東明縣設施農業(yè)機械化現狀、問題及建議

楊健凱

近年來，伴隨國家農機購置補貼政策的逐步實施和農業(yè)產業(yè)結構的不斷調整，為設施農業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。設施農業(yè)作為改造傳統(tǒng)農業(yè)、實現產業(yè)升級和推動農業(yè)現代化的主要手段，已成為農村經濟增長的重要支柱，也是今后農業(yè)發(fā)展的重點。各類高效農業(yè)示范園區(qū)的建設及其發(fā)揮的示范帶動作用，加快了設施農業(yè)機械化的進程。在設施農業(yè)發(fā)展的大潮中，東明縣設施農業(yè)種植面積也逐步增大，農機農藝銜接更加緊密，發(fā)展設施農業(yè)種植機械化的環(huán)境越來越好，農民購置使用設施農業(yè)機械的積極性日益高漲，設施種植機械化作業(yè)替代人工所產生的經濟效益使廣大農戶與機手都得到了實實在在的經濟效益。但在設施農業(yè)的發(fā)展中，也存在規(guī)模與技術裝備水平不相適應，相關符合產業(yè)發(fā)展要求的社會保障體系不盡完善等問題。

一、設施農業(yè)機械化現狀

為適應新形勢下農業(yè)結構調整的需要，扎實有效地做好設施農業(yè)機械化各項工作，東明縣農機服務中心多次召開專題會議研究部署設施農業(yè)機械化技術和裝備應用工作，成立了設施農業(yè)機械化工作領導小組，主要領導任組長、親自抓，分管領導靠上抓。領導小組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村和示范點不定期進行督導，及時了解掌握發(fā)展動態(tài)，化解工作中遇到的困難和問題。此外，組織技術人員深入田間地頭，開展技術指導服務。結合實際情況，積極為設施農業(yè)園區(qū)提供機械化新機具新技術推廣服務，組織園區(qū)人員到機械生產廠家、農機展覽會、先進示范園區(qū)參觀學習，了解掌握設施農業(yè)先進機械及機械化技術，堅持融會貫通、學以致用，積極做好本區(qū)域的設施農業(yè)機械化技術推廣工作，提升設施農業(yè)機械化水平。截至2021 年底，全縣農機總動力達到9×105kW，農作物耕種收綜合機械化水平達到91%，設施農業(yè)機械化作業(yè)水平達到59.08%，設施農業(yè)總面積2.02×103hm2，全縣設施農業(yè)機械保有量分別為：微耕機236 臺，覆膜機300臺，排灌機械33392 臺，節(jié)水灌溉類機械529 套，田園管理機374 臺，蔬菜收獲機2 臺，花生收獲機137臺，果蔬初加工機械570 臺套，設施農業(yè)機械化裝備水平和作業(yè)水平有較大提升。近年來重點推廣了設施環(huán)境自動調控、電動卷簾、耕整地、節(jié)水灌溉、高效植保、二氧化碳氣肥使用、育秧移栽等機械化裝備和技術，設施農業(yè)基本實現了卷簾電動化、耕作機械化、灌溉節(jié)水化、建設標準化、植保綠色化、管理規(guī)范化。

二、設施農業(yè)機械化存在問題

（一）相關配套機具種類較少

設施農業(yè)生產的不同環(huán)節(jié)對農機設備的需求量較大，而與其配套的作業(yè)機械種類和數量較少，適應性差，無法滿足設施農業(yè)生產要求。譬如溫室大棚耕作環(huán)節(jié)，所涉及到的機具涵蓋了耕整地、播種、移栽、植保以及水肥一體化設備，但適用于溫室大棚的微耕機具不多，一般使用大田小型機具代替，并且設施農業(yè)機械化發(fā)展水平不均衡，特別是溫室大棚水肥一體化微灌技術普及率低，相關設備應用較少。采摘沒有機械，只能靠菜農手工采摘，農民勞動強度較大，不能滿足現代農業(yè)發(fā)展的需要。設施農業(yè)生產中農機種類偏少一定程度上制約了設施農業(yè)機械化的發(fā)展。

（二）資金投入不足，社會化服務滯后

設施農業(yè)機具的補貼品種較為單一，諸多設施農業(yè)生產譬如播種、移栽和收獲等所需的農機具品種，沒有足夠的補貼甚至未納入補貼范圍，無法有效地滿足設施農業(yè)生產需求，加之設施農業(yè)機具單價較高，農戶購買意愿不高，而且也沒有意識到設施農業(yè)機具在提高作業(yè)效率、增加農業(yè)效益方面的技術優(yōu)勢和良好功效，使得設施農業(yè)機械推廣受到影響。又因大中型農業(yè)裝備不易在設施農業(yè)生產中開展作業(yè)，絕大多數的農戶在設施農業(yè)生產上規(guī)模較小，沒有形成連片、協(xié)同生產，導致許多社會化服務組織沒有較高的服務熱情，或者開展服務時收取的費用較高，小規(guī)模設施農業(yè)種植戶缺少社會化服務。對使用時間短、利用率低的農業(yè)機械設備購買力不足，無法充分發(fā)揮農機效能，阻礙了設施農業(yè)機械化的應用和發(fā)展。

（三）科技含量不高

該縣設施農業(yè)主要以簡易的塑料大棚、日光溫室為主，智能化、設施環(huán)境可控程度、抗御自然災害能力強的連棟溫室所占比重不大。

（四）效益低，風險大，保障弱，影響創(chuàng)業(yè)者的積極性

由于近年人工、化肥、種子、農藥、土地流轉等成本上升，設施農業(yè)收益減少。設施農業(yè)受自然環(huán)境、氣候條件、市場因素等影響較大，風險較大，一旦發(fā)生自然災害或是市場價格大幅波動，對設施農業(yè)的生產、銷售都會產生大的影響。相應的保障體制和制度不夠健全，存在救助標準低、數量少、商業(yè)保險公司不愿接收設施農業(yè)投保等問題，設施農業(yè)利益得不到有效保障，這些都影響了設施農業(yè)從業(yè)者的積極性。

（四）從業(yè)人員整體素質不夠高，技術服務力量薄弱

設施農業(yè)工作比較辛苦，從業(yè)者多以年齡較大、無技術特長的中老年為主，對于先進適用的設施農業(yè)機械認知度有限，技術素質、服務水平與設施農業(yè)機械化的快速發(fā)展不相適應，也成了新技術推廣應用的短板。

三、幾點建議

（一）大力推廣應用智能農機裝備

加大智能農機裝備及新技術的推廣力度，推動物聯網技術與農機裝備和農機工藝的融合，降低種植工藝對人工的依賴，實施精確通風、施肥、噴藥、光照等功能，降低管理費用，提升種植效益。加快推廣設施農業(yè)應用水肥一體化機械，實現定時、按需澆水施肥，建立完善水肥一體化技術推廣示范點。

（二）推進標準化種植、產業(yè)化發(fā)展、品牌化建設

引導設施農業(yè)種植戶擴大種植規(guī)模，增加智能農機的使用，用較少的人員、較輕的勞動強度培育更多、更好的設施農業(yè)行業(yè)產品，提高設施農業(yè)標準化水平，創(chuàng)立發(fā)展農產品名牌，實現規(guī)模經濟效益。以現有種植標準園為依托，搞好綜合協(xié)調，幫助其繼續(xù)發(fā)展壯大，盡快形成龍頭帶動作用。將設施農業(yè)種植作為農民增收、農村發(fā)展的重要手段，并給予必要的技術支持，帶動廣大散戶上規(guī)模、上檔次。

（三）加大政策扶持

積極爭取農業(yè)農村、財政、農村商業(yè)銀行等部門的支持，統(tǒng)籌財政資金、信貸資金和社會資金，推進設施大棚宜機化、智能化建設與改造。加大農機購置補貼支持力度，將更多設施農業(yè)機械裝備納入補貼范圍，積極探索成套設施裝備補貼路徑。積極引導各類民間資本投入設施農業(yè)機械化種植，制定鼓勵農民和社會投資的優(yōu)惠政策，加快建立多元化投入機制。

（三）強化技術培訓，提升從業(yè)人員綜合素質

管理層面注意培訓或聘請職業(yè)經理人，著力培養(yǎng)一批懂管理、懂市場、懂技術、會生產的新型農民，以適應新形勢下農業(yè)生產尤其是設施農業(yè)產業(yè)發(fā)展的需要，為農村經濟發(fā)展作出積極貢獻。