新時期國有企業組織人事管理的思考

趙 婷

（山西汾西礦業［集團］有限責任公司雙柳煤礦，呂梁 033300）

組織人事工作關系到國有企業的建設方向和企業的發展效益，一個高效、嚴格、有力的組織人事管理體系能夠讓國有企業各項工作快速進行，能夠讓企業獲得充足的人力資源支持，從而不斷地獲得創新發展資源。相反，如果企業的組織人事管理工作處于被動應付狀態，甚至搞“個別領導說了算”，長此以往將會形成不良的企業風氣，國有企業將會面臨滑坡的危險，因此從長遠發展的角度來看，要不斷強化新時代國有企業的組織人事管理工作。

一、在抓綱立魂上明確定位

在組織人事管理工作中要始終把學思踐悟習近平總書記的決策指示作為首要任務。開展組織人事工作，最根本的是學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，牢牢把握正確的政治方向。第一，學習要抓深透。緊跟習近平總書記的思想步伐，深入學習習近平總書記系列重要講話，特別是“廉政篇”“組織人事篇”，深刻領會把握企業組織人事的內涵要義、職能定位和實踐要求，始終保持政治定力，不斷強化責任擔當。第二，踐行要常對表。注重把學習貫徹習近平總書記重要指示精神貫穿籌劃指導、組織實施全過程，自覺做到學而信、學而用、學而行，始終用其指導實踐、解決問題、檢驗成效，不斷在新的認識高度形成統一意志和步調，確保組織人事工作方向不偏、節奏不變、力度不減。一是要講政治，不斷提高把方向的能力。企業的基層干部也要講政治，抓方向、抓導向、抓傾向，努力提高把握企業建設正確方向的能力。大事面前不糊涂，關鍵時刻不動搖，不折不扣、雷厲風行地貫徹執行黨在國有企業中的路線、方針、政策和上級的決策指示，這是最大的政治。二是要始終胸懷全局思考問題、謀劃工作。古人云：“不謀萬世者，不足以謀一時；不謀全局者，不足以謀一域。”講政治很重要的一條，就是要講全局、懂全局、謀全局。沒有全局，就沒有方向；不顧全大局，就不可能講政治。謀劃工作，要與政府機關、其他國有企業密切配合，形成抓國家經濟建設的合力；要正確處理與地方政府和人民群眾的關系，在推進社會治理體系和治理能力現代化建設中做出積極貢獻；要正確處理需要與可能的關系，勤儉建企，艱苦奮斗，自覺在大局下行動。三是要善于想大事、抓大事。反映在當前，就是要按照習近平新時代中國特色社會主義思想要求，解決好國有企業思想政治建設中根本性的問題。要扎實搞好黨員先進性教育，緊緊抓住強化“企業靈魂”意識、堅定國有企業員工的革命理想信念、加強基層黨組織建設、密切國有企業員工關系，以及提高國有企業員工的思想政治、道德、業務素質等事關全局的重點工作不放手，實現政治建設和業務發展深度融合，打牢國有企業建設的基礎。第三，國有企業干部思想要站到位。始終站在保方向、保民生、保本色的高度，深刻領會習近平總書記對正風反腐形勢的戰略判斷、深化國有企業組織人事的戰略部署、在國有企業加強政治建設的戰略考量，科學謀劃、強力推進組織人事工作，為維護黨對國有企業組織人事工作的絕對領導地位、推動國有企業轉型建設、凈化國有企業政治生態提供堅強保證。

二、在組織人事管理日常工作上做實功課

在組織人事管理日常工作中，必須堅持以高標準的運籌謀劃牢牢把握工作主動權。組織人事工作政治性、政策性強，上下高度關注，必須堅持前瞻思考、超前謀劃，周密做好各項準備。第一，要注重建章立制。緊貼國有企業組織人事工作實踐需要，研究制定組織人事工作規定，以及組織人事反饋、移交、回訪和信訪工作等配套措施，建立組織人事組長庫和專業人才庫制度，規范組織人事工作運行機制，為國有企業組織人事工作的有序展開提供制度支撐。第二，要注重優化方案。深入研究國有企業黨風廉政建設形勢，聽取機關相關職能部門情況介紹，梳理行業領域存在的突出問題。在此基礎上，充分論證國有企業組織人事的目標要求、主要任務、方法步驟，緊密聯系實際形成具體實施方案，做到內容聚焦、有的放矢。第三，要注重配強力量。按照對黨忠誠、敢于擔當、掌控大局能力強、有較豐富領導工作經驗的標準，把選準配強部門骨干和中堅力量作為重中之重；按照政治堅定、專業精通、作風過硬、敢于擔當的要求，精心挑選國有企業重要崗位工作成員，保證國有企業隊伍結構合理、專業互補、素質全面。第四，要抓關鍵，不斷提高建班子的能力。建設堅強有力的國有企業黨委、支部班子，是國有企業基層全面建設的關鍵，也是國有企業基層政治工作和組織人事管理工作落實的關鍵。基層工作人員，特別是一線崗位的骨干力量，在加強基層工作組織建設中負有主要責任。抓班子建設，一是要抓好學習，管好思想。學習是時代的要求，是形勢的要求，是事業的要求。國有企業主管和部門領導在學習上要做好表率，只有提高自身的理論素質和文化素質，才能當好“一班人”思想上的引路人和主心骨。管好思想，必須先抓好學習，為此應用科學理論武裝頭腦，用遠大理想和目標凝聚國有企業員工。二是要抓好協調，搞好團結。特別是國有企業各個部門領導更要當好團結的模范，同心同德搞好單位建設，深刻理解“互相補臺，好戲連臺；互相拆臺，一起垮臺”的道理。三是要抓好制度，做好決策。規范國有企業基層支部的工作，要堅持集體把方向、集體做決策、集體解難題、集體抓落實，通過集體合作，促進組織人事管理工作的高效有力開展。

三、在人才培養上大膽錘煉

要努力使組織人事實踐的過程成為砥礪本領建強隊伍的過程。當前一些國有企業在發展過程中存在新開拓領域中隊伍人員成分新、磨合時間短、專業骨干少、實踐經驗缺的問題，必須及時發現、大力培養、合理使用人才，著力打造過硬隊伍。第一，要抓實培訓打牢基本功。突出基本理論和法規學習，突出業務技能和方法傳授，通過組織理論學習、討論交流、警示教育，深化思想認識，提高政策水平；通過邀請國有企業領導、專家面對面輔導傳授做好國有企業具體工作的真招實策，推動能力素質升級。第二，要科學編組打出組合拳。優化各類業務工作成員分組，合理搭配技術、信息、財務、營銷等專業力量，實現以老帶新、以強幫弱、取長補短；根據任務進程進行動態編組，及時調配人員、充實力量，促使國有企業工作人員全方位接受鍛煉、增強本領。第三，要集智攻堅打好團體賽。充分發揮國有企業業務工作中臨時黨支部的功能作用，定期召開組織生活會、組織人事情況匯報會等，統一思想、嚴明責任，集思廣益、群策群力，切實通過嚴格教育監管培養過硬作風，通過強化實踐鍛煉提升能力素質，努力鍛造一支創新型的國有企業工作的生力軍、主力軍。第四，要注重抓導向，不斷提高企業搞教育的能力。教育起著重要的導向作用，重視教育，會搞教育，是對基層干部的基本要求。國有企業要搞好教育，必須抓好以下三個環節：一是要把思想摸透徹。國有企業政工干部只有做好調查研究，切實掌握國有企業員工的思想動態，摸準國有企業員工的思想脈搏，了解國有企業員工的思想需求，才能搞好教育，達到目的。二是要把教案備扎實。目前，一些國有企業黨建和政工干部忙于事務性工作，“寧干十天活，不愿備一課”，備課寫教案東拼西湊，因此授課質量不高。俗話說，“臺上一分鐘，臺下十年功”。要使教育起到應有的效果，就必須在備課上下功夫。三是要靈活討論。討論能加深國有企業員工對教育內容的理解和消化，是教育的重要環節。國有企業政工干部在組織討論時，要提前精心設置題目，下到班排認真組織，真正觸及思想、解決問題，避免討論圖形式、走過場。在實際工作中，國有企業政工干部要想抓好教育，就應該練好上面的基本功。

四、在嚴查深究問題上下足氣力

要切實把發現問題、形成嚴管氛圍貫穿始終。組織人事干部要堅決貫徹政治組織人事要求，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“國有企業各項紀律”，深化黨中央對國有企業發展的要求，抓住問題精準發力。第一，緊盯關鍵少數重點“把脈”。牢牢盯住黨組班子及其成員，采取列席會議、問卷測評、約談函調等方式，重點了解、維護和貫徹黨委領導核心作用發揮、組織生活制度落實、黨章黨規黨紀執行和“兩個責任”落實等方面的工作，促使管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。第二，突出關鍵領域精準“掃描”。圍繞干部使用、經費管理、物資采購、工程建設等領域，盯緊選拔程序、定標投標、簽訂合同、經費撥付等環節，盯住“四風”方面無視禁令、頂風違紀行為及基層熱點敏感問題，著力查糾行業領域“潛規則”和國有企業員工身邊“微腐敗”現象，鏟除貪腐滋生土壤，讓國有企業員工擁有更多“獲得感”。第三，強化追根溯源深度“透視”。突出黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面，從基層問題反觀黨委領導責任，注重從思想、政治、組織層面查究問題發生的深層次原因，督促有關單位認真抓好整改，切實彰顯組織人事的震懾之威、遏制之力、治本之效。第四，塑形象，不斷提高正風氣的能力。風氣好不好，對一個單位的國有企業員工關系、凝聚力和戰斗力影響極大。干部的形象，說到底是人格和官德的問題。國有企業干部是黨的工作者，一是自身要硬。《論語·子路篇》有“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。國有企業干部在國有企業員工眼中既是兄長，又是領導，其一言一行、一舉一動，都有著很強的影響力。國有企業干部必須一身正氣，素質過硬，率先垂范，為廣大國有企業員工樹好形象，做好表率。二是處事要公。國有企業干部在基層國有企業員工眼中就是“一桿秤”，在入黨立功、推薦干部、選拔苗子、年終獎金、選送技術培訓等問題上，不管工作人員的地域遠近、素質高低、性格好壞、家庭貧富、有無關系，都要堅持公正無私。古人云，“立業先立德，做官先做人”。包拯和焦裕祿，一個是封建官吏，一個是現代公仆，他們的官德和政績之所以千古流芳，一個共同點就是在人們的心目中樹立了一座清正廉明的豐碑。一些國有企業干部盡管官不大，但也會遇到廉政的問題，一定要做到不為私情所動。

五、要在強化責任上傳導示范

要真正讓問責產生的震懾效應輻射到各領域、各層級。要堅持把組織人事紀律作為強化黨內監督、推動“兩個責任”落實的重要途徑，持續釋放初始即嚴、一嚴到底、越往后越嚴的強烈信號。第一，深入思想發動。采取召開黨委常委見面會、組織人事動員會和員工座談會等形式，深入搞好思想發動，切實把組織人事工作的重大意義宣傳好，把動真較真組織人事管理紀律的強大聲勢造起來。通過網絡發布、電視播放、櫥窗張貼等辦法廣泛發布組織人事信息，全程暢通信訪舉報渠道，充分調動廣大國有企業員工支持配合組織人事管理工作的積極性。第二，注重傳導壓力。國有企業高層領導應定期下沉一級走訪調研，緊盯“四風”，明察暗訪，及時通報組織人事情況、宣講組織人事政策，將正風反腐責任和壓力一級一級向企業基層延伸傳遞，促使各級思想緊起來、責任擔起來、紀律嚴起來。堅持挺紀在前、抓早抓小，發現問題及時示警、及早糾正，用小問題警醒大多數，推動形成全面從嚴治黨、上下聯動的良好工作格局。第三，堅持邊巡邊糾。積極開展國有企業內部的巡視和回訪工作，注重在行進間督導解決問題。對一些違規違紀情節較輕、涉及干部職級不高的問題線索，及時移交紀檢監察和有關組織人事單位調查處理，推動即知即改、立行立改；對個別涉嫌嚴重違紀違法、如不及時處理將會造成更加惡劣的影響的問題，給予批準后由相關部門及時采取措施，從而堅決維護紀律的嚴肅性、權威性，發揮震懾輻射效應。

結 語

黨和國家領導人高度重視國有企業的組織人事工作，面對新形勢、新任務、新要求，國有企業各級工作人員都要深刻領會中央對國有企業管理、改革和發展的指示精神，認真貫徹落實習近平總書記的重要指示，只有認真學習貫徹習近平總書記的決策部署，不斷增強看齊追隨的政治自覺，理清組織人事工作的思路，強化主責主抓的責任擔當，才能從嚴從實落實好各級領導的要求，扛起使命，不負重托，從而促進國有企業高質量、大跨步的飛躍發展。