日本強制為寵物植入芯片
——“犬聯網”時代將到來

看過美國科幻冒險電影《侏羅紀世界》的朋友，對于恐龍主題公園管理恐龍的方法一定印象深刻。他們通過在恐龍身體內植入1只圓筒形的追蹤器，可以做到對每1頭恐龍的身體狀態進行實時監測，并且防止它們突然“越獄”。雖然這是一部2015年的科幻電影，但其中管理恐龍的方法卻已經照進了現實。

就在近日，根據日媒報道，日本將在2022年6月1日實施一項新法律，要求寵物商家必須在犬貓身上植入芯片。此后，芯片正式成為日本所有寵物犬貓的標配。根據最新的日本《動物愛護法》，今后從事繁殖或銷售寵物的從業者必須在寵物犬、貓身上植入芯片，寵物主在購買犬、貓后的30天內，必須登記姓名、住址、電話號碼等信息。已飼養寵物的民眾或動物保護團體等也有給犬、貓植入芯片的義務。日本此舉或將對防止遺棄以及走失寵物的搜尋等起到積極作用。

日本關于棄寵虐寵的應對方法

據統計，截止到去年，日本寵物犬貓的總數量已經達到了1855萬頭，超過了日本15歲以下兒童的總人口數。疫情又進一步推動了日本民眾的養寵熱情。去年的一項調查顯示，日本寵物主對寵物犬、貓的年均支出，分別約為35萬日元（約合人民幣1.8萬元）和17萬日元（約合人民幣8600元）。日本寵物市場的整體規模，則已超過約3000億元人民幣。

日本的寵物相關法律相當強調寵物主的照料責任，虐待或遺棄寵物都屬于犯罪行為。2020年6月起，日本的《動物保護法》進一步規定：無故殺害動物的最高刑期從2年提高到了5年，罰款額度從200萬日元（約合人民幣10萬元）提高到了500萬日元（約合人民幣25萬元）。虐待和遺棄行為原本最高是處以100萬日元（約合人民幣5萬元）罰款，在此基礎上，又增加了最高1年的刑期。

即便在較為“嚴苛”的法律法規要求下，近幾年日本的虐寵、棄寵案件數量一直在持續走高。為了有效改善日本國內虐待遺棄寵物的行為，日本政府一直在大力推廣寵物芯片，如今更是將之正式寫入相關法律。

寵物芯片背后是暖心之舉

此次日本正式實施的新法規，并不是日本在對待寵物問題上的“突發奇想”，在其背后實際藏著一個暖心的決定。隨著人們生活方式的改變，犬等寵物在人們生活中的角色已經發生了巨大的改變，人們不再將其簡單地視為有生命、有工具屬性的動物，而是家庭中重要的一分子。然而，即便是這樣，因為各種原因導致的犬貓等寵物被遺棄或走失的事件還是頻頻發生。據日媒報道，2019年，因為迷路或棄養等原因被各地方政府收養的犬和貓的數量達到了85000多頭。因此，解決因各種原因而導致每年出現數萬頭無家可歸的犬貓等相關問題已經成為政府一項重要的課題。

在此次法規正式出臺前，日本就該法規進行了近半年的宣傳工作。去年12月該修正法正式實施前，日本環境省在與動物專家組成的審議會上提出相關政策概要說明，以便廣大養寵、愛寵民眾更好地遵守、執行相關法律法規。

日本寵物芯片入法的相關歷程

實際上日本各界也一直不斷在持續推廣寵物芯片。1995年阪神淡路大地震后，因為有很多犬等寵物迷路無法回家，就讓日本開始討論芯片植入的問題。2011年的東日本大地震時，有超過600頭得到救助的走失寵物因找不到主人而無家可歸。這些問題讓人們認識到寵物芯片的作用。5年后，熊本地震時，不少寵物主因寵物芯片得以尋回自己的寵物犬、貓。直到2019年，日本眾議院修正通過《動物愛護法》部分條文，規定寵物犬、貓需義務植入芯片，以防寵物主遺棄、虐待，并規定此新法公布3年內需正式施行。

植入寵物芯片是否安全

雖然通過在寵物體內植入寵物芯片對于解決寵物犬等被遺棄或走失問題有著諸多便利，但也并非所有人都認同該方案。不贊成者的理由則大都出于對寵物植入芯片后的擔心。當然，擔心是人們出于對生命敬畏的表現，但如今應用RFID技術的“寵物芯片”的研發已相當成熟。此芯片很小，呈直徑約2毫米、長度約1厘米的圓筒形狀，可使用注射器將其植入到寵物的頸部至肩胛骨附近，此處的疼痛感、異物感十分輕微，植入時的疼痛感接近普通的注射。可以說，此種芯片在安全性、有效性上實際早已得到了保障。在世界范圍內，寵物芯片普遍被認為是安全的。唯一已知的健康問題是由英國小動物獸醫協會報告的，該協會在超過370萬個植入寵物芯片的寵物中，發現有2例出現了腫瘤，但腫瘤與芯片的相關性并不明確。

寵物芯片已經在多國落地

雖然“寵物芯片”是一個聽起來比寵物智能硬件更加新奇的概念，但實際上寵物芯片的應用已經有超過20年的歷史。相比研究并發展了幾十年的人體芯片，寵物芯片早已得到了廣泛的推廣和應用。

早在1999年，法國就要求給所有大于4個月的犬體內植入微型芯片，自此之后，寵物芯片逐漸在世界范圍內多個國家得到大規模的普及。

在美國，雖然在法律上沒有強制要求給寵物必須注射電子芯片，但寵物主一般也會自行為自家的寵物植入。因為這些不起眼的電子芯片很有可能會在關鍵時刻發揮作用。比如在2018年11月，美國加州大火，數萬人緊急避難，不少人在慌亂之中與寵物走散，而災難過后，在動物組織和好心人的幫助下，許多寵物通過電子芯片又得以和主人團聚。

相比美國的自愿性和自發性，在英國、澳大利、以色列、新西蘭和日本，則都在法律上強制要求給寵物植入電子芯片。其中，澳大利亞則要求犬、貓等寵物必須在12周大小前植入微型芯片。這次日本《動物愛護法》修訂強調了給寵物安裝芯片的義務，但若主人拒不植入，可能面臨什么處罰尚無規定。不過從過去幾年的日本法律變化趨勢來看，這樣的罰則，未來很可能會寫入其中。可以對標的是，英國也已將寵物犬貓植入芯片寫入了法律，同時規定，如果寵物主不遵守規定，將面臨500英鎊（約合人民幣約4000元）的罰款。

在國內，寵物芯片實際上也得到了一定程度上的推廣，只不過相比國外較為“嚴苛”的條例，國內政策則顯得相對“溫和”一些。比如在2017年，青島市實施的《青島市養犬管理條例》中就規定市民飼養的每頭合法犬應在頸部皮下植入電子芯片，為每頭寵物犬配發全球唯一的電子身份；2020年11月1日，深圳市正式施行的《深圳市養犬管理規定》，要求犬在辦理證件時植入芯片。除了青島和深圳之外，包括北京、上海、長沙、廈門、銀川、杭州等在內的城市，也已經嘗試啟動了寵物芯片的注射推廣，犬行業組織（中國工作犬管理協會）也在推廣芯片，而警犬都植入了芯片。

未來，隨著養寵、愛寵人士的增多，芯片的植入必將更加普及。植入芯片后，寵物就好似有了電子身份證。芯片作用不僅限于幫助寵物主找回遺失的寵物，也能夠更好地解決寵物信息收集難、管理難的問題。相信通過寵物芯片廣泛推廣及應用，將能夠實現城市寵物管理的信息化、數字化，提供寵物管理的可追溯性，有效防控狂犬病等疫病的發生，進而保障動物衛生安全和公共衛生安全，同時也能進一步規范飼養行為，提高市民文明養犬意識。