國有企業成本核算的原則與優化

宋曉敏

（瀘州智同商貿股份有限公司，四川 瀘州 646000）

國有企業和民營企業存在許多相似的問題，都要求通過企業運作取得效益來達到企業的可持續發展，這也表明企業應該在增加經濟效益方面制定合理的政策措施，并及時進行成本核算工作。成本核算的最終結果是國有企業制定經營目標和政策的基礎依據，同企業的發展具有緊密聯系。就我國國有企業而言，經濟核算中必然會涉及核算范疇和核算方式，這就要求國有企業采用科學的成本核算方式，確定成本核算范疇，并采取切實可行的核算措施，以推動國有企業的長期發展。但是，由于目前大多數國有企業本身的歷史性原因，在開展核算業務過程中經常會出現諸多困難，所以國企要開展對成本核算的優化。

一、國有企業成本核算的概念

成本核算工作是我國國有企業管理工作中的核心組成部分，成本核算水平的高低、核算方式的選取、核算工作范圍的設定以及核算成果的準確性，均會對核算工作的實質進展產生直接的影響，進而對國有企業管理層的決策與制定也產生了一定的影響，從中可以了解核算工作的重要性。國有企業中的核算工作主要是指企業在經營管理階段，通過詳細統計和分析由企業所進行經營活動、管理活動等各種活動所形成的各種費用資料，在分析統計過程中，國有企業的核算人員首先要分類整理有關的成本資料數據，并對它們進行統計，最后根據計算結果進行綜合分析。一般情況下，核算結果由企業的產品經營金額、總成本和經營成本費用等一系列信息所構成。核算結果是為企業經營管理者提供成本信息的主要手段，如果企業一旦發生了經營問題，在核算中就能夠分辨出問題的根源，這樣就能夠及時地制定補救措施，從而減少企業經營的損失。準確有效的成本核算可以為企業管理者提供生產經營信息，幫助企業管理人員制定準確的生產決策；有效的成本核算可以幫助企業采購部門制定合理的采購計劃，這樣可以節約一定的采購資金。

二、國有企業成本核算的原則

所謂的成本核算工作，便是通過核算企業在一段時間內所有經營活動所消耗的總資本，并在此過程中首先對所有資本進行劃分，然后再對其進行核算，而核算成果必須涵蓋企業總成本、成本、費用等，而這些成果將成為國有企業管理人員和領導者實現經營管理目標的制定、進行重大決策活動時的重要參照依據。國有企業之所以開展成本核算工作，是為了在提高服務質量的基礎上實現企業的長期發展，所以國有企業在進行成本核算工作時應堅持全面性原則、經濟性原則以及權責性原則。

（一）全面性原則

國有企業所開展的成本管理工作將會涉及多個方面，所以對內部影響進行考慮的同時，還需要對其予以全面系統性地總結分析，站在不同的角度上、層次上展開工作，確保在不影響工作進程的條件下加強成本控制力度，實現成本核算工作效率與質量的提高。

（二）經濟性原則

國有企業要想使自身經濟效益有所提高，在成本核算工作過程中需要對影響經濟效益提升的一系列因素進行全方位考慮，主要包括國家利益、整體利益以及局部利益。不僅如此，國有企業還應該及時調整生產效率、質量成本與產品質量間的產業結構，進一步在保證產品質量的條件下對生產成本進行科學合理控制，實現國有企業經濟效益最大化。

（三）權責性原則

國有企業在開展成本核算工作時需要遵循權責性原則，其目的是降低因企業內部員工混雜、工作指向性不清晰造成錯誤操作的發生概率。國有企業實施成本核算工作時應對相關工作人員明確工作職責，同時建立較為健全的績效獎懲機制。

三、國有企業成本核算的優化對策

（一）加強國有企業成本核算意識

國有企業應加強成本核算意識，企業的管理層和領導層應做好自身的帶頭模范作用，積極主動學習先進的現代管理理念與管理方法，并將其充分運用到企業成本核算工作中，進一步培養國有企業整體員工的成本核算意識。與此同時，國有企業還應該為員工營造良好的工作氛圍，例如營造“成本至上”的工作環境以確保成本核算工作的順利開展。不僅如此，國有企業還需要積極開展理論性知識培訓活動與工作交流活動，提高企業整體員工對成本核算工作的認知度，以便于為成本核算工作的全面推進奠定良好的基礎。通過加強成本核算工作的意識，一方面可以在確保產品質量的前提下降低國有企業的投入成本，另一方面能夠使國有企業自身綜合管理能力有所增強，實現企業的健康穩定發展[1]。

（二）完善國有企業成本核算體系

國有企業應構建科學完善的成本核算體系，企業管理人員應圍繞我國市場需求與會計管理制度對成本核算制度中的工作崗位分工和工作職責加以明確，促使成本核算制度的嚴謹性與科學性能夠得到提升，以便于為開展成本核算工作提供扎實的制度保證。另外，國有企業還應該對現有的監督管理制度予以健全，進一步為開展成本核算工作提供切實可行的監督與管理。就比如說，對于成本核算周期而言，國有企業可以將其從一年縮短至一月，負責核算的工作人員每個月開展成本核算的工作報告。通過這種方式，既能夠讓核算人員年底時的工作量有所減少，還能增強國有企業開展成本核算工作的公開性、透明性，有效保證成本核算的工作質量和工作效率，推動我國國有企業的可持續發展[2]。

（三）健全國有企業成本核算結構

與市場經濟下中小企業成本核算方式相比，基于財務會計制度下的國有企業成本核算方式與其有著明顯的區別，主要表現在成本核算的結構關系中。我國國有企業的成本核算結構通常是由國企中成本核算機制的管理部門、執行部門、技術部門、審計部門以及考核部門構成，其中管理部門主要是由國有企業的法人、內部財務部門的經理或總監以及各個職能部門中的經理與總監組成，其工作是負責制定國有企業中的成本核算制度，并對成本核算政策內容進行確定；執行部門主要負責處理以行政部門為核心的各個部門中收支數據的分析工作以及成本核算工作；技術部門則是負責采集整理國有企業各部門中的成本核算信息，并為成本核算工作的執行部門提供信息技術上的保障；審計部門是確保技術部門所采集成本核算信息的完整程度，并對執行部門的執行率進行檢查；而考核部門負責對國有企業各個部門的成本控制結果進行準確評估，并全面制定績效獎懲制度。由此可見，國有企業優化成本核算工作中最為關鍵的任務就是將成本核算結構予以健全[2]。

（四）嚴格管控各項費用審核工作

目前國有企業對成本資料進行分析、綜合的主要方法便是對費用進行審查，經過費用審查工作可以在一定程度上對今后的核算管理工作提供方便。具體來說：首先，國有企業在進行成本費用的審查工作時，應當科學制定審查標準，其標準制定工作主要由國有企業組成的專業隊伍承擔，需要首先對已制定的考核標準加以可行性論證，并在企業實際工作流程中加入企業成本費用考核工作中，以及時完善考核標準中所出現的種種問題。其次，進一步加強企業對成本費用考核工作的監管力度，以確保國有企業對成本費用的考核工作在企業全面監管的基礎上順利完成，從而使得企業成本費用考核工作能夠依據企業極為嚴格的內部管理制度進行。再者，在國有企業內部開展成本核算工作時必須對核算的具體內容進行細致劃分，在通常情況下可將其分成三類，分別為項目成本、企業成本核算和部門成本核算，國有企業必須對于上述的數據信息進行全部采集，并進行梳理、分類。除此以外，在國有企業中的各個部門，還必須對企業成本核算工作負有相應的責任，全面掌握部門成本費用的相關信息，進而使國有企業成本費用審核工作難度得到一定程度的降低[3]。

（五）提高成本核算方法的科學性

國有企業應及時完善成本核算內容。伴隨著當今社會經濟的進步與科技的大力發展，國有企業成本核算內容正在朝著信息化的發展方向前進，而信息化的迅速發展雖然使成本核算工作效率有所提高，但也在一定程度上加劇了國有企業成本管理工作的風險，所以國有企業應加強對成本核算工作的監管，加深企業財務管理人員自身的責任意識。在現階段信息化管理模式下，國有企業的成本管理將更加強調成本核算內容的現代性，因為當前國有企業核算方式還涉及了企業的營銷、管理、制造等許多環節的內容，這些環節中的內容也必須融入企業成本管理的內容之中。不僅如此，國有企業還必須通過切實可行的管理辦法提高核算方式的創新性，主要體現在兩方面：一是在核算中必須納入一切實際需要計算的成本內容，如國有企業的固定資產；二是選用較為合理的核算方法，由于國有企業本身的發展情況并不相同，所經歷的發展階段也具有一定的差異，所以對于核算的方式也應當符合企業的發展特點，才能提高核算工作的實效性。比如說將能源單耗作為指標體系，根據能源單耗的各方面影響因素對制約節能的各種因素加以控制，并積極研究發展節能技術，從而加強了能源管理工作，同時在某國有企業實施過程中，還必須對能源管理效果予以關注，減少其對能源單耗所產生的負面影響，從而根據中國能源工業的發展特點和中小企業的實際情況，提出了可行的核算辦法[4]。

（六）完善成本核算工作相關制度

國有企業開展成本核算管理工作應重點對成本核算管理制度加以完善，通過對管理制度的進一步完善給核算人員提出了更加專業、標準化的管理流程，可以促進國有企業人員的工作效率和工作品質提高。要想真正做到企業成本管理體系的健全，國有企業應該做好如下兩方面工作：一是對國有企業當前的管理制度框架來說，國企應該借鑒國際相關經驗，將企業當前的社會市場需求與管理工作需要加以完善整合，從而建立出與企業管理需要相統一的成本管理體系，并進行嚴格規范，使之形成管理工作的基本指導思想，使得企業職工都能夠根據操作的規范標準進行本職工作管理。二是，國有企業還應該合理使用內部管理工具，將企業分管成本工作和管理其他項目的人員職責加以明確，堅持企業不相容崗位相互分離的原則，并鼓勵工作人員應積極進行協調合作，確保國有企業各個部門工作開展的有序性。另外，由于成本核算管理制度是促進成本核算工作順利開展的關鍵，所以國有企業在實施成本核算工作時應結合具體情況，將成本核算管理制度中的內容進行完善，確保成本核算管理制度可以發揮最大作用。國有企業的管理層應加強對成本核算管理制度的重視，對當前市場環境的變化予以高度關注，并適當借鑒其他相同類型企業所制定成本核算管理制度的經驗，并以自身會計制度為基礎，將成本核算管理制度進行健全，同時還需要加大對成本核算管理制度的執行性，進一步實現管理制度對成本核算工作的約束作用[5]。

（七）擴大國有企業成本核算范圍

將國有企業中核算工作的適用范圍進行拓展，是為了結合當前我國國有企業規模不斷增加的實際問題而制定的有效改進措施，并由此來確保國有企業的核算內容沒有發生遺漏的狀況，從而增強了核算結論的科學性和準確度。所以，在現實的操作過程中，要想進一步拓展核算范圍，我國國有企業就應該做好如下的三個方面工作：第一，在國有企業進行核算工作之前，就應該做好對有關內部數據信息的處理工作，換句話說也就是了解國有企業現階段內部經營管理信息和內外部狀況，從而對經營費用的主要來源進行明確，并根據內外部狀況對國有企業今后拓展經營管理內容和成本核算工作的具體內容做出了確定。第二，在擴大國有企業成本核算范圍的同時，還應該具備成本核算工作是有主次之分的意識，適當將部分資源放在較為重要業務的成本核算工作中，并詳細做好對成本信息數據的分析工作，保證成本核算工作的完整性與全面性。第三，為提高企業核算工作的系統性和全面性，作為國有企業在進行核算管理工作時應合理使用信息管理系統，同時做好與企業內部各個部門相互之間的信息溝通聯系，以便于負責成本核算的工作人員可以高效收集開展工作時所需要的各項原始數據材料[6]。

四、結束語

總而言之，國有企業作為促進我國國內經濟大力發展的核心企業，成本核算工作將會對企業自身的經濟效益和發展前景有著直接的影響。因此國有企業應對成本核算工作予以優化，通過加強成本核算意識、完善成本核算體系、健全成本核算結構、嚴格管控各項費用審核工作、提高成本核算方法的科學性等多個方面促進成本核算工作的順利開展，從而實現國有企業的健康穩定發展。