畜牧業生產信息統計工作的認識與思考

許凌云

（山西省高平市統計局社會經濟調查隊，晉城 048400）

引 言

畜牧業是農業體系當中十分關鍵的組成部分，其生產的各類畜牧產品可以使居民的生活質量得到進一步的提高，讓農業經濟的發展得到推動，為和諧、健康社會的建立提供十分重要的保障。生產信息的統計與管理是與畜牧業發展密切相關的工作，依據生產統計工作可以讓畜牧業的生產現狀得到精準的反映，為畜牧業經濟效益的提高奠定牢固的基礎。因此，必須從畜牧生產信息統計存在的各種問題出發，精準地研究高質量落實畜牧業生產信息統計工作的策略。

一、畜牧業生產信息統計工作概述

統計工作是一項重要的、核心的基礎性工作，及時、精準、全面、系統化、實時的統計數據，可以為各個級別的畜牧生產管理機構開展科學管理與決策，制定完善的宏觀調控策略，做出最合理、最科學、最正確的決策提供最有效的依據。在生產信息統計工作的過程中，相關的統計人員會針對轄區內部的畜牧養殖業所產生的各類數據進行統計、分析與上報。

二、畜牧業生產信息統計工作存在的問題

（一）畜牧業生產信息統計工作的質量較低

一般情況下，畜牧業的生產信息統計工作大部分都是由鄉鎮地區的基層畜牧業生產管理單位完成的，此類單位內部對于工作人員的培訓不夠專業，這也使得統計人員的各項工作水平較低。基層統計工作人員在將統計工作全面落實之前，并沒有對實際情況進行調查研究，再加上基層的統計工作普遍存在煩瑣的特征，基層單位人事變動較為頻繁，這也造成各項統計工作的實施質量不夠高。同時，統計人員在統計過程中填報的各種數據的真實性核實難度較大，相關人員并沒有系統、深入地掌握數據間的邏輯關系，加上部分養殖人員對統計工作的認識和了解不夠充足，有可能出現隱瞞養殖情況的問題，最終導致統計工作者統計的各類數據缺乏真實度，很難客觀、真實地反映畜牧業的發展趨勢。

（二）畜牧業的周期性較強，名錄統計無法隨時跟進

目前，在針對畜牧業生產情況開展實時調查與監測的過程中，一般會將各種品種畜牧業的養殖規模當作重要的臨界點，在每年年底會充分使用摸底調查等方式確定禽畜規模戶名錄與畜牧生產經營企業，在明確名錄之后，此類單位將會成為一段時間內固定監測的對象，會由畜牧業工作人員定期調查此類企業的生產情況。但是，由于畜牧業生產存在周期性的特征，若是在年底時調查存欄量，調查的結果很難精準地反映企業全年的生產情況與信息。這對于年度養殖量較大的養殖戶而言，單純在年底開展調查無法被充分列入名錄當中。

（三）基層信息統計部門與畜牧行業間的數據缺乏一致性

在全面開展統計工作的過程中，基層區域的信息統計渠道與畜牧業的信息數據收集渠道存在較大區別，基層區域統計工作大部分依靠鄉鎮地區的采集人員，通過村委會針對畜牧生產數據進行收集，而畜牧行業則主要是由獸醫防疫人員收集各種數據，兩者間的交流與溝通較少，難以精準地把控畜牧業的發展情況，進而造成上報的各類數據有一定的偏差，或者與實際畜牧養殖情況不符，這也使得所獲取的各類數據無法同步進行利用。

（四）指標調查收集難度較高

在每年報告畜牧監測數據的過程中，相關人員會全面統計本年度因為患病而死亡的禽畜的數據，若是養殖人員與經營生產單位充分針對各類死亡的禽畜進行無害化處理、操作，就可以將死亡禽畜的數量進行上報。但是，若是對禽畜進行無害化處理的工作做得不全面，就有可能發生一定的瞞報問題，導致禽畜死亡數量收集難度較高。此外，監測報告當中還存在養殖戶飼料糧購買情況等各種數據，在調查時大型養殖場因為有專屬的會計部門，可以充分把賬面當中的實際數據上報給調查人員，此類數據有著較高的準確性。但是，若養殖場并沒有專業的會計人員，只能利用口頭的方式進行申報，此類數據缺乏書面記錄，單純地依據記憶申報，數據缺乏精準度。此外，在調查數據的過程中，還有可能發生填報過于隨意的現象，導致一些數據不符合要求，降低數據的真實性。

（五）資金與人員較為缺乏

目前，隨著我國畜牧業的發展水平不斷提升，畜牧養殖人員和禽畜養殖種類逐漸增多，統計調查的對象越來越多，調查范圍越來越廣泛，但與之相對應的統計調查資金投入及人員投入和安排卻存在一定的滯后情況，進而導致數據采集有著較高的難度。

一是鄉鎮區域統計力量十分薄弱，專業獸醫防疫人員較為稀缺，并且許多統計人員不具備各種先進的統計技術和統計能力，難以使統計數據的準確性得到保障。

二是一些基層區域的禽畜散養情況較多，統計調查的對象過于分散，部分散養戶并沒有及時、積極地針對已經死亡的禽畜進行上報，這也導致統計信息數據存在一定的失真問題，極大地增加了信息統計數據的采集難度。

三、畜牧業生產信息統計工作開展策略

（一）持續完善生產信息統計機制

基層區域開展動態化監管能夠及時地了解轄區內部畜牧業的生產情況、經營現狀，針對畜牧業未來的全面發展開展規劃。需要充分結合畜牧業生產統計具備的重要價值建立完善的信息統計制度，并保證制度執行規范化。例如：基層區域動監部門可以精準地了解區域內部畜牧業的實際發展規劃情況，以及防疫相關資料，并為防疫部門提供相關信息，由防疫部門針對信息進行全面統計和調查，然后把統計數據提供給基層動監部門，并將相關的資料下發給村委會保管。在這一基礎上，由動監機構與統計部門合作匯總分析各類統計數據，之后把數據資料上報給統計部門。在信息上報及傳輸的過程中充分使用計算機技術及信息技術，不僅可以讓動監部門、統計單位之間的統計數據具有一致性特征，而且可以確保統計數據信息資料的有效性與精準性。

（二）完善數據采集體系，明確管理信息采集過程

對于畜牧業生產信息采集的整個流程，需要從以下三個層面進行落實。

一是需要落實整個信息收集過程，充分派遣專業的信息采集人員，并針對每一個采集流程開展嚴格、精細的勘察，保證每個采集環節都可以有效、順利地實施。對于所派遣的收集生產信息的工作人員，需要全面上報存檔，精準監督派遣人員的整個信息收集流程。

二是需要明確監測地點，需要在每個基層地區精準選擇畜牧生產活動的監測站點，以及不同品種、規模的飼養場，由有關部門針對養殖場與村鎮開展實時、全面的監控，把信息當作畜牧生產統計工作的重要依據，對比監測到的數據及實際收集的數據，促進生產信息收集質量提升。

三是構建信息采集點，以此來更好、更全面地掌握畜牧產品的實際生產數據與情況，可以選擇前往農產品市場與屠宰場內進行取樣。

（三）實施保險政策，增強調查方案的合理性

在畜牧業的生產過程中實施保險政策，可以讓畜牧業的發展得到有效的推動。保險政策不僅能夠避免畜牧生產過程中出現的風險問題，適當減少經濟損失，并且可以充分提升畜禽無害化處理水平，避免禽畜因為病死誘發環境污染。同時，還要針對禽畜實際死亡數量進行調查和統計，極大地增強統計數據的全面性。對于畜牧業生產過程中飼料數量等各類信息收集困難程度較大的各種問題，必須全方位地掌握經營單位、養殖戶的具體發展情況，利用網絡采集生產規模較大的養殖戶的數據，其他養殖人員可充分利用記賬的方式采集數據，保證此類養殖人員可以在日常工作中將信息登記入賬，定期收取養殖人員登記的賬頁，此類記賬方式在一定程度上會提升養殖人員的工作量，可充分結合具體情況為養殖人員提供補貼，增強養殖人員對于統計工作的配合積極性。此外，統計部門還可利用信息統計知識，詳細分析各種數據，并將分析報告提供給上級部門，為上級部門的決策提供重要的參考依據。

（四）改進養殖戶名錄統計工作

在畜牧業全面生產的過程中有，著周期性的發展規律，目前通過統計監測獲取養殖戶養殖名錄的工作大部分都是每年年底調查養殖人員來直接確定的，在這一時間段，若養殖人員沒有達到相應切割點，養殖人員就不會在這一名錄當中出現，造成名錄不夠完整的情況。為保證此類狀態得到有效改善，在調查過程中需要針對養殖人員的牲畜養殖數量、養殖規模進行綜合統計，同時結合年底時期養殖場的存欄量來精準確定名錄，保證名錄的確定方式有著合理性的特征。

（五）改變以往的統計方式，將數據統計與信息技術結合

以往的數據統計收集方法已經難以滿足如今的數據統計要求。因此，要想保證數據信息的質量可以不斷提高，就必須更新統計方法，尋找最符合要求的生產信息統計方法，以此來確保數據質量能夠得到提升。同時，在調查產品信息的過程中，可以有目標、有重點地采用抽樣調查手段，讓工作人員結合抽樣結果推斷和分析禽畜產品的實際產量，在一定程度上使生產信息的有效性、準確性得到保障。在信息水平發展質量不斷提高的今天，可以在統計畜牧業生產信息的過程中，將互聯網技術、大數據技術等引入統計工作當中。一方面，需要結合互聯網及計算機等完善信息檔案和數據庫，將所收集的生產信息實時、科學地錄入數據庫當中，并實時傳輸到與之相關的信息平臺當中。另一方面，要充分結合信息統計工作要求建設共享平臺，讓基層區域信息統計部門、鄉鎮畜牧業管理部門，以及上級各個部門依據依托共享平臺來互相分享生產信息，降低人力操作的困難程度，提升統計工作的效率，讓畜牧生產養殖場可以及時、快速地獲取信息，使生產信息的統計更加快速。

（六）提高資金支持力度，提升信息統計工作質量

為全面統計畜牧業生產信息，保證信息有據可查，讓信息采集的渠道更加順暢、快速，需要做好統計信息調查這一基礎工作，及時地指導養殖人員做好臺賬統計，針對養殖場禽畜存欄數量、產量（產奶、產蛋、產奶數量）、出欄數量等各種指標開展精準登記。但是，要想保證這一基礎工作全面落實，就必須及時在資金層面提供支持，安排數量充足的工作人員。一是需要適當強化財政資金扶持與管理強度，不斷加大對信息統計工作的管理與資金投入力度，讓統計工作可以獲得更多的資金支持。二是全方位完善與信息統計有關的基礎設施、先進設備的建設，讓信息統計人員能夠充分憑借先進設施和技術落實統計工作。

（七）加大統計人才隊伍建設力度

一是需要不斷、及時地引入更多統計人才，可以前往各個高校內部引入水平高、工作能力強、綜合素養好、專業知識豐富的統計人才，完善、健全畜牧業統計人才隊伍，并保證統計人才對于區域畜牧養殖業有充分的了解，以此來保證統計人才可以全面融入區域統計工作當中，提升統計工作的合理性、科學性，保障統計數據真實、精準。

二是需要及時針對基層區域統計人員開展專業的培訓，制定與統計工作人員隊伍相關的定期培訓制度，利用前往上級部門進行深造、前往第三方機構學習，以及聘請專業統計人才教育教學等各種方式針對統計人員隊伍開展培訓。培訓的內容主要為先進設備的使用、生產信息采集、數據核對、數據分析、數據整合等，傳達與統計工作相關的知識、法律和法規，增強工作人員的業務素質、業務能力，提升他們對設施的使用熟練程度。

三是要不斷提升畜牧業工作人員的薪酬待遇，為工作能力較強、工作仔細認真的畜牧人員提供相應的獎金，以此來調動統計人員的工作積極性。隊伍建設是提升信息統計工作水平的最基本的手段，只有保證統計人員隊伍的穩定，才能讓工作嚴密、連續地開展，促使統計工作朝精、快、準等方向前進。

此外，在落實生產信息統計時還可以加大宣傳力度，可利用標語、知識講座、海報、橫幅等各類形式全方位地宣傳畜牧業信息統計工作，讓人們能夠正確地認識與了解畜牧生產信息統計工作的實施目的、措施及重點，增強調查對象對于統計工作的配合水平，以此來為統計質量的提升提供保障。

結 語

綜上所述，通過對畜牧業生產信息進行統計可以精準地反映畜牧業的發展現狀，這也使得統計數據的準確性、真實性對于畜牧業有關部門的政策制定和發布有著直接的影響。必須充分使用最合理、最積極的方法，從根本上讓畜牧業信息統計存在的各種問題得到解決。