電力營商環境優化的措施探討

孫 偉

（國網北京市電力公司，北京 100031）

引 言

我國電力企業目前整體運行環境比較良好，良好規范的發電市場秩序和公平的營商環境，是全面體現國家經濟實力的客觀重要經濟指標內容之一，也是判斷電力企業經營發展能力水平的一種重要標準。就當前電力企業總體的實際發展水平來說，只有全面進行更為充分規范的供電行業整頓，規范市場，綜合協調競爭，使電力企業在穩定的用電市場環境內持續穩定良性快速發展，才能切實促進電力企業電網服務功能水平的整體提升及國際競爭力水平的提高。

一、優化電力營商環境建設的重要性

電力是我國現代物質社會基本生產生活所不可或缺的一項基礎資源，尤其是在當前推動智慧城市進程和國家智能電網事業加快發展的大潮中，電力資源更是日益不可或缺。要想推動和保障我國廣大電力企業的健康穩定可持續發展，必須充分促進開放競爭，這樣才能在提高國家電力行業健康的整體發展水平的基礎上，改善用電營商環境，構建更公平、良好、公開、透明有序的電能市場。優化企業電力業務經營用電環境，特別要注意保障全國社會用電和城鄉市民公共用電與服務。優化電力營商環境建設主要有以下作用。第一，通過地方政府間的交流合作活動，增強電力企業品牌的市場國際競爭力，充分提高電力企業品牌在我國及目前我國在電力國際市場上的社會影響力。通過品牌推動與促銷、深入與國際組織合作，推動電力企業廣泛參與國內市場品牌競爭，改善我國電力企業自身的經營收入路徑水平和整體盈利水平。第二，在新工業時代背景要求下，促使我國部分電力企業實現轉型和高質量發展，促進產業跨越式升級發展，改善我國市場及投資運營環境，增強國內電力企業的基礎競爭力，特別是帶動部分區域工業的經濟長期可持續發展。這對于電力企業直接創造大量經濟要素收入，增加各級財政收入，以及提高國民經濟社會效益而言也有著影響非常巨大深遠重大的經濟綜合效應。第三，切實強化市場與政府監管并重理念在推進電力企業創新發展等過程實踐中的基礎作用，不斷摸索推廣電力監管執法新體制、方式，強化行政各部門職能統籌創新。以受監督的方式，開展電力多層次、多領域的全面市場監管與改革，形成一個國際化、專業化、法治化、監管常態化的國家新型高效電力投資發展模式。

二、電力企業市場營銷管理現狀

目前在探討我國的電力市場營銷實踐時，相關領域企業和工作組織人員通常通過對當今我國買方市場電力資源的市場總體需求特征狀況進行理論實證和分析，以了解當前處于我國市場及全球主流市場的基本電力企業市場營銷組織的經營理念，由此確認當前我國與未來國際上主流的電力行業組織之發展方向。就市場整體狀況來說，我國目前仍然處于傳統電力營銷環境之中，目前我國整體電力市場從性質上看依舊還是傳統的買方市場，所以電力企業管理人員為了繼續經營，保證其今后在電力行業競爭和秩序整頓中都能迅速站穩腳跟，首先必須轉變營銷觀念，在立足現有買方市場的基礎上積極地轉變電力企業傳統的銷售營銷及管理經營方式、理念，盡可能使現有市場經營方式盡快適應、滿足現代工業社會電力市場的需求，讓現代電力市場在相關營銷機構工作人員的經營管理活動的積極有效的輔助作用下，逐漸表現出新的生機活力和新的商業活力。除此之外，在具體進行產品營銷時，我國傳統的電力企業一般在制定市場營銷策略的過程中，就力求建立一個完整科學的企業法治化管理機制，以商業化運營模式的組織方式組織開展各項運營活動。電力企業本身是一個受我國政府監管的大企業，所以其在進行市場商業化策略運作規劃時，不僅需要先做好成熟有效合理的經營管理運作體系設計，還需要注重產品市場占有率規劃和其長遠的企業戰略及發展戰略規劃，通過這種方式使我國現有的大中型電力企業在未來逐步呈現良好的穩定發展態勢。相關崗位工作人員則需要嚴格按照公司上級單位規定的各項市場電力營銷法規政策規范和各自業務范圍，開展各項相應專業的相關電力市場的營銷管理工作，這也大大有助于國家提高全國電力市場營銷隊伍的培訓總體質量，使將來我國各地的相關電力行業呈現更為快速有序且更加穩定繁榮的發展趨勢。

三、優化電力營銷環境的相關策略

（一）完善相關體系，強化責任機制設計

電力市場營銷工作是一項復雜且龐大的系統工程。為了更好地發揮電力營銷在電力企業中的作用，就必須將其作為一個系統進行有效管理。其中，組織機構設置及職責權限劃分等方面都對該系統具有直接影響。因此，只有通過科學完善的管理體系確保各項工作的有序開展，才能真正促進電力行業的健康穩定持續發展。組織結構設計又是整個管理工作實施過程中最重要的一環，也是決定著整個電力系統順利運行的關鍵要素之一，這一點對于我國大多數電力企業來講尤為重要。然而，在當前社會經濟快速發展的背景下，市場競爭日益激烈，電力企業面臨的壓力越來越大。在這種情況下，電力企業必須充分意識到管理創新的重要性，只有管理創新才能為企業未來發展奠定堅實可靠的基礎。目前，許多電力企業已經建立了較為完備的管理制度體系。但是由于各種客觀因素的影響，電力企業內部管理機制還存在很多問題與不足，這些都直接制約著電力企業的進一步發展，同時也嚴重阻礙著電力企業向現代化邁進的腳步。因此，為了更好地滿足廣大人民群眾日益增長的用電需要，電力企業必須不斷提高自身管理水平和效率，以保證正常運轉并獲取更多的經濟效益，而其中最為基礎的就是做好人力資源工作。電力企業要想獲得長遠可持續發展就必須加強管理力度，尤其是在人力資源管理領域。因為人力資源具有流動性強、可塑性高及不可替代性等特點，所以對其進行有效整合就成為促進電力企業健康穩定發展的關鍵。但目前來看，我國很多電力企業都存在諸多問題亟待解決。為此，電力企業應當根據自身實際情況，從戰略角度出發構建一套科學合理、符合本公司發展需求的組織結構和管理體系，從而為實現電力市場競爭力的提升提供良好保障。同時，還需要建立一支高素質的專業化隊伍，并不斷提高員工隊伍素質，專業完善相關體系，強化責任機制設計工作。

（二）樹立正確經營理念，創新服務模式

隨著社會經濟水平的不斷提升，人們對于服務質量的要求也越來越高，因此電力企業應積極轉變傳統營銷觀念，堅持“以用戶為本”的原則，在此基礎上不斷創新電力營銷服務方式，將精細化管理融入日常服務，注重對客戶服務流程進行再造和優化，進一步規范營銷服務體系，實現由粗放型向集約型的轉變，通過加強與政府職能部門的溝通合作，爭取更多的政策扶持及資金支持。電力企業應樹立正確經營理念，創新服務模式，切實維護好廣大人民群眾的切身利益。為此，一是要強化內部控制制度建設，建立健全內控管理制度，嚴格執行規章制度，杜絕各種違法違紀現象。二是要健全激勵機制，充分調動員工積極性，增強員工責任心。在電力市場改革進程中，電力企業必須積極適應新形勢要求，加快自身變革和機制創新步伐，轉變工作作風，堅持“一切為了職工，一切依靠職工”的指導思想，進一步深化企業文化建設，使企業精神融入每一位干部職工的思想。此外，要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，鼓勵其不斷提升自身管理水平，大力推進精益化管理，努力構建和諧勞動關系，保持隊伍穩定。三是要加強用電檢查工作，確保電網安全運行。四是要建立完善的客戶滿意度評價體系，并根據實際情況制定針對性強的改進方案，從而全面提高客戶滿意度。此外，還應做好投訴處理工作，及時解決存在的問題。五是要提高服務質量。要以客戶為中心開展各項優質服務活動，以此滿足客戶多樣化的生產生活需求，進而推動電力行業持續穩健發展。

（三）加大人才引進力度，優化人才隊伍建設

首先，電力企業應當高度重視人才引進工作。電力企業應該采取多種措施吸引優秀人才加入企業，還可以結合行業特點，有選擇地聘用具有相關專業知識或技能的人員作為兼職教師，以便發揮他們在電力企業中的骨干帶動作用。其次，電力企業要建立合理有效的激勵機制，包括物質激勵和精神激勵兩方面。其中，物質鼓勵主要指物質上的獎勵，而精神激勵則指企業文化氛圍的培養等。同時，要制定科學合理的薪酬制度，為引進人才創造良好的條件。電力企業還應不斷提高員工素質，只有這樣才能吸引更多優秀人才加入電力行業。再次，電力企業管理者要根據企業發展戰略，確定適合自身的人力資源規劃，并將其付諸實踐。此外，還要注重企業文化建設。最后，電力企業也需要重視培訓工作。電力企業不僅應組織全體員工學習理論知識，更要結合實際情況安排必要的培訓，讓員工在實踐中掌握專業技能，并且做到學以致用。另外，電力企業還要加強與外部用人單位之間的聯系，通過各種形式促進人才流動和交流。

（四）持續的優化是電力企業重要的內部服務和水平保障

目前，我國電力營商環境的可持續優化建設工作已經取得了新成績，但同時相較于許多西方發達國家，仍存在一定的差距，因此電力企業應進一步堅持加強內外資源調控平衡的整體工作發展理念，通過多種形式加強與政府企業和地方企業集團之間的良好的業務合作，嚴格遵循中央政府制定的各種相關制度政策，持續優化電力營商環境，促進電力企業的可持續發展。

（五）優化用戶服務，提高軟實力，改善客戶電力獲得感

在全面優化企業電力增值服務方面，首先還是要注重優化現有用戶辦電流程。以山東某民營供電公司為例，該公司在其高低壓設備新裝、增容及臨時變更辦電地點等各類辦電業務后的申請受理審批環節上推行了“一證啟動”服務，客戶只需提供最后一種業務有效用電主體資格證明就直接可以直接實現相關業務的申請辦理，從而最大限度地減少了客戶申請往返排隊的次數，優化了業務自助辦理申請流程，提高了整體服務辦理效率。同時，該公司內部還已逐步開始實施在客戶業務申請辦理后限時辦理的制度，對客戶業務申請辦電后的供電時長范圍也進行了適度的壓縮，并且逐步通過實施電力工程技術服務標準及技術契約制度等對客戶公司內部的電力網絡進行統一管理，這種有效的質量改善也增強了客戶的電力獲得感。其次，通過免費下載名為“掌上電力”的手機應用軟件即可直接實現企業用戶電價、電量統計查詢報表和代交電費憑證服務等相關用戶信息資源服務的實時自助業務查詢辦理，以及各類用電服務、便民業務的實時便捷辦理，從而有效提升了廣大客戶直接在網上獲取各類用電信息的便捷度，優化了客戶體驗。

（六）構建電力營銷與信息系統

電力企業經營還應進一步積極探索引入電力信息技術，構建內部信息化的管理運營系統。在傳統的電力計量管理運作模式的指導下，電力企業仍然需要依靠傳統人工抄表機的手工方式去采集電力用戶的用電數據，而其中的人工成本、拆裝表誤差、時間差等各種因素都會間接對電力企業進行銷售與數據計量核算、營銷等管理工作產生重大影響。推廣使用智能化移動電表，實現各類營銷信息數據資料的計算機自動收集匯總加工與加工整理，對有效提高廣大電力企業智能化營銷信息管理體系的精細化程度具有相當重要社會意義。智能電網自動調度分析系統能夠通過智能匯總各智能電表數據，實時調度分析一定時間、地區內各不同電壓時段的用電運行情況，對各個電力企業用戶供電運營狀況進行實時監控調整，保證電網區域覆蓋范圍內用戶電力需求供應水平的動態穩定性。智能電表產品與智能電網監控調度營銷系統應用相結合，可以快速準確地搜集大量翔實、準確可信的電力用戶數據，直接為智能電力產品項目的市場開發、營銷活動方案系統的研發設計、潛在營銷用戶管理系統的定制開發等提供快速、準確、真實的有效數據資料，從而促進營銷用戶管理研究工作的迅速有效展開。電力企業應從自身業務經營狀況、地區環境特征與國內外市場供求實際出發，積極開展新型智能電表設備的營銷普及培訓工作，同時必須充分利用現代智能電網與調度中心系統先進的營銷信息實時收集分析與實時預測分析處理功能，加強信息化產品營銷建設，優化現場營銷過程管理。

結 語

綜上所述，電力技術雖然已成功在全球電力市場中得到普遍應用，但其本身還存在許多不完善之處，要想在未來取得更快更好的發展就必須從各個方面加強對電力營商環境的優化與服務創新。電力營商環境優化與服務創新是一個長期而又復雜的過程，需要不斷進行探索和實踐，只有這樣才能使中國電力市場朝著更加成熟穩定的方向持續健康地發展下去。