新發(fā)展格局下大學(xué)生就業(yè)能力提升策略基于人才培養(yǎng)視角

□謝玉潔

習(xí)近平總書記指出，人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。在我國全面進入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的關(guān)鍵歷史節(jié)點，黨中央在統(tǒng)籌國際、國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上做出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的重大戰(zhàn)略決策，不僅有利于推動“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢，對于深化教育改革、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、助力構(gòu)建新發(fā)展格局也具有重大指導(dǎo)作用。

一、新發(fā)展格局對大學(xué)生素質(zhì)提出了更高要求

第一，高端技能創(chuàng)新型專業(yè)人才需求將會出現(xiàn)激增趨勢，尤其是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等方面的人才缺口較大，這就要求高校人才培養(yǎng)加強產(chǎn)教融合，加大企業(yè)實踐培養(yǎng)力度，創(chuàng)新校企深度融合的高技能人才培育機制，重點在培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、應(yīng)用能力、動手能力上下真功，培養(yǎng)一支適應(yīng)新發(fā)展格局、覆蓋重點專業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型“工匠之師”。第二，新發(fā)展格局不僅呼喚產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才，也要求培養(yǎng)出來的人才必須是堅持正確的政治方向，立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才；將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念融入高校人才培養(yǎng)規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)同創(chuàng)新，朝促進新發(fā)展格局聚焦用力。第三，鼓勵企業(yè)高端技術(shù)人才進校園登臺講課、傳授技藝，加大創(chuàng)新復(fù)合型人才的培養(yǎng)。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，逐漸興起的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了新的契機。高校要抓住數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的機遇，大力培養(yǎng)和大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人才，科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域緊缺人才，以及創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才，滿足新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟對人才的迫切需求。

二、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢分析

（一）大學(xué)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻

中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年高校畢業(yè)生總規(guī)模909萬人，同比增加35萬人，在畢業(yè)生人數(shù)不斷增加的背后是越來越大的社會就業(yè)壓力。除高校畢業(yè)生外，伴隨著供給側(cè)改革的深入推進，部分國企改革因化解過剩產(chǎn)能而使部分企業(yè)下崗人員增多，隱性失業(yè)情況嚴(yán)重。一些傳統(tǒng)行業(yè)要想進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就必須通過“機器換人”“智能制造”等技術(shù)進步解決自身的產(chǎn)能落后及供給失衡問題，或者一些外資勞動密集型低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力成本相對較低的國家或地區(qū)，導(dǎo)致制造業(yè)中低端就業(yè)崗位大量消失。這勢必會導(dǎo)致部分地區(qū)、企業(yè)下崗人員增多，尤其是一些勞動密集型企業(yè)更為明顯。過剩行業(yè)的企業(yè)員工失業(yè)或轉(zhuǎn)行，普通就業(yè)崗位需求大大減少，新興行業(yè)崗位要求高且數(shù)量有限，各行業(yè)對勞動力的需求也呈現(xiàn)減少趨勢，這些都增強了就業(yè)的競爭性。

（二）就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性矛盾突出

從層次上看，有的高校目標(biāo)定位不明確，人才培養(yǎng)重學(xué)術(shù)輕技能，導(dǎo)致技能型人才“產(chǎn)能不足”，而理論學(xué)術(shù)型人才又“供過于求”，忽視了服務(wù)地方經(jīng)濟的初衷。尤其是一些地方本科高校，脫離了經(jīng)濟社會發(fā)展實際與自身辦學(xué)條件而盲目提高辦學(xué)層次，直接助長了“唯學(xué)歷論”社會風(fēng)氣，使得高職技能型人才的招生人數(shù)下降，部分過剩專業(yè)的高學(xué)歷人才在就業(yè)過程中從事與學(xué)歷不匹配的工作，培養(yǎng)出來的人才不符合社會的需求。從專業(yè)設(shè)置上看，有的高校不顧自身發(fā)展特色，盲目追求學(xué)科專業(yè)的“大而全”，造成就業(yè)市場供給與需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)改革的背景下，一些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置脫離學(xué)校的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，比如節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等學(xué)科專業(yè)匱乏，其結(jié)果就會導(dǎo)致有的專業(yè)人才十分缺乏，有的專業(yè)人才過多無法就業(yè)，還會導(dǎo)致許多畢業(yè)生專業(yè)不對口，出現(xiàn)畢業(yè)就失業(yè)的現(xiàn)象。

（三）大學(xué)生自身能力不足

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難，很大一部分原因在于畢業(yè)生自身的綜合素質(zhì)不高。要么是專業(yè)基礎(chǔ)不扎實，自身素質(zhì)與市場需求脫節(jié)；要么知識結(jié)構(gòu)不盡合理，視野不開闊，對于專業(yè)領(lǐng)域的前沿動態(tài)也是一知半解，或者只注重理論課程的學(xué)習(xí)，而忽略實際操作能力，不懂得如何利用自己學(xué)到的知識在實踐中應(yīng)用，使自身就業(yè)能力缺乏競爭力。同時，在就業(yè)過程中，大學(xué)生的就業(yè)價值取向逐漸呈現(xiàn)多元化特征，但在責(zé)任與利益之間，他們往往缺乏奉獻精神和歷史責(zé)任感，過多關(guān)注崗位薪酬和福利待遇，追求個人利益的最大化，個人功利傾向明顯。要想從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難問題，必須從勞動力的“供給側(cè)”入手，對高校畢業(yè)生進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，正確評估自己，擺正位置，而不是一味地追求高薪就業(yè)、體面就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

三、新發(fā)展格局下大學(xué)生就業(yè)能力提升策略

（一）增強高等教育的適應(yīng)性，為構(gòu)建新發(fā)展格局打牢人力資源基礎(chǔ)

一方面，促進國內(nèi)大循環(huán)，必須有較高質(zhì)量的人力資源做支撐。在新發(fā)展格局的構(gòu)建中，經(jīng)濟發(fā)展將更強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動。高校應(yīng)該立足于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展實際，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能地為社會培養(yǎng)符合社會需求的高質(zhì)量多樣化人才，以新發(fā)展格局引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，從而更好地滿足社會對技術(shù)技能人才和科技創(chuàng)新的迫切需求。另一方面，高校應(yīng)積極主動與企業(yè)合作，以“校企合作為紐帶”，建立多層次多樣化的人才培養(yǎng)機制，不斷適應(yīng)和滿足新發(fā)展格局需要，既促進了學(xué)生就業(yè)，也為企業(yè)內(nèi)部的人才培養(yǎng)提供了途徑，真正做到“以服務(wù)地方經(jīng)濟為己任”，使高校的專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟之間形成一種良性互動。

（二）以創(chuàng)新教育為突破口，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力

一方面，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，提高人才創(chuàng)新能力。黨的十八大以來，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，我國的創(chuàng)新能力有了很大的提高，但與西方發(fā)達國家相比，我國供給創(chuàng)新體系總體上還比較薄弱，創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力還有不小的差距，這和新發(fā)展格局下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不適應(yīng)。這就要求高校在加強大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的同時，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，提高學(xué)生的學(xué)術(shù)能力，在培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才方面發(fā)力。另一方面，挖掘?qū)W生創(chuàng)新潛能，探索個性化培養(yǎng)模式。在以往的高校人才培養(yǎng)模式中，重標(biāo)準(zhǔn)化、輕個性化的問題突出，普遍存在重知識傳授、輕技能創(chuàng)新現(xiàn)象，嚴(yán)重制約學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。因此，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，既要尊重個性，激發(fā)個性潛能的發(fā)揮，也要因材施教，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，為他們提供更加寬松的創(chuàng)新氛圍和實踐機會，讓學(xué)生在不斷實踐中積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，從而培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展需要和市場需求的創(chuàng)新型人才。

（三）以融合發(fā)展服務(wù)社會，開展多種形式的校企科技合作

一是深化產(chǎn)教融合，提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，與行業(yè)企業(yè)和社會需求充分對接，充分發(fā)揮高校科技力量服務(wù)社會進步、社會發(fā)展、社會建設(shè)，將成果轉(zhuǎn)化與社會效益相結(jié)合，從而促進大學(xué)走得更久、走得更遠，為社會做出更大貢獻。二是加強高校課題研究的針對性。作為高校的科技研發(fā)人員，既要把握研究方向的學(xué)術(shù)性，又要深入市場，了解市場的產(chǎn)業(yè)化價值，與市場的需求緊密聯(lián)系，完成科研成果的順利轉(zhuǎn)化。三是研究選題要以市場為導(dǎo)向，重視研究成果市場化的可行性以及轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和服務(wù)的市場定位、市場需求、市場容量等問題，加快高校科研成果有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐。