新形勢下基層群眾文化活動創新及實現路徑探討
—以固原市原州區文化館為例

馮 磊 固原市原州區文化館

在公共文化服務體系中，如何組織和實施群眾文化活動，是一項關系到廣大人民群眾基本文化權益的工作，需要立足于社會實際，圍繞群眾文化需求，分析新時期開展基層群眾文化活動面臨的問題，從多方面入手，促進基層群眾文化活動的高質量發展，以滿足廣大人民群眾精神文化新需求。

群眾文化是一種以人民群眾為基礎，以盡可能滿足人民群眾心理精神需求為目的的公共文化形式。在群眾文化工作中，要凝聚、動員、發展群眾，營造積極向上、相互信任的良好社會文化環境[1]。在新時期，群眾文化的發展必須適應民眾的精神文化需求，通過開展文藝和娛樂活動來提升民眾的文化素質。《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》明確提出了提高人民群眾文化素質的具體方向和措施，目的在于通過開展優質的群眾文化活動，讓廣大民眾在良好的文化環境中陶冶情操，增強文化自覺，推動社會主義文化大發展大繁榮。

基層文化館的工作服務職能

基層文化館是以基層文化服務為主要內容，負責組織各種形式的文化活動，為廣大群眾提供文化交流和娛樂的場所，豐富人民群眾的文化生活。作為基層社會公益組織，基層文化館應該承擔三個職能：一是做好文化活動的策劃設計與展覽，結合當地文化特色舉辦特色文藝演出，舉行相關紅色文化知識講座；二是加強對地域文化資源的保護與發展，尤其是要對當地優秀傳統文化資源進行綜合整理，對當地的文化交流進行指導和支持，以進一步傳承和創新地方文化；三是加大對當地文化的宣傳力度，尤其是對積極、健康的文化，同時，開展文化教育，以提升人民群眾的文化素質。以基層文化為核心，引導地方精神文明建設，以服務人民為目標，整合各種群眾文化資源，開展群眾文化活動。

基層群眾文化活動的特點

基層群眾文化活動范圍廣泛

首先，參加群眾文化活動的民眾不限年齡、不分性別，只要對某項文化活動感興趣，就可以參加。基層群眾文化旨在豐富群眾的日常生活。

其次，通過基層群眾文化活動能夠組建一個團體，讓民眾彼此進行溝通，從而形成一種社會文化。另外，在文化交流團體中，還有一些專業從事文化藝術的人士，他們聚集在一起，可以提高社區其他成員的文化素養，達到事半功倍的效果。

基層群眾文化活動形式豐富

文化活動的方式是多種多樣的。首先，群眾文化活動的方式是多樣化的，如廣場舞、健美操等。其次，群眾文化活動的組合形式不受約束，可以單獨進行，也可以三兩好友組隊，還可以參加一些大型的團體活動，如廣場舞、書畫團等。此外，還有各種各樣的文化活動，如組織端午節劃龍舟、中秋節包月餅等節日活動。

基層群眾文化活動內容多元

基層群眾文化活動內容多元。在基層群眾文化活動中，民眾參加活動的方式豐富多樣，其所選的地點和時間都是隨機的，活動的內容也比較多元化。在基層群眾文化活動開展的過程中，地域條件也會對其內部的變化造成一定的影響[2]。例如，在鄉村，群眾文化活動會因農忙季節的不同而有所變化；同時，鄉村也保留著自己的民俗，在農閑和鄉村的節慶日時，群眾會進行相關的民俗活動。

現代群眾文化建設中存在的問題

隨著經濟社會發展水平的提高，人們在物質生活得到滿足的同時，精神生活的需求相應提高，基層群眾文化活動也得以不斷發展。然而，目前我國的基層群眾文化建設還存在機制不完善、公用經費投入不足、專業文化人才匱乏等問題。

機制不完善

民眾是公共文化服務的主體。為了讓公共文化服務更好地滿足民眾的精神需求，必須建立更為完善的公共文化服務系統，要充分發揮群眾文化的作用，調動群眾的積極性和主動性。而現階段，政府對公共文化服務體系的重視程度較低，有關部門的職責劃分不明確，在工作中缺乏溝通與交流，不利于公共文化服務體系的建設。

公用經費投入不足

政府對公共文化服務體系建設投入資金較少，對其的重視程度較低，這在一定程度上影響了基層群眾文化活動的發展。首先，舉辦群眾文化活動所需設備的后續維護沒有足夠的經費支持。近年來，各省市政府雖然加大了對公共文化設施建設的財政投入，建成了許多大規模、高質量的公共文化設施。但是購買輔助設備和升級維護設備的資金相對匱乏，部分公共文化娛樂場所處于“空殼”狀態，難以正常運作。其次，專項文化活動經費不足。大多數基層文化協會均是由群眾自發組織、管理和發展的。協會文化活動使用的服裝、道具、音響設備等也均由其自行采購。資金不足嚴重影響了協會組織文化活動的積極性，限制了基層群眾文化活動的發展。

專業文化人才匱乏

基層文化工作者人數偏少、人員結構不合理、人才流失嚴重，這些因素都制約了文化事業的健康發展。首先，基層干部隊伍管理松散；其次，缺乏專業的人才；最后，領導者缺乏領導力。“專職不專”，兼職人員既要擔負起文化活動的職責，又要負責單位的其他工作，無法集中精力組織文化活動。同時，在缺乏有效人才管理和激勵機制的情況下，基層文化工作者缺乏積極性。一個好的文化團隊，領導很關鍵。領導干部不僅需要有良好的職業素養，還要善于發現問題，并加以解決。但是，目前的基層文化隊伍的領導能力不強，且缺乏創新意識，對基層群眾文化發展并未起到帶領作用。

推進高質量基層群眾文化建設的措施

加強對文化事業的專項投資，拓寬融資渠道

要開展高質量、多樣化的基層群眾文化活動，必須加大對公共文化經費的投入，積極拓寬資金來源渠道。一是要加大對基層文化設施的投入，如對文化活動房、農家書屋、電影放映室、音樂室等方面的投資。二是要在政府領導下，把重大基層群眾文化活動的經費列入財政預算。三是要充分發揮社會資源的作用，以減輕政府的財政負擔。政府要鼓勵和引導社會力量通過捐贈、冠名等方式參與群眾文化活動。

提高文化館工作人員文化素質，營造基層群眾文化建設良好氛圍

要推動基層群眾文化工作的開展，必須要打造良好的文化環境。各級文化服務機構的工作人員要主動學習，不斷提升自己的文化素質，重視并參加各種形式的基層文化活動。一方面，要充分發揮文化工作人員的特長，不斷提高工作人員的文化工作能力；利用新穎、豐富、多樣的文藝活動，提高人民群眾的文化素質。比如，原州區文化館舉辦了“做燈籠，迎元宵”手工藝體驗活動，引導廣大市民自己動手制作燈籠，充分感受中國傳統工藝的魅力。在這次活動中，文化館工作人員為群眾介紹了燈籠的由來及文化內涵，分發了原材料，并詳細講解了制作流程。“把紙條上的橢圓形、‘福’兩個部分切掉，這是燈身；粘貼、嵌套，然后在上面貼上喜慶的中國結。”活動室內洋溢著歡樂的氣氛，在工作人員的指導下，每個人都成功地制作出了自己的特色花燈。

在籌劃各項活動時，要有充分的準備，不要把群眾文化活動搞得過于形式化，而是要實實在在地為群眾辦實事，作出正確的決策，努力組織高水平的文化活動，讓人民群眾滿意。同時，要科學地保護和管理文化館的各類資料，以提高文化檔案管理的工作效能。加大對群眾文化建設的日常宣傳，激發廣大人民群眾積極投身到文化建設中，推動群眾文化事業的持續、健康發展。

合理利用具有地方特色的文化資源

要開展大規模的群眾文化活動，必須充分、合理地開發和利用當地特色的文化資源，做到“取其精華，去其糟粕”，使地方特色與社會主旋律相結合，既能反映出時代特點，又能體現出地方特色。這也有利于吸引廣大群眾積極參與大型群眾文化活動。比如，為加強對傳統文化的保護，營造良好的社會氛圍，傳承和弘揚優秀傳統文化，原州區文化館在北塬文化中心舉辦了一系列非遺項目的宣傳和展示活動。工作人員在現場播放相關節目內容，發放非遺知識學習冊子，將非遺法規知識普及給廣大群眾，讓他們了解《中華人民共和國非物質文化遺產法》的內涵和作用，以引導和帶動全社會對非遺的重視，使更多民眾參與到非遺保護中來。因不同區域有著不同的文化資源，民眾開展的文化活動也有所不同，要有效開發地方文化資源，使其得到全面協調發展，共同促進大規模群眾文化活動的開展。

加強組織和管理群眾文化活動

當前，我國的群眾文化活動大多是由社會團體組織或民間自發組織起來的，既能促進傳統文化的廣泛傳播，又能充分滿足人們的精神文化需求。但是，群眾文化活動需要有組織、有紀律、有秩序地進行。因此，有關部門要加強對群眾文化活動的組織管理，保證群眾文化活動有序進行。

廣場舞是一種較為普及的群眾文化活動，它能促進人們的身心健康，充實他們的生活，是人們比較喜愛的一種群眾文化活動。例如，由原州區文化館組織的原州區群眾文化骨干廣場舞培訓班在“三區”人才支援工程中開展。培訓人員是來自全區各鄉鎮、街道辦事處選派的46位群眾文藝骨干，此次培訓班是根據“唱響寧夏川”的主題，結合工作實際，將《聽到花兒就想家》《寧夏安好》《送你一幅潑墨山水畫叫寧夏》《塞上江南》四首寧夏原創歌曲，在全區范圍內廣泛普及。

通過組織和管理群眾文化活動，吸引更多優秀、高素質的專業人才，提升大眾的整體文化素質，推動文化建設高質量發展。此外，由于文化工作的覆蓋面很廣，相關部門可以從文化團隊中選拔優秀的人才組建一支志愿者隊伍，以確保各個區域的文化活動持續發展。

堅持創造性的原則

要實現文化創新，必須在思想和觀念形式上不斷創新，使之與時代同步。同時，在大規模的群眾文化活動中，要有創造性思維。在堅持以人為本的前提下，將群眾文化和社會主旋律有機結合起來，傳播正能量，用新內容、新形式、新手段吸引群眾的注意力。比如，寧夏固原市原州區文化館為促進非物質文化遺產的保護與傳承，邀請大原古建筑藝術文化有限公司的法人代表馬振仁和泥塑技藝的傳承者劉峰，走進原州區楊郎小學、頭營小學，舉辦非遺項目傳承活動，讓學生親身體驗，感受非物質文化遺產的獨特魅力。

組織大規模的群眾文化活動，既要有內容的創新，又要有劇情的創新。例如，為了熱烈慶祝中國共產黨成立100周年，原州區文化館結合“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”學習教育，組織優秀社會文藝團隊，舉辦“脫貧致富感黨恩·鄉村振興跟黨走——勞動者之歌”原州區干部職工歌詠比賽。本次活動的目的是為了弘揚愛國主義情懷，此次大合唱比賽充分展現了原州的獨特魅力。此外，在組織大型群眾文化活動時，工作人員要主動與參加群眾文化活動的人進行互動與溝通，讓他們真正地參與到文化活動中，確保群眾真正從中獲益。

新時期下，開展大規模的群眾文化活動，有利于滿足人民群眾的精神文化需求。從當前群眾文化建設中存在的諸多問題出發，通過加大對文化事業的專項投資，拓寬融資渠道；堅持以文化發展為基本原則，建立科學的決策機制；充分利用地方特色文化資源，強化群眾文化活動的組織和管理等措施，進一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，同時這也是當前公共文化建設的一項重要內容。