淄博:大力發展設施種植機械化

楊 澤 郭向輝 胡金良 郎咸娜

近年來，在農業（農機）推廣機構、農業生產經營組織的合力推動下，淄博市設施種植機械已由簡易機具發展到聯合機械，正在向復合型、智能化方向邁進。設施種植機械化在鄉村振興和農業農村現代化過程中，為經營者和廣大農民增收致富發揮了重要的助推作用。

一、設施種植機械化技術與裝備發展成效

截至2020 年底，淄博市林果種植面積4.87×104hm2，果品產量1.23×106t，設施農業設備面積1.37×104hm2，日光溫室（蔬菜大棚）種植面積1.07×104hm2，中藥材種植面積2.33×103hm2。微耕機保有量27635臺，田園管理機18787 臺，果樹修剪機310 臺，馬鈴薯收獲機88 臺，排灌機械65402 臺，果蔬初加工機械125臺套，花生收獲機19 臺，覆膜機11 臺；設施種植機械化作業水平達到46.3%，正逐步實現建設標準化、卷簾電動化、耕作機械化、灌溉節水化、植保綠色化、管理規范化的發展目標。當前，全市重點推廣的是設施環境自動調控、電動卷簾、耕整地、節水灌溉、高效植保、二氧化碳氣肥、育秧移栽等設施種植機械化裝備和技術。

二、設施種植機械化過程中存在的問題

（一）南部山區設施種植農業機械化程度低

南部山區是淄博市林果等經濟作物設施種植的重要區域。總體來看，山區農業基礎設施比較落后，林果、中藥材種植地形復雜，標準化果園數量偏少，基本沒有蘋果設施種植，傳統果園種植密度大且不規范，限制了機械作業；桃、櫻桃種植戶購置的微型農機具動力小、效率低，不能滿足山區、丘陵地區現代農業發展的需要；地塊分散制約了種植機械化的實施，設施農業占地面積經營規模通常較大，家庭承包土地不符合發展設施農業的條件，同時分散經營也提高了單戶農民農機購置成本，制約了設施農業機械化發展水平。

（二）設施農業裝備和技術的科技含量偏低

部分區縣的設施農業中，智能化、設施環境可控程度、抗御自然災害能力強的連棟溫室所占的比重較小，多數是簡易的塑料大棚、日光溫室，一旦遭遇極端天氣，生產將受到比較嚴重的影響；設施種植新機具、新技術研制開發力度不夠，智能、適用的農機具偏少且品種單一。

（三）投資設施種植綜合效益降低

近年來，由于人工、化肥、種子、農藥、土地流轉等成本上升，提高了經營設施種植的成本；市場波動、氣候條件等狀況都會對設施種植行業的生產、銷售產生比較大的影響；政策性農業保險理賠標準偏低，商業保險公司不愿接受設施種植行業投保，在查勘定損過程中，理賠金額與實際損失有差距，這些因素壓縮了投資設施種植的收益空間，降低了設施種植從業者的生產積極性。

（四）籌集設施種植機械化資金較困難

目前建設一個普通的塑料大棚需要5 萬余元，再加上水、電、路等基礎設施建設和購置機械設備的投入，發展設施農業前期投資較大且投資回報周期長，農民雖然認可投資的遠期前景，但受制于資金投入大、收益回報等因素，投資經營設施種植的意愿受到影響。

（五）從業人員整體素質不夠高

設施種植經營者中不乏頭腦靈活、眼界開闊者，但總體來講，綜合素質不夠高且年齡偏大。經營主體缺乏綜合性專業技術人員，雇傭的勞動者多是來自周邊村莊的中老年人，他們缺乏技術專長，也沒有接受嚴格的培訓，對于先進適用的設施農業機械認知程度較低。

三、推進設施種植機械化發展的建議

（一）大力推廣應用智能農機裝備

嚴格落實全市數字農業農村中心城市建設方案，加大數字農業、智能農機裝備及新技術的推廣應用力度，實施精確通風采光、采摘收獲、灌溉施肥用藥等功能，降低人工費用，提升種植效益。結合國家農機購置補貼政策和全市智能農機購置補貼實施方案，加快設施農業應用水肥一體化機械，建立完善一批應用智能機械的標準化果園、種植基地、產業園區等新機械新技術推廣示范點。

（二）嚴格落實農業生產“三品一標”行動

引導設施種植經營主體擴大種植規模，增加標準化大棚建設和智能農機應用，提高生產的標準化水平，與農業科研院所、專業育種育苗公司密切協作，培育種植優良品種，提升水果、蔬菜、中藥材的品質和安全性，努力打造區域知名品牌，創建綠色食品、地理標志農產品品牌，延伸產業鏈條降低經營風險，實現產品增值和規模經濟。

（三）加強資金政策扶持

積極爭取農業農村、財政、農村商業銀行等部門的支持，統籌財政資金、信貸資金和社會資金，推進設施大棚標準化、宜機化、智能化的建設與改造。加大農機購置補貼支持力度，將更多設施種植裝備納入補貼范圍，積極探索成套設施裝備補貼路徑。引導各類民間資本投入設施種植機械化發展，制定落實鼓勵農民和社會投資的優惠政策，加快建立多渠道投入機制。

（四）提升從業人員綜合素質

健全完善培訓中長期規劃與年度計劃，通過農業農村局系統的技術推廣、科技教育等科室、農業廣播電視學校等機構以及涉農院校、第三方教育培訓公司等平臺，開展線下課堂培訓、在線視頻學習、實地參觀考察等時間、地點、層次多元化的培訓教育，精準施教、精準培訓，變有什么知識農民只能學什么知識，為農民需要什么知識就傳授什么知識，提高培訓的針對性、靈活性和效益，著力培養有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民，以適應設施種植產業發展、鄉村振興、農業農村現代化的人才需求。