王莉
(松原市機關事務管理局,吉林 松原 138000)
“科學技術的發展,永遠是促進社會進步與勞動生產的第一要義[1]。”這是社會經濟發展觀中的重要理論觀點之一。信息時代的深入發展不僅在極大程度上促進了我國的社會形態與產業結構,同時也使得諸多傳統經濟管理工作出現了“顛覆性”的變化。對于機關單位而言,會計信息化下的財務管理模式,不僅是一種工作業態的革新發展,同時更是對于我國機關單位現代化財務管理模式的一種積極探索與實踐,這不僅關系到我國機關單位的轉型升級,同時更關系到我國社會經濟的持續發展。由此可見,在當前的信息化時代背景下,探究會計信息化對機關單位財務管理的影響及措施則是十分具有實際意義的。
對于機關單位的財務管理工作而言,會計信息化不僅能促進機關單位的財務管理業務能力,同時還能夠實現財務運營管理的協同發展。這樣不僅能夠在極大程度上,及時解決相關的財務管理問題,同時更能夠提升各部門之間的業務程序時效性。例如:當機關單位財務管理工作出現信息延遲或信息不對稱的情況時,便能夠通過會計信息化下的財務管理模式,及時對相關問題進行處理。這樣不僅能夠使機關單位內部的財務管理工作呈現出一體化的管理特征,同時還能夠將各種財務運營管理活動記錄到信息化系統之中,從而根據不同部門之間的經濟業務活動,獲得更具精準性與可靠性的財務管理經濟數據,這樣不僅及時解決了相關的財務管理問題,同時也在極大程度上提升了各部門間的業務協同發展[2]。
從機關單位當前的實際財務管理工作情況來看,內部管理層可通過會計信息化下的財務管理模式對各項財務資源管理工作及財務數據處理工作進行及時操作,這樣不僅拓展了機關單位的財務管理范圍,同時也在極大程度上實現了經濟調配的工作效率。由此可見,在會計信息化下的財務管理模式不僅能夠整合更多財務資源,同時還能夠將其轉換為機關單位在經營發展過程中的經濟利用率,從而實現更多財務工作的集成性管理模式。
對于機關單位的財務管理模式而言,會計信息化實際上更像是一種各部門間的工作連接紐帶。機關單位內部的各部門都能夠在會計信息化下的財務管理模式中獲得更便捷的合作橋梁,這樣不僅能夠在極大程度上提高各部門之間的財務管理效率,同時還能夠強化機關單位的財務工作水平[3]。在會計信息化下的財務管理模式中,機關單位內部的各層管理者都能夠充分把握各部門的財務管理工作情況,這樣不僅能夠使其更好地完成相關的財務管理工作,同時還能夠通過會計信息化下的財務管理模式,逐漸增加財務管理工作的交流契機與溝通空間,從而逐漸形成機關單位內部的財務信息共享系統。
會計信息化下的財務管理模式,其應用價值便在于通過現代化的信息技術對經濟流動信息進行全方位的掌控,從而為機關單位的財務管理人員提供更高效、更科學的會計信息記錄工作模式[4]。構建這樣的信息化財務網不僅能夠對機關單位內部的經濟運行情況提供更明確的財務管理方向,同時也能夠起到良好的現金流監控效應。此外,信息化財務網還能夠及時反饋出機關單位更多的財務項目數據信息,并在此基礎上制定出更具針對性的財務經營及發展戰略。
在當前的新時代背景下,構建以會計信息化為基礎的財務管理模式已經是未來機關單位管理發展的必然趨勢。各機關單位在當前的完全競爭市場環境下也逐漸意識到了信息化建設的重要性,因此,將會計信息化技術應用到傳統的費用報銷管理過程及控制過程之中,不僅能夠實現網絡化的報銷流程審批與信息化財務管理,同時還能夠通過系統流程再造、標準強化等環節實現機關單位在財務管理與財務辦公方面的最大效率,以此對機關單位內部的行政事務與費用報銷業務進行綜合規范[5]。此外,通過信息化的財務共享費用報銷系統,還能夠更好地對機關單位內部的關鍵環節進行更為精準、更為全面的節點控制,從而逐漸減少財務工作的人力成本審核壓力與失誤,以系統化不斷規范費用報銷環節中的人工行為,從而通過財務共享管理模式技術手段實現效率性與精準性的提升。
從當前機關單位發展狀況來看,經濟新常態下的現代機關單位發展與傳統經濟影響之間的矛盾關系還會持續一段時間。因此,現代機關單位的財務管理目標則應在這樣的情況下,強化機關單位內部的資金管理環節,以此避免經濟矛盾關系對自身的制約效應與創收影響。信息時代中最突出的一個特點在于科學技術的更新速度與日俱增,這樣的科技高速發展也直接帶動了社會經濟形式的更新升級,在這樣的更新換代過程中,很多完全競爭市場中的現代機關單位都出現了“舊資源堆積”的現象[6]。因此,身處于完全競爭市場中的現代機關單位必須盡早通過行之有效的財務共享管理模式解決方案,加速機關單位內部的資金周轉,積極解決自身內部閑置或廢棄的庫存設備及產品,以此逐步改善自身的資金管理及財務狀態。在此過程中,要將資金占用較大、資金流轉較慢、影響現金流周轉的資產,進行及時的變現或兌換,以此提升機關單位內部的資金管理能力與資金流通能力,通過強化資金管理環節實現機關單位財務管理目標的平穩健康發展。
構建費用報銷業務流程效果評價體系在機關單位會計信息化應用中是重要的標準化權衡要素之一,因此其評價體系的標準性、科學性以及合理性則是當前機關單位在會計信息化應用業務流程中最需要重視的具體方面。因此,在會計信息化應用過程中,則應充分結合機關單位自身在完全競爭市場環境中的發展情況、發展優勢以及發展地位,制定更適合自身內容實踐的評價體系。在當前的機關單位費用報銷業務流程效果評價體系中,“5S管理”“生命周期管理”以及“全過程管理”都是極具代表性的評價體系管理模式,不同的評價體系管理模式也能夠實現機關單位在不同發展階段中的會計信息化內在效果[7]。因此,機關單位必須在深刻分析自身的基本情況后,選擇更具適用性的會計信息化評價體系,從而實現自身在費用報銷方面的標準性、科學性與合理性。
在會計信息化的應用過程中,機關單位可以通過獲得財務杠桿,節省稅收,但同時也利用債務融資,這對機關單位造成了負面影響,導致資金成本上升,實際利潤下降,機關單位的財務風險無形地增大。因此機關單位必須徹底改變固有的思維模式,以高負債支撐高速發展,以高成本支撐產品質量,以高成本徹底減少對外部資金的依賴。逐步建立、調整和完善控制類債務制度。執行者需要制定總體目標,以控制負債率,并隨著機關單位的發展,將機關單位管理各個階段的財務共享管理模式總體目標分解為一年或數年。實現不同階段中的不同目標場景。例如:現階段債務規模一般比較大,因為機關單位處于發展階段,經濟結構需要調整改革,往往需要大量投資建設項目,機關單位自籌資金儲蓄需要通過政府撥款等方式來彌補資金缺口,或者有權利用商業信用進行延期支付。逐步確定指標是以控制資產索賠率為基礎,且索賠率的穩定性增強,因此必須保證過度負債,機關單位必須花費一定的時間成本在此期間維持一定的債務規模,以保證資金的流動性。在此階段,機關單位資產負債率應保持穩定。到了生產階段,機關單位上一個會計年度投入的設備開始逐漸盈利,自籌資金的規模也開始擴大,此時,一些計劃的減少將迅速帶來長期和短期債務,并控制包括過去債務在內的一些債務項目,以確保機關單位的資產索償率保持在更合理的范圍內。
機關單位在會計信息化的應用過程中,通過運用現金流管理、應收賬款回收管理等方法,確保資金的合理有效利用,使資金得到合理配置,提高資金使用效率。采用資產與負債的統一協調和管理,不僅可以實現財務安全和流動性,而且還可以促使機關單位的盈利能力匹配最大化。因此,保證機關單位財務安全和流動性的平臺,則可以提高機關單位財務共享管理模式的資本利潤率。通過對資產補償和風險平衡,合理安排資金,及時收回現金和應收賬款等方式,可以緩解和減輕機關單位的融資和償債壓力,同時提高機關單位庫存周轉率和應收賬款周轉率。此外,建立機關單位信用評價體系,還可以促進機關單位應收賬款回收。對首次和基于信用的申請交易的商業伙伴,可進行嚴格的信用評估,根據評估結果確定應給予哪些信用政策,并可采取下列措施防止出現不可收回資金風險。例如:縮短期限,減少金額,減少一般信用供應商數目。一旦催款賬戶到期,機關單位必須加大催款力度,立即暫停信用交易,重新獲得服務資格,防止多次催款賬戶到期,或多次催款賬戶財務風險進一步惡化。最后,機關單位可能會采取懲罰措施,例如:強調客戶的可信度,防止內部和外部銷售人員的疏忽,以及對那些不能從下至上篩選客戶的員工進行罰款[8]。
由于機關單位的傳統財務管理模式和管理觀念,對于機關單位內部員工管理模式的基本認識相對薄弱,沒有考慮到財務風險的程度。為建立一個良好的財務共享管理模式風險預警系統,機關單位必須建立相應的財務監督管理模式。對機關單位財務風險進行監管,這樣不僅可以提高機關單位的債務利用率,而且可以顯著提高機關單位的債務管理水平和競爭力,同時也可以改善機關單位的債務管理,防止機關單位管理者冒險。與此同時,機關單位還可通過市場獲取有效的行業信息,財務風險預警監管與選擇不應區分財務信息的正確性與有效性,應繼承以往虛假債務融資模式,誤判風險,盲目操作財務杠桿[9]。
在我國機關單位的會計信息化應用過程中,需要學習國外最新的財務管理理念,以降低風險,并將現有的現代財務工具與其財務風險預警系統相結合。因為國外機關單位經營模式的前提條件是以日常生活化的工作方式為基礎,所以其財務共享管理模式中的金融安全制度監管基本也都是以該機關單位基于外部產業環境和競爭對手生產運營所形成的“財務流模式”為基礎?;诖?,根據財務共享管理模式要求,我國機關單位的其他部門必須能夠在監督體系的建立和開發上進行合作。機關單位監督管理要求機關單位內部公開最新的關鍵財務數據和關鍵管理信息,對外透明,以確保機關單位財務安全、可靠,并要求第三方會計師事務所實時檢察機關單位財務信息,及時糾正錯誤,以應對機關單位經營中存在的債務風險。在提高機關單位對外部環境風險的認識,降低風險發生的可能性,最小化風險損失的同時,有效避免和規避風險。并根據機關單位當前的需要,建立多指標的綜合預測系統,對機關單位的經營狀況和風險進行預控制,進行有效、科學的管理。機關單位財政部應建立財務風險識別指標體系,運用重要財務指標加強財務風險防范,建立具有代表性的財務風險評估指標體系,如流動比率、速動比率、總資產轉移率、現金盈余安全性等。
綜上所述,從未來的經濟管理發展趨勢可見,“信息化+”的管理模式必將成為現代化財務管理的主流形式?;诖?,機關事業單位也應充分認識到自身的傳統財務管理發展困境,以及未來的現代化會計工作實踐體系,通過建立統一財務共享費用報銷系統并優化流程、強化機關單位內部的資金管理環節、構建費用報銷業務流程效果評價體系、增強財務共享管理模式彈性、實現財務共享管理模式與現金流匹配、建立財務共享管理模式風險預警系統等實踐措施,不斷提升自身財務管理工作的信息化程度,由此不斷獲得更多的現代化發展優勢,實現自身在社會經濟體制中的內在價值。