打造“1+3”運營模式盤活資源促增收

于海生沙泳君

于海生：沂水縣許家湖鎮黨委政府

沙泳君：沂水縣農業農村局

潘家溝村位于臨沂市沂水縣許家湖鎮東南，地處平原丘陵地帶，地勢平坦、土壤肥沃。全村236戶、829人，有耕地1590畝。前些年，有村民因務工經商或不愿耕種，在田里栽上了楊樹，久而久之楊樹栽植面積達到550畝，占全村耕地面積的34.5%。經測算，每畝楊樹年均收益僅700元左右，而且長期栽植楊樹容易導致耕地土壤表面板結，木材收獲后，至少需3年才能逐漸恢復地力，這對糧食生產造成了極大的資源浪費。

2019年，潘家溝村黨支部成立程宇農業種植合作社，下大力氣開展耕地“非糧化”“非農化”整治和土地衛片清理，盤活流轉耕地資源，由合作社通過“1+3”模式統一運營，即堅持黨建引領，突出耕地股份化、產業集約化、資源循環化三個導向，建立從耕種到銷售全過程一體化閉環鏈條，節約種植成本、提高畝產效益、釋放發展活力，“支部有作為、集體增收入、群眾得實惠、產業大發展”的良好局面初步形成。

一、突出黨建引領，合作社運營規范化

在許家湖鎮黨委的大力支持下，潘家溝村把加強黨的領導貫穿合作社運轉全鏈條、全過程，由村黨支部書記兼任合作社黨支部書記、理事長，村務監督小組組長擔任監事長，其他村“兩委”成員及黨員任理事、監事，把合作社的發展方向掌握在黨支部的手中。該村將群眾有意向流轉的土地全部流轉到合作社，由合作社統一經營管理，種植玉米、小麥等糧食作物，把牢生產經營權、利潤分紅權。除提取30%收益用于村集體經濟增收、5%～10%收益用于合作社自身發展外，剩余收益全部按股份返還入股社員，保障社員利益。

二、盤活存量土地，農村耕地股份化

結合耕地“非糧化”“非農化”整治，潘家溝村重點對蘇村西河沿線兩側楊樹進行清理整治，僅用兩周時間就完成了215畝楊樹地的清理復耕，這些地塊連同周邊28畝麥田、24畝菜園、2畝桑地共277畝土地全部流轉至合作社變為股份。根據測算，該合作社股份為3500元/股，村集體占股30%。社員共有兩種入股形式：一是以口糧田入股。按每畝一股折算，每年分紅500元保底，與合作社共享收益。二是承包費轉股。承包地由村集體收回，村集體以土地入股，收益用于村集體增收和村級公共事務；承包戶繳納的土地承包費按30%的比例統一折算為承包戶入社股份。對于農戶不想入股的地塊，村集體采用異地置換的方式將土地集中起來，實現連片化規模經營。截至目前，已有147戶村民入股當社員，流轉的耕地已全部種上優質玉米。后續還將吸納更多土地，擴大合作社經營規模。

三、聚集生產要素，產業發展集約化

通過股份合作的形式，合作社把以往分散種植的土地歸攏起來，把碎片化的資源要素整合起來，打造糧食生產基地，實現了抱團發展、規模經營。

合作社對流轉到手的277畝土地統一提升基礎設施，統一規劃整理，實行水肥一體化。種子、肥料等農資由鎮農技站專家指導統一采購，病蟲害防治由鎮農技站聯系縣農業農村局進行免費無人機“一噴三防”，每畝降低成本150元。農產品由合作社以高于市場價的價格與有實力的大企業簽訂收購合同，實現統一銷售，以玉米為例，程宇農業種植合作社與沂水大地玉米開發有限公司以每千克3元的價格簽訂收購協議，高于市場價0.2元，而且收購價格還會根據市場價格調整。耕種、收割等環節由合作社雇用大型機械操作，實現統一管理。合作社與山東農業大學達成戰略協議，聘請三名專家、教授作為技術顧問，舉辦田間小課堂，對社員及合作社聘請的員工進行培訓，提升種植管理水平。種、管、收、售四位一體的閉環集約化管理，解放了社員勞動力，提升了土地、農資利用率，降低了經營成本，獲得規模效益，為社員提供了多樣化增收渠道，重新構建了村集體與農民群眾新的經濟聯結紐帶。

四、發展生態農業，資源利用循環化

程宇農業種植合作社結合許家湖鎮“六區同建、七園一體”發展目標，充分利用與區域能源中心相距不足3公里的優勢，主動與全鎮正在打造的循環農業示范區融合，作為該循環農業示范區的一處傳統作物精品基地進行建設，通過“種－養－沼”循環發展模式，打造綠色有機農業生產品牌。

合作社將作物收割后產生的玉米、小麥秸稈一部分與周邊3家大型養殖場簽訂收購協議，由養殖場青貯后作為飼料使用；另一部分與區域能源中心簽訂長期合作協議，區域能源中心將農作物秸稈、畜禽糞便集中收購轉運后，經過技術處理，生產沼液、沼氣、沼渣，通過循環農業示范區鋪設的沼液輸送管道，將處理后的沼液，直接輸送到田間地頭，作為有機液態肥料使用，起到培肥地力、改良土壤的效果。經測算，通過“種－養－沼”循環發展模式，合作社每年可減少化肥使用量15000公斤，節約資金約6萬元，糧食產量約提升15%。