紅船領(lǐng)航千帆競 黨建助力產(chǎn)業(yè)興

□Q：本刊記者 逄潤鵬

A：山東省委組織部副部長 楊原田

Q在開展產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作方面具有哪些特色和優(yōu)勢？

A習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。近年來，山東省堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，綜合實(shí)力跨越提升，動(dòng)能轉(zhuǎn)換強(qiáng)勢突破，進(jìn)入全面求強(qiáng)、大踏步向現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段。

一是產(chǎn)業(yè)體系健全，抓產(chǎn)業(yè)鏈黨建有先決條件。山東省產(chǎn)業(yè)門類齊全，是全國唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部41個(gè)工業(yè)大類的省份。近年來，我省堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。工信部公布的6批共455家國家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)中，山東以109家居全國第一；7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選首批66個(gè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國首位；2021年山東高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破2萬家，創(chuàng)歷史新高。近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，作為黨中央提出“雙碳”戰(zhàn)略以來第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的區(qū)域戰(zhàn)略，進(jìn)一步為山東推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，更為抓好產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作提供了得天獨(dú)厚的條件。

二是“鏈長制”實(shí)施廣泛，抓產(chǎn)業(yè)鏈黨建有濃厚氛圍。去年以來，我省全面推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，今年又啟動(dòng)實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，省領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任11 條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”，市縣各級(jí)在推進(jìn)“鏈長制”過程中，同步探索產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。今年5月，山東省第十二次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，要深化產(chǎn)業(yè)鏈黨建。以全面推行“鏈長制”為契機(jī)，山東各級(jí)大抓產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的氛圍已經(jīng)形成。

三是企業(yè)黨建扎實(shí)，抓產(chǎn)業(yè)鏈黨建有良好基礎(chǔ)。2020年以來，我們在全省深入實(shí)施兩新組織黨建“百千萬提升工程”，以瞪羚、獨(dú)角獸、單項(xiàng)冠軍、專精特新等各級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為主，著力培育100 家省級(jí)示范點(diǎn)、1000 家市級(jí)示范點(diǎn)、10000 家縣級(jí)示范點(diǎn)，通過擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，建強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)黨組織，為開展產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作創(chuàng)造了必要條件。

Q請(qǐng)介紹一下山東省產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的具體做法。

A近年來，山東省以全面推行“鏈長制”為契機(jī)，積極探索開展產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，以建強(qiáng)“黨建鏈”助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，讓黨旗在產(chǎn)業(yè)鏈上高高飄揚(yáng)。

一是優(yōu)化組織設(shè)置，把戰(zhàn)斗堡壘建在“鏈”上。聚焦全省“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，會(huì)同工信部門對(duì)市縣產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面摸排，做到鏈上企業(yè)底數(shù)清、生產(chǎn)經(jīng)營狀況清、黨組織情況清、黨員隊(duì)伍情況清。打破條塊分割，按照“鏈主”領(lǐng)建、延鏈覆蓋原則，依托“鏈主”企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，將不同隸屬關(guān)系的產(chǎn)學(xué)研、上下游企業(yè)黨組織全部納入，在未建立黨組織的企業(yè)中開展黨組織孵化工作。目前，全省已成立市縣級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織511個(gè)，覆蓋企業(yè)1.2萬余家。

二是推動(dòng)共建共享，把運(yùn)行機(jī)制嵌在“鏈”上。推行黨建共融，吸納“鏈長”或“鏈主”企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人和園區(qū)、骨干企業(yè)及職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，實(shí)行企業(yè)黨組織輪值、職能部門輪駐、企業(yè)黨務(wù)工作者輪訓(xùn)、企業(yè)黨組織輪評(píng)等“四輪”機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)系緊密的黨建聯(lián)合體。推行資源共享，搭建供需對(duì)接會(huì)、“企業(yè)家下午茶”等平臺(tái)，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研之間的資源整合共享、協(xié)作配套。推行商事共議，建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織聯(lián)席會(huì)議制度，舉辦形勢分析、意向合作、技術(shù)攻關(guān)等研討活動(dòng)1399次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)發(fā)展。推行陣地共用，依托鏈上企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地，打造產(chǎn)業(yè)鏈黨群服務(wù)中心298處、黨群服務(wù)站點(diǎn)1275 個(gè)，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)2784 萬元。推行人才共育，組織3841 名企業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任“紅鏈顧問”，完善企業(yè)互派、結(jié)對(duì)幫帶、技能培訓(xùn)等制度，開展幫扶活動(dòng)1497場次。

三是協(xié)力紓難增效，把服務(wù)保障融在“鏈”上。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈黨委統(tǒng)籌作用，整合涉企部門資源，推出惠企服務(wù)政策1482項(xiàng)，組織開展5場融鏈固鏈專場對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)112 家專精特新企業(yè)與相關(guān)“鏈主”企業(yè)新達(dá)成合作事項(xiàng)187項(xiàng)。建立發(fā)改、工信等涉企部門分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈黨組織制度，制定需求、服務(wù)、項(xiàng)目“三張清單”，協(xié)調(diào)有關(guān)部門照單服務(wù)、銷號(hào)管理，累計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)銀行貸款187.8億元，引進(jìn)高層次人才2200余人，解決核心技術(shù)攻關(guān)、市場供需對(duì)接等重點(diǎn)難點(diǎn)問題7000余個(gè)。

Q在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作中面臨哪些挑戰(zhàn)，如何有效應(yīng)對(duì)？

A當(dāng)前，山東省正在加快打造系統(tǒng)完備、互聯(lián)共生、創(chuàng)新活躍、安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力求推動(dòng)形成一批更加完整、更具韌性、更富競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。如何用好“看不見的手”和“看得見的手”，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作提出了新挑戰(zhàn)，需要深入總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新探索實(shí)踐。

一是強(qiáng)化宏觀統(tǒng)籌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全地域聯(lián)動(dòng)。目前，市縣層面在產(chǎn)業(yè)鏈黨建方面探索了不少有效做法，市縣產(chǎn)業(yè)鏈黨委有效助力本地企業(yè)串點(diǎn)成鏈成效明顯。站在全省層面，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)跨市域的組織凝聚，成為山東產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作下步工作重點(diǎn)。對(duì)此，我們將聚焦做優(yōu)做強(qiáng)全省11 條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈黨委建設(shè)，充分發(fā)揮其政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，加強(qiáng)省市縣三級(jí)及省外相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈黨建共建，著力打破省、市、縣行政區(qū)域壁壘，推動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條整體或局部嵌入省級(jí)主鏈條，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，促進(jìn)全省域要素整合、全鏈條貫通融合、一盤棋協(xié)同發(fā)展。

二是突出深度協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)。抓好產(chǎn)業(yè)鏈工作，需要有開放思維，最大限度組織整合各領(lǐng)域資源，才能充分暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展注入產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。行業(yè)商協(xié)會(huì)作為聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的橋梁紐帶，在整合各領(lǐng)域資源方面的作用有待進(jìn)一步激發(fā)。對(duì)此，我們將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈黨委牽頭抓總作用，圍繞強(qiáng)化跨部門、跨地域、跨層級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈黨委工作規(guī)則，持續(xù)深化行業(yè)商協(xié)會(huì)黨建工作，促進(jìn)黨建會(huì)建融合，搭建高端服務(wù)平臺(tái)，以高端服務(wù)有效整合產(chǎn)業(yè)鏈上技術(shù)、人才、平臺(tái)、資金等資源要素，加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全時(shí)域聯(lián)動(dòng)。春江水暖鴨先知，市場形勢瞬息萬變，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求鏈上企業(yè)掌握最及時(shí)、感受最真切。目前，政府部門定期的需求征集和會(huì)商研判，在一定程度上還不能及時(shí)快速回應(yīng)企業(yè)訴求。對(duì)此，我們將依托“鏈主”企業(yè)，通過完善黨建輪值、資源共享、商事共議等制度機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)鏈上企業(yè)出資人的政治引領(lǐng)，引導(dǎo)他們跳出市場競爭叢林法則，立足全省產(chǎn)業(yè)布局，找準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展“最大公約數(shù)”，將黨建聯(lián)合體轉(zhuǎn)化為發(fā)展共同體。同時(shí)，我們將持續(xù)推動(dòng)黨員干部力量下沉企業(yè)擔(dān)任“紅鏈顧問”，以全天候的“店小二”服務(wù)，為補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)、打通供應(yīng)鏈堵點(diǎn)、解決資金鏈難點(diǎn)貢獻(xiàn)力量。