中國共產黨加強馬克思主義學習型政黨建設的歷史經驗與未來展望

王立峰 孫文飛

(吉林大學 行政學院，吉林 長春 130012)

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。”[1]盡管“馬克思主義學習型政黨”概念正式提出是在黨的十七屆四中全會，但是中國共產黨探索和加強馬克思主義學習型政黨建設的理論與實踐早已有之。從內涵上來說，“馬克思主義學習型政黨”主要是指將學習視為黨的建設發(fā)展的內在要求，注重建立科學完備的黨內學習制度，促進全黨學習的規(guī)范化和常態(tài)化，并且在學習方式上強調集體學習，形成集體智慧[2]。事實證明，加強馬克思主義學習型政黨建設不僅能夠提升中國共產黨的領導能力和執(zhí)政能力，還能提升黨內的向心力和凝聚力。梳理中國共產黨探索馬克思主義學習型政黨建設的演變歷程并總結其經驗，對于進一步提升中國共產黨的執(zhí)政能力并領導中國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標具有重要意義。

一、中國共產黨馬克思主義學習型政黨建設的歷史進程

盡管“馬克思主義學習型政黨”正式提出的時間較晚，但是中國共產黨在不同時期加強學習的理論與實踐探索都是建設馬克思主義學習型政黨的有益組成部分。中國共產黨加強馬克思主義學習型政黨建設可以劃分為如下四個時期:

(一)馬克思主義學習型政黨建設的形塑時期(1921-1948年)

中國共產黨的誕生與馬克思主義在中國的傳播密切相關，是早期共產黨人積極學習和宣傳馬克思主義的結果。早期共產黨人重視理論學習的品格對黨成立之后積極學習馬克思列寧主義具有重要影響。中國共產黨領導新民主主義革命之后，中國共產黨人認識到加強學習建設與提高革命戰(zhàn)斗力之間存在正向關系，并進行了一系列的理論與實踐探索，為建設馬克思主義學習型政黨奠定了基礎。“思想建黨”的提出成為中國共產黨加強黨內學習建設的重要標志。毛澤東從中國革命實際出發(fā)，科學分析了中國工農紅軍中很多戰(zhàn)士是農民的現(xiàn)實，認為提高紅軍戰(zhàn)士的戰(zhàn)斗力需要從思想上進行教育。1929年毛澤東就指出：“紅軍黨內最迫切的問題，要算是教育的問題。為了紅軍的健全與擴大，為了斗爭任務之能夠負荷，都要從黨內教育做起。”[3]隨著“思想建黨”成為中國共產黨的建黨原則，全體黨員進行學習教育就成為一種必然選擇，毛澤東為此發(fā)起了“全黨來一個學習競賽”的號召，從1938年黨的六屆六中全會開始，黨內興起了一股學習熱潮。具體而言：一是將學習問題提高到關乎黨的前途命運的高度，強調學習是每個黨員的責任。1939年，毛澤東指出，黨內存在的“本領恐慌”已經嚴重威脅到黨的革命事業(yè)的順利進行，全黨必須意識到學習的重要性，共產黨人就應該懂得各種各樣的事情[4]。之后，陳云在《黨員要積極參加經濟和技術工作》一文中強化了全體黨員積極學習的責任:“解釋學習理論和參加實際工作都是每個共產黨員不可或缺的責任”[5]。二是學習內容既注重學習馬克思列寧主義經典理論，又要善于總結和學習黨自身的革命經驗。經過延安整風運動，全黨擺脫了對馬克思列寧主義經典理論的教條主義的理解，逐漸形成了正確的學習觀。此時中國共產黨加強學習建設是為了實現(xiàn)馬克思主義同中國當時的革命實踐相結合，起到提升全黨的戰(zhàn)斗力、組織力和團結性的作用。三是學習方式既倡導黨員個人學習，又注重有組織的集體學習。1941年，黨中央決定成立“中央學習組”，中央委員進行集體學習，并決定“延安及外地各重要地點，均設立高級學習組，軍隊至師、軍區(qū)或縱隊為止，地方至區(qū)黨委或省委為止”[6]。四是積極探索學習制度機制。這一階段，中國共產黨不僅為黨內學習建立了學習機構，如中共中央黨校、馬克思列寧學院、陜北公學等，形成了比較系統(tǒng)的干部教育制度，而且還成立了相應的領導機構，如“高級學習組”“中央學習組”等。

(二)馬克思主義學習型政黨建設的初步發(fā)展時期(1949-1977年)

新中國成立前夕，中國共產黨及時召開了黨的七屆二中全會，強調了“重新學習”對黨的工作重心由農村轉向城市、黨由革命黨轉向執(zhí)政黨等重大問題的重要作用。1949年3月，毛澤東提出“必須用極大的努力去學會管理城市和建設城市”“如果我們在生產工作上無知，不能很快地學會生產工作，不能使生產事業(yè)盡可能迅速地恢復和發(fā)展，……那我們就不能維持政權”[7]。新中國成立之后，中國共產黨延續(xù)了黨注重學習、善于學習的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動了馬克思主義學習型政黨建設的初步發(fā)展。一是強調領導干部學習的重要性，并逐步確立起領導干部集體學習制度。1951年頒布的《中共中央關于加強理論教育的決定(草案)》，除了對完善初級和中級學習資料、明確學習內容、健全理論教員的選拔和培訓之外，還對建立統(tǒng)一的理論教育制度進行了相應規(guī)定。之后，黨中央又出臺了《關于輪訓全黨高、中級干部和調整黨校的計劃》《關于加強初級黨校工作的指示》《關于輪訓干部的決定》等制度規(guī)定，逐步完善黨的學習制度。二是堅持馬克思列寧主義同毛澤東思想相結合的學習態(tài)度，大力推進馬克思列寧主義經典著作和《毛澤東選集》的翻譯出版工作。據統(tǒng)計，從1951年到1966年，黨中央組織相關專家相繼翻譯出版了《馬克思恩格斯全集》《列寧全集》《毛澤東選集》等著作，促進了全黨積極學習馬克思列寧主義和毛澤東思想，為建設馬克思主義學習型政黨奠定了基礎。1960年3月，鄧小平在《正確地宣傳毛澤東思想》一文中指出：“毛澤東思想堅持了馬克思列寧主義的普遍真理，并且在馬克思列寧主義的寶庫里面添加了很多新的內容。所以，不要把毛澤東思想同馬克思列寧主義割裂開來。”[8]將馬克思列寧主義同毛澤東思想相結合的學習態(tài)度，不僅推進了中國化馬克思主義的進一步發(fā)展，而且也豐富了建設馬克思主義學習型政黨的內容體系。三是注重理論聯(lián)系實踐的學習方法，積極推動學習內容與建設任務相結合。為了完成社會主義三大改造任務，黨內積極開展了學習生產技術和城市管理技術等教育培訓活動。之后，在將中國由落后的農業(yè)國變成先進的工業(yè)國的探索中，毛澤東號召全黨要“善于學習”，要善于學習蘇聯(lián)的工業(yè)化經驗。在《論十大關系》中，他又提出要批判地學習世界上一切民族、一切國家的長處，要根據中國的實際情況來運用這些知識，不能機械搬用[9]。“文化大革命”爆發(fā)以后，受“左傾”錯誤思想的影響，黨的學習內容被“意識形態(tài)”化，學習方式流于形式，中國共產黨加強馬克思主義學習型政黨建設的步伐趨于停滯。

(三)馬克思主義學習型政黨建設的恢復完善時期(1978-2012年)

黨的十一屆三中全會以后，中國共產黨確立了“以經濟建設為中心”的工作路線，積極推動中國社會主義現(xiàn)代化建設，“重新學習”成為中國共產黨實現(xiàn)這些目標的重要途徑。為了加強自身建設和提升執(zhí)政能力，中國共產黨加強馬克思主義學習型政黨建設進入恢復完善階段。一是重新強調學習建設對中國共產黨治國理政的重要作用。1978年，鄧小平就發(fā)出“全黨同志一定要善于學習，善于重新學習”的號召，將學習建設與黨肩負的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制改革目標之后，我國社會經濟發(fā)生了重大轉型，江澤民要求全黨應當加強學習建設，積極應對出現(xiàn)的新矛盾和新問題，他指出：“學習問題，關系到廣大干部自身的進步，關系到國家、民族的興衰和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗”[10]。這是改革開放以來中國共產黨重視學習建設的新表述，體現(xiàn)了中國共產黨將黨的學習建設提高到戰(zhàn)略的高度，加快了建設馬克思主義學習型政黨的步伐。二是正式形成“馬克思主義學習型政黨”理論體系和建設任務。從十六屆四中全會提出“學習型政黨”概念到十七屆四中全會提出“馬克思主義學習型政黨”概念，中國共產黨正式形成了完整的“馬克思主義學習型政黨”理論體系，實現(xiàn)了對黨的學習建設實踐的理論升華，為之后黨的學習建設提供了理論指南。在規(guī)定建設馬克思主義學習型政黨的首要任務是“推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化”[11]之后，中國共產黨又部署了建設馬克思主義學習型政黨的重要任務、長期戰(zhàn)略任務等內容。三是將學習型黨組織建設看作馬克思主義學習型政黨建設的基礎工程，突出各級黨組織學習的重要性。各級黨組織的執(zhí)行能力是黨的政策方針得到落實的關鍵，黨中央發(fā)出建設“馬克思主義學習型政黨”倡導之后不久，便要求各級黨組織切實提高學習能力和學習本領，形成良好的學習氛圍。2010年2月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于推進學習型黨組織建設》對學習型黨組織建設的重要意義、總體要求、主要原則、學習內容、學習方法和途徑等方面做出了統(tǒng)籌安排，強化了各級黨組織學習建設的實施路徑。通過各級黨組織的領導干部帶頭培訓學習，各級黨組織內部的學習熱情被激發(fā)，領導干部和廣大黨員的思想意識、政治素質、工作能力得到明顯提升。四是建立和健全各項學習制度，注重馬克思主義學習型政黨建設的長期性、穩(wěn)定性和規(guī)范性。學習制度的有效運轉是衡量學習型政黨建設質量的關鍵[12]。從鄧小平恢復政治局成員集體學習的傳統(tǒng)，到胡錦濤強調要將中央政治局集體學習作為一項長期堅持的制度，中國共產黨不斷從制度層面完善馬克思主義學習型政黨建設。據統(tǒng)計，2002年2月至2012年11月，中央政治局共進行了77次集體學習，除了學習頻次固定之外，學習程序和內容也得到規(guī)范。中央政治局集體學習制度的完善促進了其它學習制度的建立和發(fā)展，比如地方黨委集體學習制度、領導干部定期參加培訓教育等。

(四)馬克思主義學習型政黨建設的成熟穩(wěn)定時期(2013年至今)

黨的十八大以來，黨中央比以往更加重視全體黨員的理想信念、政治素質、工作能力等方面的學習教育，推動了馬克思主義學習型政黨進入成熟穩(wěn)定發(fā)展階段。一是更加突出建設馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略意義。作為執(zhí)政黨，中國共產黨加強自身學習建設關乎黨的領導能力和執(zhí)政能力。學習建設是黨形成團結一致局面的重要方式，是黨提升執(zhí)政能力的重要保障。建設學習型的馬克思主義執(zhí)政黨，能夠促使中國共產黨更好地發(fā)揮領導核心作用，提升廣大黨組織和黨員的組織能力和政治動員能力，以應對國家治理現(xiàn)代化中的困難險阻。在世界“百年未有之大變局”的時代背景下，中國共產黨將馬克思主義學習型政黨建設提高到新的戰(zhàn)略高度無疑是正確的選擇。二是學習的內容更加具有全面性和系統(tǒng)性。習近平總書記指出：“我們的學習應該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的。”[13]新時代以來，中國共產黨不但堅持學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，而且注重對經濟、社會、科技、生態(tài)等領域的重大問題進行集體學習，引領國家與社會健康、有序的發(fā)展。此外，中國共產黨定期開展“三嚴三實”“兩學一做”“黨史學習”等主題教育活動，不但能夠切實提高廣大黨員的理論素質和思想信念，而且有助于對廣大黨員進行系統(tǒng)的學習教育。三是學習方法和方式更加科學、靈活。黨中央明確要求全黨應當堅持馬克思主義理論聯(lián)系實際的學風，廣大黨員要向群眾學習。領導干部逐漸形成了終身學習、帶頭學習的學習思想，并且通過明確黨委(黨組)的學習主體責任，真正形成領導干部帶動廣大黨員學習的局面。根據不同的學習層次和任務，采用的學習形式主要包括：“集體學習、黨員自學、黨委中心組學習、專題研討、集中輪訓學習、在線學習、實地調研學習、黨校陣地學習、主題教育學習、先進典型學習、警示教育學習等”[14]。隨著科學技術的發(fā)展，全體黨員能夠很便捷地訪問各類相關的學習教育數據庫和“學習強國”等移動端進行學習，從而提高個人理論水平和政治素養(yǎng)。四是學習制度建設走向成熟定型。“建立健全符合實際、行之有效的學習制度，對于促進黨員、干部學習科學化、規(guī)范化、制度化，推動學習型黨組織、學習型政黨建設具有根本性的重要意義”[15]。黨的十八大以來，中央政治局集體學習制度得到進一步完善，不僅取得了很好學習效果，而且形成了良好的示范效應。《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》等制度法規(guī)，增強了黨委(黨組)中心組學習制度、學風制度、學習培訓陣地建設管理制度、學習考核制度等學習制度的規(guī)范化、程序化、科學化。

二、中國共產黨馬克思主義學習型政黨建設的歷史經驗

重視和善于學習是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國共產黨百年來能夠永葆先進性和純潔性的重要保障。中國共產黨致力于建設馬克思主義學習型政黨既是提升治國理政水平的客觀需要，也是中國共產黨自我革命的主觀需要。中國共產黨在學習思想和學習實踐方面的探索，為加強馬克思主義學習型政黨建設積累了豐富而寶貴的經驗。

(一)學習馬克思主義理論是建設馬克思主義學習型政黨的首要前提

從中國共產黨誕生的歷史來看，早期中國共產黨人都十分注重學習馬克思主義，并建立專門的學習小組來積極宣傳馬克思主義。作為馬克思主義政黨，中國共產黨成立之后便將馬克思主義作為指導思想、行動指南。從探索馬克思主義學習型政黨發(fā)展的歷程可以看出，中國共產黨始終堅持學習馬克思主義理論，用馬克思主義普遍原理指導中國的革命、建設和改革實踐。革命時期，毛澤東就要求全黨積極學習馬克思主義，并創(chuàng)造性地提出“馬克思主義中國化”的觀點，并最終形成了毛澤東思想。改革開放以來，中國共產黨將“重新學習”視為黨的建設必須著重加強的任務，并且強調首先要學習馬克思主義理論。馬克思主義的先進性和科學性體現(xiàn)在它能夠與時俱進、推陳出新，中國共產黨加強馬克思主義學習型政黨建設還注重學習馬克思主義同中國實踐相結合的理論成果——中國特色社會主義理論體系。學習馬克思主義中國化的最新理論成果既是用科學理論武裝全黨的需要，也是建設馬克思主義學習型政黨的要義所在。新時代以來，中國共產黨加快馬克思主義學習型政黨建設的步伐，繼續(xù)要求深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，以習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化最新理論成果為行動指南。中國共產黨能夠初心不移、歷久彌新，很重要的原因就是我們黨始終堅持學習馬克思主義理論，推進馬克思主義學習型政黨建設，不斷提高黨的治國理政水平。

(二)“使命型政黨”特質是建設馬克思主義學習型政黨的內在動力

作為一個馬克思主義使命型政黨，中國共產黨需要通過加強馬克思主義學習型政黨建設，不斷提高自身的適應能力、領導能力和執(zhí)政能力，以此來實現(xiàn)其所肩負的偉大歷史使命。實際上，從領導中國革命到領導中國現(xiàn)代化建設，中國共產黨的精神動力來源是其肩負的實現(xiàn)“中華民族偉大復興”的使命感。建黨以來，中國共產黨加強馬克思主義學習型政黨建設的重要任務就是把握歷史發(fā)展規(guī)律，始終保持黨的領導核心作用，帶領中國人民實現(xiàn)“中國夢”。為此，中國共產黨既需要學習總結自身發(fā)展歷程的經驗教訓，而且還要善于學習借鑒中華民族悠久的歷史經驗和世界其他國家的發(fā)展經驗。在革命時期，中國共產黨注重對自己革命歷史進行總結，并將中國革命與世界革命形勢聯(lián)系起來，把握革命的規(guī)律。黨的十一屆三中全會之后，中國共產黨總結自己歷史上學習建設的經驗教訓，加快推進黨內學習建設制度的規(guī)范化、程序化。為了推進中國特色社會主義市場經濟改革和實現(xiàn)中國快速發(fā)展的時代使命，中國共產黨在學習內容建設方面強調了學習科學技術知識和先進的管理經驗的重要性。新舊世紀交替之際，國際形勢發(fā)生了巨大變化，中國共產黨積極應對出現(xiàn)的新形勢、新問題，借鑒其他國家的發(fā)展經驗，尤其注重對蘇聯(lián)共產黨因指導理論僵化、不善于學習而喪失執(zhí)政地位進行了深刻反思，主動加強馬克思主義學習型政黨建設，不斷提升領導力和執(zhí)政能力，推進中國共產黨現(xiàn)代化。新時代以來，深刻認識國家發(fā)展階段和社會主要矛盾的變化是中國共產黨加強馬克思主義學習型政黨建設的重要任務，為此我們黨加強了全黨對黨史、國史的學習，把握“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期出現(xiàn)的新問題和面臨的新任務。中國共產黨面臨的時代發(fā)展主題已經和馬克思主義學習型政黨建設的內容密切聯(lián)系在一起了，成為中國共產黨不斷增強本領和能力的內在動力。

(三)領導干部帶頭學習是建設馬克思主義學習型政黨的關鍵舉措

學習型黨組織建設是建設馬克思主義學習型政黨的基礎，而領導干部帶頭學習則是保證各級黨組織形成濃厚的學習氛圍，切實提高黨員的理論水平和政治素養(yǎng)。中國共產黨探索馬克思主義學習型政黨建設的過程中十分注重干部的作用，尤其強調發(fā)揮領導干部的示范作用。早在革命時期，中國共產黨就開創(chuàng)“中央學習組”集體學習模式，毛澤東親自任學習組組長，帶頭學習，對其他領導干部形成了良好的示范作用。毛澤東還十分強調干部的作用，他指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[16]從組織學的視角來看，政策的執(zhí)行效果與組織結構形態(tài)直接相關。在按照民主集中制原則組織起來的各級黨組織中，領導干部處于核心地位，起著模范帶頭作用，他們認真、主動學習是落實建設馬克思主義學習型政黨的關鍵。新時代，習近平更是明確指出：“領導干部學習不學習不僅僅是自己的事情，本領大小也不僅僅是自己的事情，而是關乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情。”[17]中國共產黨形成的領導干部帶頭學習的傳統(tǒng)，既能團結全黨，使全黨擰成一股繩，又能確保學習的效率。

(四)優(yōu)良的學風是馬克思主義學習型政黨建設的重要保證

學風是學習型政黨建設的價值取向和行動指南。理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風使中國共產黨能夠堅持正確的學習方向，取得良好的學習效果。毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的提出意味著中國共產黨深刻認知到馬克思主義是發(fā)展的科學，不能將其當作教條。理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風使得中國共產黨將馬克思主義學習型政黨建設視為解決治國理政難題的重要方式。新中國成立以來，中國共產黨推進馬克思主義學習型政黨建設的內容都與時代發(fā)展面臨的問題密切相關，如為了完成社會主義三大改造任務，中國共產黨積極學習生產技術和城市管理知識。中國特色社會主義道路開辟之后，在理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風的指引下，全黨積極開展學習中國特色社會主義理論體系活動，提高了領導干部和廣大黨員的理論水平。新時代條件下，社會主要矛盾發(fā)生變化，中國共產黨號召廣大黨員堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，向實踐學習，提高解決問題的能力。向群眾學習是中國共產黨建設馬克思主義學習型政黨的又一優(yōu)良學風。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，這意味著解決人民群眾關心的問題是建設馬克思主義學習型政黨的應有之義。“群眾路線”是中國共產黨在革命時期創(chuàng)造的重要法寶，并一直沿用至今。通過“群眾路線”的有效開展，中國共產黨切實地將向群眾學習的學風付諸實踐，有助于廣大黨員實現(xiàn)“學為民所用”的目標，解決群眾面臨的實際問題。

(五)完善學習制度體系是建設馬克思主義學習型政黨的根本途徑

制度建設帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，中國共產黨在加強學習的過程中意識到建立和完善學習制度體系是加強馬克思主義學習型政黨建設的根本途徑。革命時期確立的“思想建黨”原則使中國共產黨十分注重黨員的思想教育，提高黨員的自覺意識。在黨的歷史上，通過宣傳教育、政治動員等方式開展的學習運動取得了良好的學習效果，增強了黨員的本領，但是學習型政黨意味著學習的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。為此，中國共產黨人很快就認識到學習效果除了靠黨員自覺學習之外，還要依靠學習制度體系來保障。新中國成立初期，中國共產黨逐步完善干部培訓制度，出臺了《關于黨的高級干部自修馬克思列寧主義辦法的規(guī)定》《關于輪訓全黨高、中級干部和調整黨校的計劃》等制度法規(guī)。黨的十一屆三中全會之后，鄧小平高度重視學習制度建設，并帶領中央政治局領導進行集體學習，認真領會專家學者的講解。之后，中國共產黨不斷建立健全黨委(黨組)中心組學習制度、干部定期培訓制度、干部學習考核制度等。新時代以來，制度治黨是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。以習近平總書記為核心的黨中央更加注重馬克思主義學習型政黨建設的頂層設計，既重視完善各種領導干部學習制度，又強調“三會一課”制度建設，規(guī)范全體黨員學習建設。“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育的常態(tài)化、規(guī)范化也極大提高了黨員的學習效果。從“思想建黨”到“制度治黨”，中國共產黨不斷完善黨內學習制度體系，為馬克思主義學習型政黨的長久發(fā)展提供了制度保障。

三、中國共產黨加強馬克思主義學習型政黨建設的未來展望

建黨百年來，中國共產黨不斷強調學習建設對黨進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的重要作用，在馬克思主義學習型政黨建設的實踐探索中積累了諸多有益經驗，提升了黨的執(zhí)政能力和治國理政水平。建設馬克思主義學習型政黨只有進行時，沒有完成時。在借鑒以往經驗的基礎上，新時代馬克思主義學習型政黨建設應堅持正確的學習方向，提升學習主體的學習意識和責任意識，注重學習形式與方法的效率，不斷優(yōu)化學習運行機制和監(jiān)督保障機制。

(一)堅持正確的學習方向，促進學習內容與治國理政的緊密結合

學習方向是學習型組織建設的首要問題，決定著學習型組織建設的目標與成效。作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產黨的學習建設活動根本上來說是為了加強黨的領導和提升治國理政水平。一方面，要堅持學習馬克思主義理論，尤其是注重學習和運用馬克思主義中國化最新理論成果。盡管學習型政黨已經成為各國執(zhí)政黨的建設目標，但與其他國家不同，中國共產黨學習建設的方向是馬克思主義學習型政黨，這意味著堅持學習馬克思主義理論是中國共產黨學習建設的首要任務。全體黨員應當主動學習馬克思主義理論著作、讀物，掌握馬克思主義基本原理，堅定共產主義理想信念，形成熱愛學習的黨內文化氛圍。馬克思主義理論是發(fā)展的理論，中國共產黨人結合不同的時代發(fā)展要求，積極探索馬克思主義中國化的最新理論成果，為國家社會發(fā)展提供強有力的指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當下中國共產黨人面臨復雜的國內外形勢創(chuàng)造的偉大指導思想，全體黨員應認真學習、落實這一偉大思想。另一方面，積極學習新的專業(yè)知識，應對國家治理現(xiàn)代化面臨的難題。新時代以來，國家治理任務和治理機制發(fā)生重大變化，很多新領域、新現(xiàn)象和新問題都亟需中國共產黨認真研究和系統(tǒng)規(guī)劃，這就需要不斷增強學習新知識的能力。為此，中國共產黨應進一步擴展學習范圍，規(guī)范專家學者講座機制，建立常態(tài)化運行的專家學者智庫，并為專家學者開展相關研究提供相應的物質保障條件。中國龐大的治理規(guī)模和復雜的治理問題都決定了建設馬克思主義學習型政黨必須同時注重馬克思主義理論學習和專業(yè)知識學習，發(fā)揮黨建引領治理的優(yōu)勢。

(二)提升學習主體的學習意識和責任意識，形成良好的黨內學習生態(tài)

各級黨組織和全體黨員是馬克思主義學習型政黨建設的學習主體，二者的學習目標具有一致性。作為一項系統(tǒng)性建設工程，推進馬克思主義學習型政黨的高質量發(fā)展需要不同學習主體之間相互配合，提升他們的學習意識和責任意識，形成良好的黨內學習生態(tài)。一是進一步規(guī)范地方黨組織不同層級中“理論學習中心小組”的職責范圍。“理論學習中心小組”是地方黨組織學習建設的重要途徑，各級黨委(黨組)成員應主動承擔起本級“理論學習中心小組”的主體責任，制定符合本級實際工作要求的學習任務，并報上級相關組織部門審批。二是基層黨組織應認真學習貫徹黨中央和上級黨組織的學習要求，激發(fā)黨支部成員的學習熱情和終身學習的意識。中國共產黨是一個組織嚴密的政黨，每名黨員都有自己所屬的黨支部，因此，建設馬克思主義學習型政黨根本上就是要將每一個黨支部都變成熱愛學習、善于學習、學以致用的基層黨組織。基層黨支部應規(guī)范支部成員參加“三會一課”的程序和頻次，圍繞著學習教育主題制定合理的學習任務，關切支部黨員關心的問題，讓他們積極主動分享自身的學習體會，切實提升他們的學習意識和解決實際問題的能力。三是黨員領導干部要有強烈的學習意識和責任意識，發(fā)揮好帶頭學習作用。在黨政機關中，黨員領導干部是黨和國家政策貫徹執(zhí)行的主要責任主體，他們應主動學習新知識、新技術，克服工作中的“本領恐慌”，將工作中遇到的治理矛盾和社會問題有效地化解。黨員領導干部不僅要參加黨校(行政學院)的集體培訓學習，而且還要深入調研，認真了解社會實際情況，研究社會發(fā)展的真問題。同時，黨員領導干部在本級黨組織學習活動中要做出表率，注重與廣大黨員群眾的交流互動，形成良好的黨內學習生態(tài)。

(三)注重學習形式與方法的效率，增強學習的實際效果

學習形式與方法是否科學直接決定著馬克思主義學習型政黨建設的成效。實踐是檢驗真理的唯一標準，廣大黨員的學習效果如何需要在工作實踐中來檢驗。各級黨組織在堅持集體學習和個人學習相結合的學習形式的同時，還應善于運用網絡媒體技術，推進“線上學習”和“線下學習”相結合的學習形式。十八大以來，黨積極推進各種網絡學習平臺建設，取得了良好的學習效果，今后各級黨組織應根據黨員同志的實際情況，如一些流動黨員無法參加線下學習活動等，積極開展線上學習形式。新冠疫情以來，網絡媒體技術在基層黨員管理和動員等方面呈現(xiàn)出良好的效果，為黨員及時了解信息提供了便利，廣大黨員可以自主利用各種馬克思主義理論和中國特色社會主義理論學習網站和“學習強國”移動平臺提升自身的政治素養(yǎng)和理論水平。此外，應繼續(xù)發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，廣大黨員干部既要對黨中央的重要決策部署、講話精神認真學習，更應當將這些要求落實到實際工作之中。調查研究是我們黨重要的學習方法，是黨員干部了解基層實際工作的重要途徑，黨員干部在開展調查研究時須避免“表面文章”“走馬觀花”等形式化的調研。當前，我國正處于重大轉型發(fā)展時期，科學技術日新月異，黨面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，提升馬克思主義學習型政黨的建設水平需要依據時代發(fā)展不斷創(chuàng)新學習的形式與方法，達到學以致用的效果。

(四)不斷優(yōu)化學習運行機制和監(jiān)督保障機制，確保黨內學習制度的落實執(zhí)行

中國特色社會主義建設進入新時代以來，中國共產黨高度重視學習制度建設，形成了從中央到地方再到基層的完整的學習制度體系。制度的生命力在于執(zhí)行，學習制度體系的落實執(zhí)行離不開學習運行機制和監(jiān)督保障機制的有效運轉。在優(yōu)化學習運行機制方面，應當規(guī)范組織領導機制和黨員教育管理機制。由于黨內學習制度形式多樣，構建統(tǒng)一的組織領導機構比較困難，應當根據學習制度形式具體來設置組織領導機構。一般而言，各級黨委應當發(fā)揮對學習工作建設的領導作用，成立學習領導小組等議事協(xié)調機構作為學習建設的領導機構，進而統(tǒng)籌黨委宣傳部、黨委組織部、黨校(行政學院)等部門。黨員教育管理機制應增加激勵黨員學習的款項，比如青年干部的學習成效應當和提拔晉升關聯(lián)，并且建立科學的學習紀錄制度和黨員學習檔案制度，讓黨員的集體學習過程和個人學習過程都有跡可循。在優(yōu)化監(jiān)督保障機制方面，應完善學習主體責任制和健全學習考核體系。加強學習建設是每個黨員的責任，在具體的學習活動中應當明確誰是第一責任人，強化分類分層監(jiān)督。健全學習考核體系則需要將短期學習考核和長期學習考核結合起來，消除部分黨員認為學習只是一時任務的想法。此外，還應當對理論學習、實踐學習、調研學習等內容的考核進行區(qū)分，并建立可量化的具體指標。在相關黨內法規(guī)條文中，還應當注意學習運行機制和監(jiān)督保障機制之間的協(xié)調一致，讓黨內學習制度體系成為內部結構嚴密、執(zhí)行機制順暢的有效制度形態(tài)。

四、結語

重視學習和善于學習是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設馬克思主義學習型政黨是中國共產黨克服本領恐慌和推進黨的建設偉大工程的重要途徑。當下，中國共產黨已經發(fā)展成為擁有9500多萬名黨員、480多萬個基層組織的世界第一大執(zhí)政黨，“思想建黨”原則使中國共產黨實現(xiàn)了組織的超大規(guī)模性和組織的先進性的有機統(tǒng)一，而馬克思主義學習型政黨建設是思想建黨的重要組成部分。作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，中國共產黨肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，這種“使命型”特質意味著中國共產黨需要持之以恒地學習新知識，應對實現(xiàn)偉大歷史使命過程中遇到的任何艱難險阻。黨的十八大以來，中國共產黨將馬克思主義學習型政黨建設提升到關乎黨的命運、國家前途和民族復興的高度，體現(xiàn)了“百年未有之大變局”下國際競爭的激烈現(xiàn)狀和中國共產黨加強學習建設以提升應對各種執(zhí)政風險的能力。中國共產黨依靠學習建設取得了輝煌成就，并將學習建設制度化、規(guī)范化，創(chuàng)造性地提出建設“馬克思主義學習型政黨”的戰(zhàn)略部署，這有助于帶動學習型社會的發(fā)展和加快學習大國的建設步伐。回顧與總結中國共產黨加強馬克思主義學習型政黨建設的歷史經驗，不但能夠使我們感受到中國共產黨人巨大的學習熱情和強大的學習能力，也成為中國共產黨未來進一步深化馬克思主義學習型政黨建設的重要遵循。未來進一步深化馬克思主義學習型政黨建設既是國際競爭環(huán)境日趨激烈的時代需要，也是不斷提升中國共產黨治國理政水平的需要，從而更好地引領全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。