集聚優勢，加快建設國際消費中心城市

文 毛振鵬

今年以來，青島高效統籌疫情防控和經濟社會發展，積極推動國家、省、市一系列促消費政策落地顯效，消費市場總體保持平穩增長態勢。

黨的二十大報告提出，著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。優化提升消費環境、加快建設國際消費中心城市是青島深度融入新發展格局的重要舉措。今年以來，青島高效統籌疫情防控和經濟社會發展，積極推動國家、省、市一系列促消費政策落地顯效，消費市場總體保持平穩增長態勢，線上消費對消費市場的拉動作用進一步顯現，實體零售逐步改善，升級類商品銷售增勢良好。2022年前三季度，全市實現社會消費品零售總額4026.3億元，同比增長0.7%，增幅高于全省0.6個百分點。相對于國內外先進城市，青島在消費市場擴大和品質消費提升方面仍存在不足，亟待提升。

集聚開放優勢 打造頂級商業地標

建議青島市結合城市更新，按照最高標準優化行業街區的規劃布局、完善基礎設施，提升軟硬件水平，建設精品云集享譽國際國內、服務創新引領全國、消費環境優質舒適、監管模式接軌先進城市、彰顯老青島文化的特色商業街區。

塑造商業文化，打造世界級地標性商圈商街。支持浮山灣和青島灣以傳承商業文明塑造“有趣的商業靈魂”，創新發展模式、完善基礎設施、優化消費環境，打造“魅力浮山灣”“百年青島灣”頂級商業地標。一是以奧帆文化和現代元素引領浮山灣商圈改造步伐，提升海信廣場商業服務能級，盤活百麗廣場、金街、米蘭道等閑置商業空間，推動陽光百貨、銀座等經營不佳的大型商業設施轉型升級。二是以中西合璧的商業文化推進中山路、太平路步行街建設，建設青島灣人性化慢行系統，完善商業生態、豐富空間景觀。建議借鑒北京三里屯模式，建設開放式的酒吧一條街，既保障酒吧健康運營，又為商圈積累人氣。三是加大對國內外精品百貨店、品牌體驗店、旗艦店、高端特色主題商場、連鎖品牌專賣店、美食品牌等多元業態的商業招商力度。重點引進王府井城市奧特萊斯盤活原巴黎春天項目，引進HI-CITY項目盤活原海明威項目，引進玖禧餐飲項目盤活原樂天瑪特項目，盤活閑置商業資源。

提升打造“前海沿-中山路”城市T臺消費集聚區?！扒昂Ｑ?中山路”百年歷史源遠流長，是青島城市印記的重要IP，其發展折射了中國百年近現代史的進程。在青島歷史城區保護規劃面積28平方公里內，包括13個歷史文化街區，以前海沿為橫軸，中山路為縱軸，打造集聚特色的青島“城市T臺”。一是促進老店名店首店向“前海沿-中山路”一帶集聚，建設老字號旗艦店集聚區和商旅文聯動示范區。以青島灣和中山路改造提升項目為抓手，引進能夠聚斂人氣的老店名店首店，如海底撈火鍋、半天妖烤魚等融合文旅元素的網紅店，為老城區聚斂人氣、注入活力，促進青島火車站、中山路、前海沿等區域聯動發展，打造中山路前海沿“T型”商業活力帶。二是以“前海沿-中山路”區域為重點，促進后街經濟發展。在巴黎、倫敦、東京等國際消費中心城市中，存在數量眾多毗鄰商圈、主干道的后街，被稱為消費的“毛細血管”，承載著城市更新提升、消費場景培育、都市旅游延伸、商圈功能完善等重要功能。

發揮政策優勢 促進新品牌、新產品集聚青島

用好自貿政策,打造國際國內消費品集散地。放大上合示范區、山東自貿區青島片區的政策高地效應，建設國際知名品牌“引進來”和本土自主品牌“走出去”的橋頭堡，打造“買全球、賣全球”的國際國內消費品集散地。一是培育一批國際消費品展示交易平臺，打造國際國內消費品集散中心。借鑒上海進博會經驗，辦好青島進口博覽會，打造“3天+365天”一站式交易服務平臺。支持青島保稅港區建設進口商品常年展示交易中心建設、上合示范區建設上合組織國家地方特色商品進口展示體驗交易中心和特色商品館，鼓勵各類綜合貿易平臺、跨境電商平臺、國別商品中心、專業貿易平臺對接自貿區和上合示范區。二是加強商旅聯動，推出一批商旅融合特色街區，促進旅游購物消費。依托山東自貿區青島片區和三個綜合保稅區創建離境退稅消費示范街區。在主城區核心商圈，如香港路、中山路等適度建設市內免稅店、口岸免稅店、高端品牌奧特萊斯，加大離境退稅政策宣傳，擴大離境退稅商店數量規模，提高離境退稅各環節的辦理速度，提升跨境消費便利度。三是面向老齡消費人群拓展免稅保稅商品種類。目前，免稅保稅商品主要是化妝品和食品飲料，主要面向中青年消費人群。建議青島市面向老年人拓展免稅保稅商品種類，例如康復健身用品、保健食品等，豐富老齡用品，激活老齡用品市場，還應積極拓展郵寄服務領域，擴大老年消費需求等。

用好各類平臺載體，助力新品牌、新產品發布。統籌利用全球頂級的前海一線地標性資源，將青島打造成為企業首選的新品牌、新產品首發地。目前，青島市前海燈光秀已經吸引了大批觀眾，樹立了良好的口碑。但主要還是公益演出，促進商貿和消費的作用沒有得到有效的發揮。建議青島市統籌利用前海一線和嶗山地標性傳播資源，助力新品牌、新產品發布。一是用好燈光秀等公共資源。在前海燈光秀中，加入新品牌、新產品的元素作為商業點綴，既宣傳新產品、新品牌，又可不斷更新內容。探索運用市場力量建設嶗山和棧橋區域燈光秀，塑造新品牌、新產品的宣傳載體。二是支持舉辦新品牌、新產品集中發布的時尚走秀、國際展會、商業節慶等活動?？鐕绢I導人青島峰會、跨國公司領導人青島峰會等在青島舉辦的各類活動中增加新品牌、新產品發布環節。三是創新制度，優化政府服務，簡化大型新品牌、新產品發布活動審批流程，在活動保障、媒體宣傳、氛圍營造等方面提供必要的支持。四是引進一批擁有較強品牌運作能力、具有全球視野的商業運營商、品牌貿易商、設計師和職業經理人，培育一批新品發布的專業機構，整合線上和線下、大眾和專業、私人和公共傳播資源，擴大新品牌、新產品的宣傳效果。五是創新推進海關特殊監管區域與區外展覽場所聯動，完善“產地直達”“前店后庫”等業務模式，為境外新品來滬發布提供國際化、專業化、便利化服務。六是加強對品牌商標權和商品專利權的保護，持續開展知識產權保護專項執法行動，提升品牌保護軟環境，使青島成為國內外優質消費品牌集聚地。

推進會商旅文體聯動 打造青島“大消費”最靚名片

山東省青島市持續對老城區歷史文化街區按修舊如舊的原則進行保護性修繕，既保留了老建筑原始風貌，又導入時尚活力的新產業、新業態，還提供了更多的創業空間和載體，讓老城區煥發出勃勃生機（圖 / 新華社）

當前,隨著社會經濟的不斷發展,中國消費正在向第三次升級邁進，消費方式多元化日趨凸顯。建議青島市緊跟消費升級趨勢，促進購物消費與餐飲消費、旅游消費、文化消費、體育消費、健康消費等聯動，做大消費市場規模。

以海鮮美食城建設促進購物消費與餐飲消費聯動。集聚國際國內各類優質餐飲服務資源，在嶗山區沙子口街道、青西新區海青鎮等地規劃建設國際海鮮美食小鎮，在市北區郵輪母港城、城陽區寶龍城市廣場、青西新區朝陽山等地，打造國際海鮮美食城。國際海鮮美食小鎮和國際海鮮美食城應面向國內外海鮮美食、餐飲食品以及海洋食品、產品企業開展“雙招雙引”。重點引入日本、韓國、法國、美國、澳大利亞、西班牙、德國等海鮮美食類餐飲企業，配套世界知名特色酒店、高檔休閑度假設施、金融及商品交易服務等，打造世界知名、青島獨有的海鮮海洋美食消費交易以及娛樂休閑體驗高地。

以舉辦藝術節、會展活動為重點促進購物消費與文體消費聯動。促進商業與商務、會展、旅游、文化、體育等產業融合發展，提升青島消費能級。建議青島市實施分類指導，強化互動融合，加強部門合作，構建項目共推、客流共享、標準共建、平臺互聯、主體互動、宣傳互通的聯動機制，著力擴大外來消費比重，做大青島消費市場規模。一是加強商業設施與文化演出資源聯動，引進德云相聲社等國內知名喜劇演出團體，鼓勵本地演出團體走上街頭“撂地兒”演出，培育各類觀眾群體，深化藝術商圈建設。二是挖掘文化體育賽事資源，促進文體休閑健康消費。打造一批會商旅文體聯動示范項目，充分挖掘藝術節、電影節、音樂節、馬拉松、CBA、中超等各級別足球聯賽、汽車展、漁博會、電博會等項目的潛力，加強節慶、展會、賽事與購物消費聯動，著力擴大外來消費比重。針對不同的消費人群，加強分類指導，編制分類購物消費指南。