中國大唐：十年發展跨越 譜寫奮進華章

■中國大唐集團有限公司 楊偉強

十年風雨兼程，春華秋實如歌。黨的十八大以來，中國大唐集團有限公司（以下簡稱“中國大唐”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院決策部署，時刻牢記“能源的飯碗必須端在自己手里”，時刻牢記“把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置”，加快能源清潔低碳轉型，全力保障能源電力安全可靠供應，推動世界一流能源供應商建設，爭做美麗中國建設領軍企業，為保障國家能源安全、建設能源強國展現央企擔當。

進入新時代的十年，中國大唐踔厲奮發、砥礪前行，春華秋實、碩果累累：截至目前，發電裝機規模達到1.65 億千瓦，占全國總裝機容量的7%；從2012 年到2022 年十年間，裝機總容量增長45%，清潔能源占比由22.7%提升至40.08%，新能源占比由7.2%提升至19.3%；2021 年核準電源項目中新能源占94.8%，2022年上半年電源項目開工規模突破1000萬千瓦，其中新能源占63.6%；2012年至2022年8月底，累計發電5.6萬億千瓦時，全力護航社會經濟平穩運行，以實際行動和顯著成效彰顯了“提供清潔能源、點亮美好生活”的企業使命。

邁進“十四五”，中國大唐立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，擘畫全新發展藍圖。集團公司黨組書記、董事長鄒磊在2021 年工作會議上，發出了奮力開啟“二次創業”新征程的號令：以“打造‘綠色低碳、多能互補、高效協同、數字智慧’的世界一流能源供應商”為發展愿景，加快從傳統能源企業向綠色低碳能源企業轉型、從傳統電力生產企業向國有資本投資公司轉型，做到“四強”“四優”，努力成為美麗中國建設領軍企業。一年多來，中國大唐堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，統籌打好“四大攻堅戰”，鞏固拓展“五大工程”，持續深化“三提兩降一治”提質增效專項行動，生產經營逆勢突圍，結構調整提質加速，煤炭煤化工浴火重生，科技創新不斷加強，企業改革持續深化，黨的建設顯著提升，清風正氣不斷充盈……中國大唐正以堅實鏗鏘的步伐，全速奔跑在高質量發展的大道上。

服務“雙碳”目標全面加快綠色低碳轉型

進入新時代的十年，中國大唐認真落實“三新一高”要求，發揮踐行“雙碳”目標主力軍作用，全面貫徹能源安全新戰略，找準服務國家戰略和地方能源經濟發展的切入點著力點，堅持“先立后破、以立為先”，統籌各類電源項目協同互補、一體化開發，加快推動綠色低碳轉型，提升能源產業鏈現代化水平，為構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系持續貢獻力量。

全力展開新能源提速增效攻堅戰。中國大唐積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，搶抓新能源發展機遇，堅持集中式與分布式并舉，做大增量與做優存量并重，積極推進新能源基地化、集約化開發及大型風電光伏基地建設，2021 年核準電源項目中新能源占94.8%；2022 年上半年電源項目開工規模突破1000 萬千瓦，其中新能源占63.6%。國內首座百萬千瓦級風電基地、首家“電網友好型”風場——大唐赤峰塞罕壩風電場，開創了我國新能源基地化集約化發展的先河；我國北方最大風光儲一體化項目——大唐吉林向陽一體化項目建成投產，每年可提供電量36 億千瓦時，節約標煤118 萬噸，減少二氧化碳排放292 萬噸；依托世界最大在役火電企業——大唐內蒙古托克托發電廠正在打造的國家首個以清潔高效先進煤電為支撐、利用自有送出通道實現“風光火”耦合發展的多能互補項目，投產后每年可新增“綠電”50 億千瓦時以上，將成為世界最大的多能互補綜合能源基地。

持續推進煤炭清潔高效利用。中國大唐主動淘汰落后產能，大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯動”，科學有序發展先進煤電，建成了一批以內蒙古托克托電廠、山東東營電廠為代表的清潔高效先進煤電項目。山東東營2 臺百萬千瓦超超臨界二次再熱煤電機組，在世界上首次采用我國自主研發設計制造的單軸“六缸六排汽”二次再熱技術和近40 項集成創新技術，機組設計供電煤耗258.72 克/千瓦時，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度分別為22.82毫克/立方米、30.28 毫克/立方米、1.58 毫克/立方米，僅為國家超低排放標準的65.2%、60.56%、15.8%。龍王溝煤礦作為中國大唐自主開發建設的首座千萬噸級特大型井工礦，堅持安全生產、智能開采、生態立礦、綠色發展，獲批國家首批智能化示范礦井。中國大唐把現代煤化工作為應對能源安全戰略技術儲備，不斷提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，探索煤化工綠色低碳發展之路。去冬今春以來，在天然氣供應緊張形勢下，集團煤化工項目發揮了能源保供的重要作用，并于今年實現投產十年來首次歷史性整體盈利。

積極參與全國碳市場建設。“雙碳”目標下的碳排放權交易市場，為擁有十余年國際、國內碳市場行業經驗的中國大唐帶來更廣闊的發展空間。2021 年7 月16 日，全國碳排放權交易市場啟動上線交易，中國大唐所屬張家口發電廠、托克托第二發電公司、臨清熱電公司、湘潭發電公司參加全國碳市場首日交易，見證了中國碳市場發展的重要歷史時刻。更為重要的是，中國大唐通過加強系統企業碳資產配額和新能源減排量資產統一管理，編制碳資產交易方案，完成系統內106 家重點排放單位碳排放數據核算、報送、現場核查及數據確認工作，11 月1 日在碳資產交易中心啟動中國大唐全國碳市場交易工作；12 月14 日提前實現了在全國碳市場首個履約周期的100%履約。

向綠而生、追風逐光。綠色轉型發展的氣勢如虹，詮釋了奮斗不息的大唐品格，繪就了高質量發展的壯美篇章。

持續深化改革釋放高質量發展新動能

進入新時代的十年，中國大唐把深化改革當作破解發展瓶頸、解決歷史遺留問題的關鍵一招。尤其是“十四五”以來，深入推進國企改革三年行動，推動改革進度從“被動補課”向“追趕并跑”轉變、改革動力從“要我改革”到“我要改革”轉變、改革成果從“立柱架梁”向“系統集成”轉變，企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力得到明顯增強。

聚焦效率效能問題，加快完善中國特色現代企業制度。中國大唐全面推行“雙向進入、交叉任職”領導體制，各級子企業均已實現董事長或執行董事與黨委書記“一肩挑”，專職黨委副書記“應配盡配”并進入董事會；厘清各治理主體權責邊界，建立“3+1+1”管理模式，即“三個清單”和一個決策會議管理辦法、一套決策運行流程，實現權責邊界清單化、程序規范制度化、決策運行流程化、督辦落實常態化，決策效率和執行效能不斷提高；納入“應建”清單的150 家子企業全部實現董事會“應建盡建”和外部董事占多數，并建立外部董事召集人制度和履職保障制度；明確一貫三級“必建”制度清單，落實重要子企業董事會6 項重點職權，試點開展并推進董事會評價全覆蓋，董事會“定戰略、作決策、防風險”作用有效發揮。

聚焦資源配置問題，加大結構布局優化調整力度。中國大唐改革區域發展和新能源管理體制，撤銷20 個區域規劃發展中心，著力解決機構龐雜、職能重疊問題，結構調整初見成效；深化招標采購、燃料管理、市場營銷等重點領域關鍵環節改革，推進“管辦分離”，促進精益管理，防控經營風險，全面提質增效；改革科技創新體制，整合內部創新資源，加強與重點實驗室、裝備制造企業合作，完成首批44 名工程碩士、博士招生，命名首批首席專家、青年科技拔尖人才，科研機構激勵政策“應給盡給、能給盡給”，激發創新創造活力；圍繞創新鏈布局產業鏈，勇當現代能源電力產業鏈“鏈長”，西藏扎拉超高水頭大容量沖擊式水輪發電機組、寧夏中衛百兆瓦級大規模壓縮空氣儲能工程等重大項目進展順利，內蒙古托克托“風光火儲”多能互補耦合發展示范工程加速推進，山東鄆城630 攝氏度超超臨界清潔高效煤電示范項目關鍵材料進入成果鑒定階段。

聚焦活力動力問題，動真碰硬健全“四能”機制。中國大唐推動機構“能增能減”成為常態，總部部門由25 個減為目前的17 個，內設機構由74個減為65 個，派出機構從45 個減為4 個，二級企業從52家減為42家；推動管理人員“能上能下”優化政治生態，經理層成員任期制契約化管理實現全覆蓋，管理人員退出比例從2020 年的0.43%提高到2021 年的1.9%，今年前8個月達到3.23%，選人用人總體滿意率大幅提升；推動員工“能進能出”力度不斷加大，勞動合同、崗位合同管理和全員績效考核實現全覆蓋，員工市場化退出率達到1.51%；推動“能增能減”幅度明顯提升，企業負責人薪酬最高標準突破歷史新高，增降幅差達77%，績效考核兌現最高與最低差距達2.47倍。

聚焦新時代黨的建設總要求，不斷提升黨的建設質量。中國大唐把深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述作為首要任務，不斷規范第一議題制度；堅持抓基層、強基礎、固基本，深入開展貫徹落實全國國企黨建會精神“回頭看”，召開基層黨建工作會議，系統實施黨建提升工程，著力健全完善黨建領導體系、組織體系、工作體系、制度體系“四個體系”建設，制定“兩年強基、三年提升”計劃，全面提升黨建工作質量；高質量開展黨史學習教育，系統梳理百年大唐紅色傳承，激發“苦難輝煌”的奮進力量；扎實開展中央八項規定精神貫徹落實情況“回頭看”，持之以恒治“四風”樹新風，以強“根”鑄“魂”的堅定，推動高質量黨建引領保障高質量發展。

改革破局，百煉成鋼。無數“最后一公里”被打通，全面深化改革的紅利被釋放，推動著各領域高質量發展，更賦予未來砥礪前進的磅礴力量。

大戰大考彰顯擔當助力經濟社會穩定發展

心系人民、情牽社會，在困難面前豁得出、關鍵時刻沖得上，這是責任擔當，更是榮耀之光。中國大唐始終心懷“國之大者”，在扎實推進自身高質量發展的同時，以實實在在的行動堅持服務和保障民生，以強烈的使命擔當迎接大戰大考，在能源保供、脫貧攻堅、疫情防控等方面擔當作為，為做好“六穩”“六保”工作，推動穩住經濟大盤，作出大唐貢獻。

堅決扛好能源保供責任。中國大唐認真貫徹黨中央、國務院關于做好能源電力保供的決策部署，堅決扛牢電力保供責任，確保了建黨100 周年、北京冬奧會、歷屆兩會、APEC會議、G20 峰會、“一帶一路”峰會及“兩節”供電等重大電力保供任務的圓滿完成，承擔好首都日常53%的電力供應和“三北”地區8 億平方米的熱力供應。在今年迎峰度夏階段，中國大唐堅定貫徹落實“決不允許出現拉閘限電”的要求，頂住煤電巨大經營壓力，確保機組開機、備用率始終保持在90%以上，有效應對全國高溫、川渝干旱等極端災害天氣影響，彰顯了中央企業“頂梁柱”頂得住的關鍵作用。在積極履行保供責任的同時，中國大唐統籌抓好疫情防控和高質量發展工作，以“時時放心不下”的責任感，把疫情防控責任牢牢記在心上、抓在手上、扛在肩上，主動向企業所在地政府提供人力、物力支持，真誠相助、傾情奉獻，全面保障職工群眾生命健康、人民群眾生活溫暖和經濟社會發展能源需求，充分彰顯了“負責任、有實力、可信賴”的央企形象。

助力脫貧攻堅和鄉村振興。中國大唐將習近平總書記關于扶貧工作的重要論述作為打贏脫貧攻堅戰的根本遵循和行動指南。“十三五”期間，中國大唐累計派出扶貧干部366 名，投入幫扶資金21.08 億元，引進幫扶資金2.28 億元，建設扶貧項目1699 個，引進扶貧企業58 家，扶持龍頭企業和農村合作社154個，援建學校83所，資助貧困學生2971 人，援建醫院或衛生所40 座，幫助5803 名貧困人口轉移就業，培訓技術人員7514 人次，培訓基層干部1531 人次，高質量完成歷年《中央單位定點扶貧責任書》下達的各項任務目標，連續多年在考核中獲得“好”的評價，得到了社會各界廣泛認可。定點幫扶的廣西大化縣、陜西澄城縣分別于2018 年和2020 年高質量脫貧摘帽，14.64 萬貧困人口全部脫貧；2019年，對口援助的青海省興海縣也如期脫貧摘帽；重點幫扶的云南傈僳族實現整族脫貧，帶動約38 萬貧困群眾邁入小康。中國大唐所屬各級企業對口幫扶27 個省區市90 個縣市區的339 個貧困村脫貧出列。脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點，中國大唐通過打造“三扶”“三真”“五位一體”的大唐特色幫扶體系，持續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興。在5 年過渡期內，中國大唐保持主要幫扶政策總體穩定，聚焦“守底線、抓發展、促振興”，持續落實“四個不摘”要求，務實推進鄉村建設、鄉村治理和農村事業發展。中國大唐積極發揮主業優勢，研究開發一批成規模的農業+新能源項目等，推動實現幫扶地區能源轉型升級和可持續發展；與北師大“組團”推動“專業化”教育幫扶，打造教育幫扶新典范新形態；持續開展“暖民心”工程，構建“四個線上平臺”+“一個線下陣地”消費幫扶模式，開展新型農民培訓，實現民生幫扶新突破；加大幫扶地區貧困學生招聘力度及對幫扶地區脫貧人員的就業引導，提高幫扶地區就業能力；2022 年遴選162名干部派駐幫扶縣、村，開展黨建結對、黨建帶團建活動，積聚黨建幫扶新優勢，不斷提升鄉村治理水平。中國大唐正以全面推進鄉村振興的擔當與決心，努力為宜居宜業的美麗鄉村畫卷賦能。

歷史照亮未來，奮斗未有窮期。在邁向第二個百年奮斗目標的新征程中，中國大唐深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入落實能源安全新戰略，全力錨定“雙碳”目標，在“二次創業”趕考之路上，踔厲奮發譜新篇，篤行不怠向未來，以實干實績和優異成績迎接黨的二十大勝利召開，為實現中華民族偉大復興的中國夢不斷作出新的更大貢獻。■