浙江省大型規模養殖場畜禽糞污資源化推進情況調查與分析

丁 琳，蔣永健

(浙江省畜牧技術推廣與種畜禽監測總站，浙江 杭州 310021)

為進一步掌握畜禽養殖場糞污資源化利用工作開展情況，2021年7月浙江省畜牧農機發展中心專門下發《關于開展全省規模養殖場數字化建設推進等情況調查的通知》，對上報的185家萬頭以上新(擴)建規模豬場、數字牧場調查表分析顯示，目前全省畜禽糞污資源化利用和臭氣治理工作穩步推進，但存在糞污處理和臭氣治理成本偏高、技術不成熟、農牧對接不夠順暢、納管難等問題，尤其在眼下生豬養殖效益大幅下滑的情況下，建議通過加大政策支持、技術研究和宣傳推廣等方式，為畜牧業高質量發展、建設共同富裕示范區夯實綠色基礎。

1 基本情況

近年來，全省以創建全國唯一的畜牧業綠色發展示范省為主抓手，以標準化、綠色化、循環化、規模化、數字化、基地化為引領，2020年全省畜禽糞污資源化利用和無害化處理率達90%，綠色發展走在全國前列。

1.1科學規劃，資源化利用常抓不懈 2017年省政府印發《浙江省畜禽養殖廢棄物高水平資源化利用工作方案》，2018年省農業廳印發《關于推進畜禽養殖廢棄物高水平資源化利用工作的通知》，各市迅速行動，紛紛制定了本區域畜禽糞污資源化利用工作方案，例如杭州市出臺了《現代生態畜牧業發展規劃(2018-2022年)》，要求重點推廣家庭牧場、適度規模養殖場和大型集約化養殖場三種養殖模式，實現糞污資源化利用和零排放；麗水市2018-2019年連續出臺相關文件，要求規模場完成糞污處理設施裝備配套率達到100%。

1.2政策導向，資源化利用基礎更牢 全省共組建66家沼液配送社會化服務組織，每年推廣使用商品有機肥100余萬噸、沼液800余萬噸，僅2018-2020年全省各級政府商品有機肥補貼資金達2億多元。如杭州市余杭區、臺州市黃巖區對從事沼液配送的社會化服務組織，給予35元/t運費補助，湖州市對開展規模化畜禽糞污收集利用的村集體經濟組織、社會化服務組織、有機肥生產企業等，按投資額的30%給予補助。

1.3科技支撐，資源化利用不斷深化 在全省畜牧產業團隊項目中安排一定數量的項目用于資源化利用和減臭的技術攻關，例如2021-2023年畜牧產業團隊項目中共安排了16個項目攻關資源化利用和減臭技術，有力地促進了畜禽飼喂、環境控制、糞污和臭氣處理等技術工藝的迭代升級，示范推廣了一批節水、節糧、減藥、減臭為目標的污水處理技術，從調查表看，60%以上的養殖場采用了A/O工業化技術處理污水，處理成本基本在20元/t以下。湖州市還發布了《生豬健康養殖技術規范》《規模化生豬養殖場生態治理規程》等2個市級地方標準。

1.4示范創建，資源化利用亮點紛呈 從2017年起，每年組織美麗牧場、畜牧業綠色發展示范縣創建，同時，出臺標準，積極培育農牧對接綠色循環體，截至目前已建成省級美麗牧場1321個、綠色發展示范縣27個、農牧結合綠色循環體421個，余杭徑天農業開發有限公司、金華九峰牧場、江山石明畜業和蕭山區、龍游縣等6篇案例入選全國畜牧總站組編的《畜禽糞污資源化利用-集中處理、種養結合和整縣推進典型案例》。

2 存在問題

2.1廢氣治理的認識不到位 部分項目因前期方案審核不嚴，導致進豬后出現臭氣擾民的問題，豬場在進行減臭設施設備改造過程中，防疫壓力加大。還有部分場重“固液”輕“臭氣”，糞污處理相關工程已在推進中，但對綜合減臭方面還未有方案。甚至還有個別場的畜禽糞污資源化利用和綜合減臭方案均未明確。此外，從調研情況看，大部分養殖場采用的除臭方法以源頭減量(飼料采用低蛋白飼料或添加酶制劑)為主，還沒有形成源頭、過程和末端的綜合減臭理念。

2.2大型豬場初級有機肥銷路不暢 從調研情況看，湖羊場羊糞堆積發酵后即可銷售，且比較“吃香”；蛋雞場、蛋鴨場和奶牛場的糞便主要以堆肥發酵居多，去向一般是場內循環和初級有機肥銷售，雖成本偏高，但賣得動；受非瘟疫情影響，目前大部分豬場會將豬糞經發酵罐工藝發酵成初級有機肥，初級有機肥以免費送給周邊農戶或有機肥廠的居多，中小規模豬場基本能充分利用周邊農田就近消納或對接種植大戶等進行異地消納，但新建的5萬頭、10萬頭豬場，由于對接消納地不夠、有機肥使用存在季節性等原因，仍存在一定量的初級有機肥沒法消納的情況。

2.3污水運輸和納管難 場內污水處理工藝現已基本成熟，但污水從養殖場運輸到消納地或污水處理廠這一段還有很多堵點。一是社會化服務組織未能全覆蓋。很多縣市區尚未建立起覆蓋一定區域范圍的、開展畜禽糞污資源化利用的社會化服務組織；二是運輸成本高。如臨安區雖然財政有補貼，但養殖場還需要付費15元/t，而納管的成本在10元/t以下，因此異地輸送的成本比納管成本還高；三是消納困難。沼液異地消納過程中會有臭氣產生，而現有的沼液還田、污水排放等標準中缺乏對臭氣的規定，因此一旦被舉報，沼液就不能還田。此外，大型規模豬場普遍會遇到消納地不夠的問題，需要污水納管，但因污水廠處理能力不夠、納管標準提高等原因，污水仍無法納管。

2.4養殖場除臭技術不夠成熟 一是現有減臭方法還不夠成熟，調研中養殖場反映了立體多層豬舍沒有較好的臭氣治理方案、噴霧水洗中和減臭過程中容易出現噴水管道堵塞等問題。二是減臭成本偏高，從調研情況來看，大部分養殖場減臭的建設成本均在100-500萬元之間，而減臭措施的運行成本也在10-50萬元/年。很多養殖場表示，現在常用的噴淋除臭方法，用水量較多，并且增加了后續污水處理壓力。三是人民群眾對養殖場臭氣認可度與現行標準不匹配，雖然《浙江省畜禽養殖業污染物排放標準》(DB 33/593-2005)中規定，惡臭污染物的排放執行標準是臭氣濃度60(無量綱)，但如果養殖場被投訴，即使養殖場場界濃度低于60，當地政府仍會關停豬場。

2.5人才力量不足 部分養殖場存在管理不善的問題，如仙居華統三畝田和仙居綠發瓦垚頭由于技術人員不足，管理跟不上，導致發酵床死床，糞污處理能力大幅度減少，存在糞污處理安全隱患。此外，由于養殖場環境相對封閉，人員結構不穩定，尤其是年輕人才容易流失。

3 對策建議

3.1加大對新建場方案的審核和督促 對年底確定投產的新建豬場，縣(市、區)要認真組織業務骨干、專家團隊對項目方案中尤其糞污和臭氣治理方面的內容認真審核，按照產能配套糞污和臭氣治理設施設備，督促其盡早對接農牧消納基地并簽訂消納協議，對污水納管的養殖場要督促其與當地污水處理廠加強溝通，在進豬前明確納管標準及成本等關鍵事項，確保污水納得進。

3.2加大對社會化服務組織和有機肥廠的支持力度 2021年8月農業農村部、國家發展改革委和財政部等6部委出臺的《關于促進生豬產業持續健康發展的意見》中提出加快培育社會化服務組織，推動養殖糞污就近就地利用。結合拋荒耕地復耕工作，支持有處理能力的企業投入到本地畜禽糞污資源化利用工作中，每年給予一定資金扶持，提高主體積極性。今年全省有9個縣(市、區)作為農業農村部綠色種養循環試點，開展培育糞肥還田服務組織為抓手的一系列試點工作，要加強對試點的跟蹤指導，及時總結經驗，為全省其他縣(市、區)提供參考。

3.3加大先進技術的研發與應用 2021年8月，全國畜牧總站印發了《規范畜禽糞污處理降低養分損失技術指導意見》，提出了10種降低養分損失的關鍵技術。要利用現有的三農六方、產業團隊等平臺，同時加大研發力度，積極探索新形勢下畜禽糞肥還田利用技術新模式、新方法，形成可復制可推廣的典型示范，促進糞肥綜合利用。加大數字化先進技術的研究與應用，探索利用液位儀、流量計、氨氣傳感器等在線監測設備，減少人員進出帶來的生物安全風險，實時了解養殖場污水和臭氣情況。

3.4加強相關標準規范的制定工作 合理制定有機肥、沼液等施用標準規范，使有機肥、沼液在能得到更好應用的同時進一步減少環境污染，讓種植戶用得放心。及時制定糞污資源化利用及臭氣治理的先進技術規范，提高畜禽糞污資源化利用水平，科學規范臭氣治理方法，促進技術不斷成熟。對于目前臭氣排放標準空白的領域，要加強與環保部門的對接，進一步明確排放標準，盡早填補空白，增強基層執法的可操作性。

3.5加強宣傳推廣，營造種養對接融洽氛圍 利用多種途徑，結合果菜茶有機肥替代化肥試點成果，開展有機肥替代化肥的專題宣傳，做好農民施肥引導和鼓勵工作。積極開展培訓交流，組織養殖業主體學習糞污處理利用和臭氣治理先進技術工藝，了解資源化利用成效，增進對三廢處理新技術和新工藝的認知，提高養殖從業人員的專業化管理水平。