慮在內。另外，實際的數值更需要依照工程具體狀況來布局，確定工程的具體項目以及相關費率等信息，之后再進行措施費以及與項目相關的其他費用的核對工作。在計算各項費用的過程中，需要對原始數據進行反復核對，確保其精度與準確性，避免對預算編制造成過大的影響。

（六）編寫詳細的預算編制說明

預算的編制過程需要有嚴謹的依據以及參考資料，因此預算編制工作的實施人員需要在完成預算編制工作后，對工程自身的性質以及設計圖內容等進行詳盡的說明，確保準確性與合理性。其內容需要對后期的審查工作有著足夠的比對價值，工程每一個環節的項目編號與名稱、工程量、單位造價等，都要編寫清楚，確保核查工作的穩定可靠。

三、工程預算的相關要點

（一）有利于順利開展成本控制工作

工程預算是一種初步設計行為，旨在涵蓋建筑工程建設過程中的所有費用。工程預算編制過程中的主要計算依據是施工圖，必須結合建設工程的實際情況和市場價格因素，科學合理地預測建設工程可能發生的費用，包括費用明細和費用總額。在具體的預算過程中，應充分考慮其他影響因素，切實保證工程預算的科學性、合理性和有效性。施工圖也是項目成本控制的主要依據，在這方面，項目預算編制和項目成本控制是一致的。項目預算的結果為項目成本控制提供了重要參考，是科學有效地控制和管理建設項目實際生產成本的重要前提。

（二）確保建筑工程造價控制科學合理

在建筑項目的成本控制中，負責編制工程成本圖表的人往往要先編制預算，獲得初步的預算結果，并以此為基礎。然后對比實際情況，修改工程預算，使其更加科學、客觀、合理。可以看出，在工程項目的成本計算中，工程成本圖表和工程預算是一致的。而工程預算又為更好地控制建設項目的成本提供了非常重要的參考依據，使資金能夠得到科學合理的分配，建設項目能夠得到規劃。它是確保建設工程各參與方能夠相互配合、相互協調的重要保障，對促進建設工程的順利進行起著非常重要的作用。

（三）為施工成本投入提供可靠的價格依據

在建設項目的成本控制過程中，市場價格是一個非常重要的影響因素，直接影響到項目成本控制的效果。在工程預算編制過程中，要對市場價格進行深入研究和探討，以達到科學合理的預算結果。這為科學有效地控制建設項目成本提供了非常重要的市場價格依據，是確保建設項目成本控制效果的重要前提。此外，以工程預算為參考，可以進一步加強建設項目成本控制的精細化發展，進一步優化成本決議，提高數據準確性，實現資金使用的最大優化。

（四）確保工程施工設計順利進行

施工圖的定義和編制需要準確計算和預測估計的施工成本，這也代表了施工圖的預算。施工圖的預算編制對于建筑項目來說是必不可少的，它也通過批準合格的工程圖紙和全面、立體、多層次的預算來提供項目成本的一個關鍵組成部分。這樣一來，就可以做好成本預算和統計的各方面工作，在此基礎上，就可以做好施工圖預算成本。只有做好工程施工圖預算成本，才能保證最終的成本預算控制工作全面、準確、科學地完成。

四、工程預算在工程造價控制中的應用

（一）提升相關工作人員的能力

為確保工程預算的技能和價值在項目成本控制中得到充分體現，有關建設單位應對內部預算人員進行培訓和教育。培訓工作的重點是提高工作人員的技能和素質。在市場競爭日益激烈的新時代，適當的市場化管理制度也在不斷發展變化。傳統的預算編制方法和內容已經不能滿足工程執行的實際需要，很可能導致安全風險。因此，有必要定期培訓和評估工人的工作能力，建立獎勵競爭機制，糾正工人的工作態度。企業可以將政治工作的內容與工人的思想教育結合起來。工程預算與企業整體項目的經濟運行狀況相聯系，要保證工人有專業的工作素質，這是現階段工程預算工作實施的關鍵。公司還可以組織內部員工培訓，并讓他們到其他單位學習經驗。此外，針對工程預算隊伍存在的問題，企業應建立相應的人才引進機制，積極引進社會上的高素質人才，全面提高預算工作的效率和質量，保障工程造價控制工作的順利開展。

（二）完善相關工程監督管理機制

完善的監測和管理機制是確保工程預算充分挖掘項目成本計算工作潛在價值的基礎。工程監理工作不僅對各工序的有序進行和工作人員的實際工作狀態和進度進行了有效的監督和管理，而且對經濟數據的計算進行了詳細的檢查，保證了預算和成本數據的準確性。這方面的監督管理工作分為三個方面，即項目運行初期的預算方面、建設過程中的監督方面和項目完成后的建設經驗總結。從最初的預算來看，監理工作的目的是為了保證預算人員在編制預算時能到施工現場充分分析環境條件、施工影響因素以及項目建設工程在市場環境中的可行性，保證工程預算工作的科學性和合理性。同時，在施工過程中，主要負責材料質量的引進和適當的成本管理，負責施工技術和設備的運行等內容，保證施工工作的連續運行。此外，建設單位應分析研究經濟浪費的問題，并在建設完成后對建設過程中的關系進行改革和優化，為今后工程建設工作提供參考。

（三）利用信息化技術健全預算結構體系

基于中國技術和信息技術的發展和進步，相關工程建設單位應學會應用信息技術，建立合適的網絡工作平臺，開展工程預算工作。并通過技術人員和相關預算人員共同討論研究平臺的總體結構體系，利用網絡技術收集和比較新時期的一些工程預算方法和以往的預算偏差問題，分析問題產生的原因，從而達到消除項目運行的經濟安全隱患。在建設信息平臺的過程中，企業可以將工程預算結構與內部控制制度結合起來，明確每個部門和每個員工的具體工作行為，并定期對員工的工作狀況進行評估。明確不同行為體的權利和責任，避免重疊和權責缺失，從而為有效實施預算工作奠定堅實的組織基礎。建立工程預算信息平臺的目的是為了保證預算信息數據能夠及時傳遞給不同部門，實現預算信息的共享，從而保證信息數據的可信度，提高工程造價工作的效率和質量。在這里，企業還需要關注網絡平臺運行的安全性，避免網絡漏洞和病毒攻擊導致預算數據的丟失。

（四）提升工程預算的準確性

工程預算的準確性是其基準的重要先決條件。只有確保預算數據的準確性，我們才能有效地管理各項工作的發展。提高工程預算的準確性主要有兩個途徑，即通過數量上的準確性和價格上的準確性。數量上的準確性是指準確計算實際工程量；價格上的準確性是指保證預算期內確定的定額、暫估價和材料價格變化三個方面的準確性。數量和價格的準確性這兩個方面對預算的準確性有著重要的影響，特別是預算期內的工程量、材料價格等不可控因素，如果發生變化將對預算的準確性產生重大影響，因此，預算編制者應著眼于這些因素，做出科學的預測。一個建設項目的建設周期比較長，在這個過程中市場上的材料價格往往會出現波動，而實際施工過程中受多種因素的影響，工程量也會產生一定的變化，這就要求預算編制人員要保證預算方案具有一定的可控性、適應性和可變性，以有效處理一些不可控因素的變化。

五、結束語

建筑項目中的工程預算工作對整個項目有直接影響。為了將建設項目的成本控制在合理的框架內，首先要減少預算超支的情況，并結合市場情況，制定好預算編制工作，從人員編制、不同部門的建設、市場情況等方面入手，嚴格控制項目的建設進度，保證其合理性。目前，我國建筑工程行業要想實現長期穩定的發展，就要及時發現不足，盡快改進，提高工程質量，降低成本，提高施工的盈利能力，發揮工程預算在施工中的價值。