全科教師培養課程體系存在的問題與對策
——以某省7所高校小學教育專業為例

田語童

（菲律賓克里斯汀大學 國際學院,菲律賓 馬尼拉 1004）

隨著城鎮化建設進程的日益加速，城鄉區域發展不均衡不充分的現象短期內依然難以改變，導致城市學校吸引了更多的農村生源，鄉村學校日漸式微，主要表現為生源減少、教師結構性缺編，一個教師帶多頭課的現象越來越普遍，這一現狀已經嚴重影響到鄉村振興和鄉村教育振興的順利實施。鑒于此，我國先后出臺了多項政策，鼓勵高校全科小學教師培養，讓現在和將來的鄉村教師能更快更好地承擔多門學科的教學工作。為落實我國城鎮鄉村義務教育均衡發展的基本國策，有效路徑是擴大小學全科教師培養規模，《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》提出重點面向鄉村學校探索小學全科教師培養模式。

通過大量的文獻研究，大多數國內學者認為，小學全科教師并非指能教小學所有年段學科的“百科全書式教師”，其注重的是教師融會貫通的學科綜合教學能力［1-2］。目前我國小學階段開設的課程門類達十多種，所有學科的教學任務讓一名教師獨立承擔，困難比較大，教育教學質量也很難得到保障。因此，本文將小學全科教師界定為能熟練駕馭小學1~2門主干學科，基本勝任其他相關學科教學，有明確從教意愿的合格小學全科教師。

教師教育課程體系是實現人才培養目標的載體。以全科教師為人才培養目標，結合中國城鎮鄉村小學教育的實際情況以及東中西部地區的地域差異，研究小學教育本科專業的課程體系，為小學教育培養、輸送具備多學科教學能力的教師具有非常現實的意義。在構建小學全科教師課程體系過程中，對于地方綜合院校的師范院系來說，尤其要注意統籌好科學、系統、有效三個方面，讓畢業生擁有扎實全面的全科教師素養和深厚的鄉村教育情懷，立志服務鄉村教育事業，已經成為當前的重要課題。

一、全科教師培養課程體系存在的不足

在教師教育政策的引領下，小學教師職前培養質量不斷上升，但通過對某省七所高校卓越小學全科教師課程設置方案的比較分析，調查發現，小學全科教師課程設置依然存在不少問題。

1.培養目標表述不全面，配套落地體系有待進一步完善

（1）目標表述不全面

培養目標引領課程設置,是課程設置的依據。依據《小學教師專業標準》以及《教師教育課程標準》的宏觀要求，從專業理念與職業道德、專業知識、專業能力三個維度整體對照分析，7所本科院校小學全科教師的培養目標均符合要求。不可忽視的情況也存在，大部分高校培養目標表述不夠全面，或多或少存在一些問題。有的高校培養目標中缺少服務范圍，如“本專業旨在培養具有……知識和藝術修養，適應基礎教育……，系統掌握……”“本專業致力……、系統的……，能夠勝任小學教育教學、主動適應……”。有的高校對基本的德智體美勞培養要求表述缺失或不完整，如“本專業培養具有良好思想道德品質與師德修養、較高的人文和科學素養……”。有的高校培養目標中缺少“全科”字樣表述，如“……能在小學和其他教育機構勝任教育、教學、管理與研究工作的復合型人才”等。

（2）配套落地體系有待進一步完善

縱觀全國各地全科教師培養的現狀，普遍面臨的困境在于國家教育改革政策在地方上落實不力。首先，教師資格考試科目還是早期的單科模式，與全科教師培養相配套的教師資格綜合考試科目還沒有出現，學生只能選擇相對擅長的科目考取學科教師資格證，這一導向相當于倒逼師范院校開展分科教育，從制度層面上已經違背了培養目標的“全科性”特征，教師作為課程的執教者在一定程度上也只能無奈地被迫偏離教學目標［3］。其次，全國大多數省份在招聘新教師時，依然傾向具體學科方向，而針對全科教師崗位的職數少而又少，高校人才培養與教師招聘要求之間依然存在很多障礙。

2.課程結構合理性堪憂

全科教師培養是一項系統工程，其課程結構是否合理，必將影響著人才培養目標的實現程度及人才質量的高低。如表1，從某省7所培養卓越小學教師的高校課程結構來看，不合理性與各自為政的情況依然突出。

表1 本科院校小學教育專業課程結構表

（1）課程模塊比例不協調

本文將課程類型歸為通識教育類、專業主干課、個性發展課和實踐教學課四大類。通過對比各高校四類課程學分的分布情況，結果發現：一是各高校四大類課程比例分布存在較大差異；二是有的高校專業主干課學分比例不達標，如《小學教育專業認證標準》對小學教育專業辦學中“課程與教學”明確規定，專業主干課學分不得低于56學分（含教師教育課24學分和學科專業課32學分）；三是個性發展課學分設置比例存在很大差異，比如最高的有39學分，最低的僅有12學分；四是實踐教學課學分差異較大且內涵界定模糊。如這一模塊最高學分47分，最低的僅有22學分。有的高校將創新創業及素質拓展并入實踐教學模塊，有的并入個性發展模塊，有的算作獨立模塊，缺少統一規范。有的高校甚至人為性將專業主干課中的獨立實驗課以及創新創業和課外素質拓展課計入實踐教學學分，表現為不同模塊之間學分交叉重復計算。

（2）選修課程設置缺乏統一規范

本科院校小學教育專業選修課結構如表2所示，各高校選修課程設置比例過于懸殊。一是從總體上看選修課程學分和占比，多數院校約占20%；最高49學分，在該院校課程總學分占比31.6%；最低21.5學分，在該院校課程總學分占比僅13.8%。二是選修課分布比例差異較大。比如通識教育選修課有的占比高達11.4%，有的占比僅有3.5%，個性發展課有的高達25.2%，有的僅有7.7%。由此可得，選修課程比例設置尚缺少統一的標準。

表2 本科院校小學教育專業選修課結構表

本文通過對參加過教育實踐的大四學生進行深度調查，得到一些比較集中的意見。必修課程任務重，學生不能充分根據自身情況選修課程，為了學生的專長發展，有必要適時調整選修課的學分學時。通識教育類選擇范圍最小，選修課的比例偏低。受限于師資力量，專業選修課可選自主性偏低。跨學科的選修課以基本模塊選修為主，可選擇度也小。

3.課程實施重理論課輕實踐課

對比七所高校課程設置文本發現，實踐類課程學分占比普遍偏低。除教育實踐類課程外，部分學校并未明確劃分實踐類課程的學分比例，課程內實踐環節的比例缺失尤其嚴重。另外，即便是實踐教學均超過20學分 （達到規定的18周以上），但因為其中包含了創新創業學分與課外拓展學分以及軍事訓練等，真正用于集中實踐教學的學分比例，有的學校甚至不達標（《國標》規定不低于25%）。一位接受訪談的大四同學表示“大學四年絕大部分時間以理論知識學習和理論考試為主，除‘普通話、三筆字、微格教學等’實踐考核課程外，其他課內實踐類內容涉及不多。還有各類競賽和暑期三下鄉等活動也僅是少數學生參與……”。可見，將能力為重的培養理念貫穿于人才培養全過程，在部分高校中沒有得到比較好的落實。

4.課程內容存在的問題

（1）缺少鄉村教育情懷培養類課程

從國家政策的出發點來看，全科教師最終是為鄉村學校培養師資，要實現這一目標，關鍵在于在開設的課程門類是否體現這一要求，是否與培養目標相一致。通過對比七所高校課程開設情況發現，除一所高校外，大多數高校基本沒有開設面向鄉村學校教育情懷培養的課程。通過與相關專業負責人交流，他們表示，關于鄉村教育情懷培養類課程可以讓學生在就業前對鄉村學校及教育教學現狀有充分的了解，也有利于師范生鄉村教育情懷的培養，但此類課程的教學安排與實施的確存在難度，而且成本較大。另外，固然可以通過下派師范生到鄉村學校參加教育實踐活動來增加其切身體驗，但礙于管理、安全、經費及學生自身的原因，鄉村教育情懷培養的目標往往難于實現。

（2）課程內容整合度欠缺

以專業主干課為例對7所高校課程設置進行對比分析，結果發現，有的高校同時開設《教育學基礎》和《初等教育學》，《心理學基礎》和《小學心理學》，《課程與教學論》和《小學語文與小學數學課程與教學論》；有的高校同時開設 《中國教育史》、《外國教育史》和《中外小學教育史》；有的高校同時開設《小學課程與教學論》和《小學語文教學論》、《小學數學教學論》……諸如此類的課程設置，既增加了教學資源浪費，又占用了相應學分，也會降低學生學習的興趣與新鮮感。

（3）課程內容實用性偏低

據在校學生訪談顯示，實用性評價在“一般實用-實用”之間的主要是教師教育課程、學科專業課程為主的幾類課程，處于 “實用-非常實用之間”的則是教育實踐類課程。至于“目前的課程設置能否達到多科性培養目標？”，大多數同學認為在“不能-一般”之間，說明課程內容實用性偏低。在對用人單位進行訪談中，不少小學領導也發自內心地表示 “大學生雖然經過四年的職前培養掌握的理論知識比較豐富，但學科教學與課堂教學組織與管理能力依然存在短板，很多同學剛來學校時根本不知如何有效組織教學，如何與學生相處，尤其是小學低段更為明顯……”。從畢業生備考小學教師入職考試來看，雖然綜合素質比較好的少數同學能順利通過考試，但是為了提升理論向實踐轉化的能力，大部分同學面試時還是需要參加輔導班強化訓練。

二、小學全科教師培養課程體系的構建策略

小學全科教師培養課程設置應在國家政策引導、借鑒國內外成熟經驗、繼承優秀教師教育傳統以及尊重現實需要的基礎上進一步優化。

1.明確小學全科教師的專業定位

從國內學者的研究成果來看，具備綜合性知識并融合教學能力且能勝任兩門及以上教學任務的小學教師稱為全科教師，得到普遍共識。這里的“全”是指課程體系要涉及小學的所有課程，但未必是樣樣精通的全才，而是意指通過課程實施，使師范生樹立“全科”知識視野與關鍵教學能力，重在全科教學方法的指導與訓練，達到“授人以魚不如授人以漁”之目的。

另外，全科教師必須定位于服務“小學”階段的教育教學，尤其是小規模鄉村小學［4］。這就要求在課程設置與培養過程中，要通過豐富多樣的實踐體驗性活動，著力培養師范生的鄉村教育情懷，最終實現“下得去、留得住、用得好”的終極目標，真正培養出鄉村學校需要的全科型師資。

2.優化課程結構

（1）科學搭建課程模塊

調整課程結構的首要環節是科學劃分課程模塊，也是提升課程結構科學性的關鍵因素。科學性的依據是國家政策據，準則是現實需要，具體規劃時注重總結借鑒實踐經驗。具體設置小學全科教師培養的課程模塊時，政策基準是《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》《教師教育標準》《小學教師專業標準》以及《普通高等師范學校師范類專業認證實施辦法》等，并廣泛征求畢業生、一線教師和政策專家的意見，形成科學有效的課程模塊。

本文認為小學教育專業科學的模塊劃分應以通識教育課、專業基礎課、學科專業課、個性發展課和教育實踐課為基準，確定課程門類、學分與開設課序等。

（2）優化各類課程比例

第一，優化必修課程與選修課程的配比。高校在堅持“全科”目標前提下，適度提高選修課程占比，滿足學生發展需要，推出跨學科、跨校選修課，為師范生自主選擇和個性發展提供充足教育教學資源。

第二，優化通識課程與專業課程的配比。在小學教育培養的過成中，在不降低通識教育課程課時的基礎上，其實施方式應該更加靈活，允許部分學分作為課外自修或者歸并到課外實踐環節完成，避免削弱專業課程對于本專業人才培養的專業性，從而失去未來從教的“根”之所在，也可以大大提高用人單位對畢業生專業能力的期許。

3.科學選擇課程內容

（1）通識教育課要注重實用，突出廣博性

全科教師培養過程中“全”的基礎是通識教育課，為了達成此目標，通識教育課必須把課程內容的實用性、廣博性作為主要考量。首先，要充分利用高校豐富的課程資源，鼓勵學生根據自己的興趣跨專業、跨領域選擇通識教育課，并倡導學分互認機制。其次，要注重通識教育課的應用性，如思政類、計算機類等課程設置，首先考慮的是實用，以考核為主，增加社會實踐和實用軟件技能操作等，讓學生學有所用、學以致用。

（2）學科專業課要注重整合

倡導實行綜合課程是基礎教育的改革要求，小學全科教師的培養也應該體現課程內容的整合性和綜合性［5］。在學科專業課開設方面，有的高校雖然也體現了“全”的特征，其實也僅是簡單疊加了小學階段的分科課程，事實上加重了學生的學習負擔，不利于學生養成跨學科意識習慣。因此，為了能使學生感受到專業知識的學習樂趣，在提高專業素養的同時，達成全科教師的培養目標，必須要下大力氣整合學科專業課。可以按照四個方面著手：一是學科專業課的內容應遵照學科知識之間的邏輯性；二是結合小學階段的課程類型和學科專業課之間的內在聯系，探求學科之間的交叉點；三是把技巧性、專業性較強的教材、教法進行模塊化整合，文理搭配，淡化學科意識；四是增加關于小學新課標的解讀、學科綜合育人技巧以及班級活動策劃與實施的課程內容等。

（3）教育實踐課要強化指導，注重實踐能力轉化

《教育部關于加強師范生教育實踐的意見（2016）》指出，要高度重視師范生的教育實踐指導，指出現階段師范生的教育實踐能力是教師培養的薄弱環節［6］。首先，高校要建立充足的小學實踐教學基地，適當增加實踐課程學時，按計劃組織學生走進小學課堂，體會真實的全科小學教師的多科教學工作，在各課程各年級段間輪崗實習，擔任不同的課程教學任務。其次，指導老師要安排到位，包括專業教師和小學老師，在實習過程中跟蹤觀察，及時改進實習過程中發現的問題。同時，學校要對師范生加強教育引導，全身心投入實踐，通過反思、總結不斷提升實踐效果。

4.課程實施要注重實效

（1）課程的實施方式多樣化

課程實施是全科教師培養成敗的關鍵環節，也是課程目標實現過程中不可逾越的路徑。目前大部分師范院校上課模式仍然以靜態的講授理論為主，很難保證學生將基本的理論基礎內化成自己容易理解的知識和教學能力。因此，在課程的實施方式上必須要盡量多樣化。可以采用真實案例教學、模擬課堂教學、微格課堂教學形式，同學參與，在任課老師指導下，把同學視作小學生，想象成真實的小學課堂進行教學，由同學和指導老師共同點評，逐漸提高教學實踐技能。

（2）充實完善教師隊伍

教師隊伍素質的高低某種程度上影響人才培養的質量，對于學生的培養起關鍵作用。首先，充分考慮全科教師專業的綜合性、特殊性等特點，應該選擇理論豐富、知識廣博、熟悉小學教育實際以及綜合教學能力強的“雙師型”教師，在講授本專業基本理論內容的基礎上，可以很好的完成學生教育見習、實習活動等指導任務。其次，對于校外實踐指導老師，建議把具有教授多門學科經驗的小學優秀教師作為引進目標。大學老師負責講解與傳授理論，校外實踐老師進行教學實際指導，相互配合，理論與實踐實現有效銜接。

（3）完善課程實施監控體系

以組建校內監督小組為基礎，完善全科教師專業課程實施監督體系，形成課程監督、評價與反饋機制，及時修正課程實施過程中出現的問題，確保課程目標高質量達成。

三、結語

隨著教育振興在鄉村振興中的作用與地位日漸重要，小學全科教師培養必將成為當下甚至很長一段時期內重要的研究課題。有理由相信也期待著不久的將來，國家對于教師教育一定會出臺更加具體和切實可行的政策措施，尤其是教師資格考試制度和鄉村教師準入制度的政策瓶頸，也一定會得到順利解決。高校作為這一培養全科教師的主體單位，更應該樹立信心，堅守初心，探索出中國式現代化所需要的全科教師培養之路。