持續激發市場主體活力廣東省分期分批推廣“一照通行”改革

樂實

日前，筆者從廣東“一照通行”改革新聞發布會上獲悉，廣東省將全面研究部署“一照通行”改革工作，分期分批在全省復制推廣，力爭到2023年在全省范圍實現高頻事項“一照通行”全覆蓋。

據了解，2021年6月，廣東省印發《“一照通行”涉企審批服務改革試點實施方案》，部署在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市啟動試點工作。目前，廣東“一照通行”試點已經覆蓋了48項企業高頻辦證事項、60個辦事場景，超出了方案所要求的30項事項。截至目前，試點城市業務辦理量已經超過20萬筆。通過信息共享、材料復用，企業申請材料精簡了50%；通過流程再造、并聯審批，辦事時間壓縮了70%；平均每戶企業減少跑動2.28次，新設立企業籌建周期壓縮2.1個月。廣東省市場監管局跟蹤回訪顯示，企業對“一照通行”改革接受度高，反饋良好。在國務院通報的2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方名單中，佛山市憑借“一照通行”涉企審批服務改革位列其中，獲國務院督查激勵。

據廣東省市場監管局相關負責人介紹，近年來，廣東市場監管部門把商事制度改革作為優化營商環境的先手棋和突破口，以更大魄力、在更高起點推進市場主體全生命周期便利化，不斷激發市場主體活力，增強發展內生動力，取得積極成效。一是登記注冊更加簡約高效。深入推進商事登記確認制改革，持續提升“一網通辦”服務能力，全省實現企業開辦“一表申請、一天辦結”。二是涉企審批更加精簡便利。統籌推進“證照分離”改革和“一照通行”改革，推動“照后減證”和簡化審批，提高審批服務透明度和可預期性。三是退出市場更加便捷輕松。在全國率先出臺深化市場主體退出制度改革實施方案，實行清稅“承諾制”，擴大簡易注銷適用范圍，實行注銷登記全程網辦。

下一步，廣東省將統籌推進“證照分離”改革和“一照通行”改革，推進“照后減證”和簡化審批，從源頭上減少辦證事項，建立簡約高效、公正透明的市場準入規則；在更大范圍推行告知承諾制，企業就符合相關條件作出承諾，并承擔法律責任的，可進一步簡化事前審批，實現政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信嚴懲戒；整合提升粵港澳大灣區各地市市場主體登記及行政審批系統，通過對接省“一網通辦”系統，實現市場主體登記、涉企經營許可事項“灣區通辦”“跨境同辦”“一照通行”。