“五為”擔當，增添經濟新動能
——浙江省商務廳黨組書記、廳長韓杰訪談

本刊記者/吳中美 徐曉鳳

人物名片

韓杰，男，漢族，1965年5月出生，浙江杭州人。1986年6月加入中國共產黨，1986年7月參加工作，大學學歷，碩士。曾任浙江省外經貿廳外經處副處長、海外貿易企業處副處長、境外投資管理處處長、進出口公平貿易局局長、黨組成員、副廳長，遼寧省中小企業廳黨組成員、副廳長，浙江省商務廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員等職。現任浙江省商務廳黨組書記、廳長。

記者印象

初見韓杰，他步履匆匆，信心滿滿。

信心來自工作之中不斷的思考。北大經濟系畢業的韓杰非常善于捕捉數據信息，每一串跟經濟相關的數據他都了然于胸。他愛鉆研世界經濟和局勢，也喜歡閱讀歷史書籍，堅定有力的話語中透著書卷氣。“以匹夫之責，成無補天下之功，亦不失此生已。”這是韓杰的工作態度，也是他對商務工作的一份堅守。

今年年初，針對商務發展面臨的形勢，韓杰將“兩穩一促”作為貫穿整年工作主線。“消費是個難點工作，也是個重點工作。”今年四五月份，省內疫情多點散發，經濟發展遇到困難。待情況稍有好轉，他便牽頭開展了一系列促消費活動，前三季度已累計完成促消費活動近600場。6月、7月、8月三個月社會消費品零售額的增幅均達到8%以上，消費發展呈現出火熱的復蘇態勢。

工作中，韓杰的那股韌勁是一個很明顯的個性化烙印。

2018年，中美經貿摩擦以來，該怎樣開拓美國市場是一個需要思考的問題。“美國市場是最成熟的市場，不能輕言放棄。”憑著一股韌勁和艱苦的努力，2019年浙江對美貿易總量已恢復到2017年的水平，不僅守住了美國市場，還擴大了非洲、歐洲、東南亞等地的市場貿易份額，實現了全球貿易多元化發展。

“要想做事，才能做成事。”近年來，面對復雜的國際局勢，境內外企業頻受影響，確保商務安全發展成了商務廳時刻想要做成的事。2019年，省商務廳首創“訂單+清單”預警監測系統，聚焦六大重點，積極指導企業應對貿易糾紛等其他不穩定因素。近年來，作為主管商貿流通和開放型經濟部門，商務廳的職責任務不斷拓展，不僅要提供更加便利的商貿服務環境，也要積極為百姓致富創造渠道，更需要圍繞時代賦予商務部門的職責使命想事做事。在韓杰的帶領下，省商務廳推動貿易高質量發展帶動居民就業和增收，推動山區26縣開放平臺建設縮小地區差距，加強縣域商業體系建設縮小城鄉差距，豐富品質消費供給促進優質服務共享。省商務廳全力以赴穩外貿穩外資促消費，商務發展穩中有進、穩中向好，保持高質量發展良好態勢，連續4年獲得國務院督查激勵，連續3年省政府績效考評優秀，商務綜合實力走在全國前列。

對于商務未來的發展，韓杰同樣是信心滿滿。他表示，將繼續保持“實干、實績、實效”的用人導向，切實按照省第十五次黨代會為全省商務系統服務和融入新發展格局指明的前進方向，發揮好為國家試制度、為浙江促發展、為企業營環境、為百姓謀福祉、為事業強保障的“五為”擔當，以扎實的工作實績迎接黨的二十大勝利召開。

記者：省第十五次黨代會報告提出2027年打造“八個高地”的具體目標，并把打造新時代黨建高地和清廉高地作為首要目標，省商務廳是如何全力打造新時代機關黨建高地的?

韓杰：踏上新征程，我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，自覺踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，堅持“三實”導向，扛起“五為”擔當，在“兩個先行”偉大征程上奮力譜寫商務高質量發展新篇章。

一是堅持政治鑄魂，持續強化黨的創新理論武裝。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，學好用好《習近平談治國理政》《習近平在浙江》等著作，深化“十學舉措”，擦亮“商青新聲”青年理論宣講團品牌，堅決做到“總書記有號令、省委有部署，商務見行動”。

二是堅持強基固本，全面夯實機關基層組織建設。聚焦變革型組織建設，大力實施“紅色根脈強基工程”，加強對廳屬各黨組織的分類指導，開展創先爭優“三互三比”活動，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨員教育管理，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。持續打造“做紅色義工、鑄黨建聯建”黨建品牌。

三是堅持改進作風，縱深推進清廉商務建設。堅持一體推進“三不腐”，持續深化“四責協同”，健全全方位從嚴管理監督體系。加強黨章黨紀黨規教育，抓好廉政風險防范化解，持續糾治“四風”，嚴肅執紀問責，引導機關干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅持親而有度、清而有為，著力構建親清政商關系。

四是堅持深度融合，加快黨建引領商務高質量發展。圍繞商務高質量發展、數字化改革等中心工作，常態化開展“三服務”，持續拓展“三為”實踐，系統聯動開展“破百難、助共富”，引導黨員干部在大戰大考中勇挑大梁，以高質量黨建推動商務高質量發展。

記者：著眼于共同富裕示范區建設，浙江將如何構建品質消費普及普惠促進體系，更好地滿足老百姓對美好生活的向往。

韓杰：浙江是消費大省，近十年來消費規模快速增長，全省社會消費品零售總額從2012年的1.35萬億元增加到2021年的2.9萬億元，規模穩居全國第四。消費對經濟發展的基礎性作用日益凸顯，對我省高質量發展建設共同富裕示范區的支撐作用也日益增強。接下來，著重從四個方面加快構建品質消費普及普惠促進體系。

一是培育壯大商貿流通主體。加大招商引資力度，著力培育小微企業，做大規模企業。加快培育大型連鎖商貿企業、跨區域跨境流通企業。支持杭寧溫金等中心城市引進知名品牌總部，設立首店、旗艦店、體驗店、概念店，吸引優質消費資源集聚。積極培育本土優質電商平臺和電商企業。

二是系統建設商貿流通體系。構建“中心+縣域”“一街一圈一區”等多層級、多元化商貿流通體系。推動杭州、寧波、溫州等地持續創建國際消費中心城市。高質量發展縣域商業體系。持續推進國、省兩級高品質步行街改造提升。打造一批高品位夜間文化和旅游消費集聚區。推進數字街區、數字生活服務站等建設。構建城市“一刻鐘便民生活圈”。

三是不斷增加優質消費供給。推進現代供應鏈體系建設。深化開展“百城千企萬億銷售”和浙江外貿優品“六進”行動。發揮進口貿易促進創新示范區和進博會、中東歐博覽會等重點進口平臺作用，擴大優質消費品進口。支持老字號企業創新發展，深挖創新國潮元素。推進汽車、家電、家居以舊換新，有序取消二手車限遷，發展綠色消費。推進“互聯網+醫療”、家政、餐飲等多種服務業態融合，發展數智生活消費。

四是唱響“浙里來消費”品牌。以“浙里來消費”為主線，辦好雙品網購節、消費促進月和金秋購物節等系列活動。支持各地以節興商、以節興市，打響地方消費品牌。加大對山區26縣旅游業發展全方位支持。推動體育賽事與餐飲、住宿、旅游、康養、文化娛樂、會展博覽等產業互動發展。

記者：經濟大省要在穩經濟大盤中發揮積極作用，浙江是外貿大省，如何發揮優勢，進一步助力經濟穩進提質？

韓杰：勇挑大梁是當前經濟大省必須堅決扛起的責任。近十年，浙江進出口規模從2012年的19720.4億元擴大到2021年的41433.9億元，占全國份額從8.1%上升至10.6%。浙江堅持以有力有效的“政策+服務”組合拳推動外貿保持平穩較快增長。今年1-8月，浙江進出口3.1萬億元，同比增長18.8%，其中，出口2.3萬億元，同比增長21.6%，進口8157.0億元，同比增長11.7%。進出口、出口對全國貢獻度居全國首位，出口規模階段性躍居全國第二位，浙江連續4年獲得國務院穩外貿專項激勵。

下一步，我們將進一步優化工作機制，強化企業走訪服務，全力釋放超常規政策效應，切實擔起外貿大省的責任。

一是不斷豐富政策工具箱。落實落細浙江省穩外貿穩外資十條措施、外貿保穩提質行動方案等系列政策包。落實19項接續政策，在支持外貿企業拓市場、挖掘新增長點、金融穩外貿等方面進一步發力。推進外貿金融體系和平臺建設。

二是深入推進拓市場攻堅。加大展會拓市場支持力度。持續推動商務人員出入境證件辦理、商務包機和定期航班等全流程便利化。豐富重點外貿企業“白名單”支持范圍和舉措。全力保障外貿物流暢通。

三是加快業態創新擴增量。大力發展跨境電商、市場采購、海外倉等貿易新業態新模式。加快培育光伏、新能源汽車等領域新增長點，鼓勵擴大特色優勢產品出口。推進外貿主體培育提升行動，鼓勵企業開展和擴大外貿業務。推進國際貿易總部建設。

記者：在新征程新起點上，浙江自貿試驗區如何發揮自身區位優勢，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局？

韓杰：自貿試驗區處于全球開放合作前沿，在暢通雙循環中具有顯著優勢、獨特地位。接下來，我們希望通過自貿試驗區建設，把更多高端人才、高端產業、先進技術、金融資本集聚到自貿試驗區、吸引到浙江，打造全球人才蓄水池、投資避風港和“買全球、賣全球”世界級市場平臺，為服務構建新發展格局貢獻浙江力量。

一是做好規則對標。抓住RCEP生效實施、我國正式申請加入CPTPP、DEPA窗口期，著力推動自貿試驗區與區域自貿協定聯動，全面對標、加速實踐國際高標準經貿規則，加大對外開放壓力測試，圍繞投資貿易自由化便利化的堵點痛點，把頂層設計和基層首創結合起來，不斷提升自貿試驗區制度型開放水平。

二是推動數字變革。發揮我省數字經濟優勢，積極推動數字自貿區建設，加快傳統貿易數字化和數字經濟國際化，打造全球數字貿易中心。建立健全數字監管體系，培育數據要素市場，推動規則、規制、標準、模式國際化，努力提升數字經貿規則話語權，建成全球數字變革策源地。

三是提升產業發展。加強產業集聚促發展，強化制度創新賦能產業發展、科技創新，加大招引力度，吸引全球技術、人才、資本等高端要素集聚，重點推動數字經濟、生命健康、智能制造、新材料等重點產業鏈創新升級。聚焦“四港聯動”，暢通國際國內循環，為打造國內大循環的戰略支點，國內國際雙循環的戰略樞紐率先探路。