基層動物疫病防控體系建設(shè)研究

文│吳振波（吉林省扶余市新站鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心）

何桂玲（吉林省松原市寧江區(qū)動物檢疫站）

雖然畜牧業(yè)飛速發(fā)展，但我國對動物的防疫工作的重視度還不夠，大多數(shù)地區(qū)在動物防疫工作方面都存在很多的問題。筆者就基層動物疫病防控體系的建設(shè)展開探討。

一、基層防疫體系的現(xiàn)狀

1.對動物防疫重度不夠。我國目前的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層管理人員，對于動物防疫工作的認識度不足，主要因為防疫工作有一定的階段性和季節(jié)性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部著重關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，忽略了防疫工作的重要性，很多規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶在經(jīng)濟條件的限制下，對防疫工作的認識也不夠深入，雖然國家有免費向重大動物提供疫苗的政策，但是，由于為動物注射疫苗時會讓動物產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶直接省略了這項工作，影響了防疫工作的效果。

2.管理體制不夠完善。由于對防疫工作的忽視，基層動物防疫體制中存在著諸多問題，對防疫工作人員的聘用制度和重視度不足，沒有明確的職責范圍，此外很多動物防疫人員的專業(yè)素質(zhì)低下，文化水平有限，對于工作的態(tài)度也不夠認真，在春秋季節(jié)動物防疫期間，經(jīng)常出現(xiàn)找不到人或人員短缺的現(xiàn)象，防疫隊伍不夠穩(wěn)定。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全。隨著人們對市場的需求，各養(yǎng)殖場的數(shù)量在逐漸增多，養(yǎng)殖場的規(guī)模也在不斷擴大，雖然施行了免疫處理，但是當前出現(xiàn)的疫病種類繁多，而且病原都有一定的變異性，特點也相對復(fù)雜，由于監(jiān)管力度的不足，再加上動物疫病的防疫單位沒有先進的化驗儀器，對出現(xiàn)的疫病不能及時有效地診斷和防范，很難實施更好地管控工作。

二、基層動物疫病防控體系建設(shè)措施

1.加強對動物疫病的重視度。從政府領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的人員，一定要加強對動物防疫工作的重視度，提高動物防疫工作的技術(shù)要求，讓養(yǎng)殖戶充分認識到動物防疫工作的重要性，使其成為政府工作中的一項重要任務(wù)，在技術(shù)方面采取有效措施，把動物防疫工作當成重點，明確防疫工作中的責任，更好地進行動物防疫的落實工作，促進國內(nèi)畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.加大管理監(jiān)督力度。在基層的動物疫病防控工作的進行中，一定要加強對防疫工作的監(jiān)督和管理，保證動物疾病防疫工作能夠順利進行，獲得更高的工作效率。首先，在實施免疫程序的過程中，要對其進行規(guī)范化的監(jiān)督，對于防疫人員出現(xiàn)散漫情況給予嚴厲的處罰。其次，組織養(yǎng)殖戶開展各種培訓(xùn)活動，推廣防疫工作的重要性，加大養(yǎng)殖戶對防疫工作的認識力度，以便更好地開展和落實免疫工作。對于規(guī)模較小的養(yǎng)殖場所進行協(xié)助，幫助他們認識和落實好自免工作。

3.合理運用市場配置。為了滿足市場需求和市場對防控物資的應(yīng)用，要采取合理有效的方法。例如：在與養(yǎng)殖企業(yè)簽訂合同的時候，要在規(guī)定的時間內(nèi)由養(yǎng)殖戶自主實施并調(diào)查免疫的結(jié)果，對達到要求的養(yǎng)殖戶進行獎勵，未能達到要求的養(yǎng)殖戶處以一定金額的罰款。

積極號召社會中與動物疫病相關(guān)專業(yè)的人才加入到動物防疫工作中來，為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。地方政府也要加強對動物防疫的支持力度，保障養(yǎng)殖戶的防疫工作的順利開展和有效落實。

4.幫助養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系。結(jié)合實際情況建立有針對性的有效管理機制，在養(yǎng)殖戶方面，可以將規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶進行綜合管理，以科學(xué)的方式開展動物疫病防控工作，促進養(yǎng)殖戶與當?shù)佚堫^企業(yè)的合作，通過和龍頭企業(yè)的合作帶動養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，對養(yǎng)殖戶開拓市場及提高經(jīng)濟效益起到了促進的作用，能夠更好地推動動物疫病防疫工作順利發(fā)展。

5.加強基層防疫隊伍建設(shè)。動物防疫工作需要一個強大的隊伍，這對于動物疫病的預(yù)防有著重要的作用，所以，提高整個防疫工作人員技術(shù)素質(zhì)是目前政府和有關(guān)部門需要重視的工作重點之一。政府要加大力度，投入資金建設(shè)動物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施，保證動物防疫站的正常運作，對動物防疫站的技術(shù)人員要進行定期培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)能力，通過對薪資的調(diào)整，調(diào)動起防疫人員工作的積極性。

三、結(jié)語

綜上所述，要想開展基層動物疫病的防控，就必須要有一個健全的管理體系和當?shù)卣拇罅χС郑訌姰數(shù)卣袜l(xiāng)鎮(zhèn)基層干部對動物疫病防控工作的重視，彌補以往動物疫病防控工作的不足。通過提高防疫病工作人員的技術(shù)素質(zhì)，全面有效地落實好防疫病的監(jiān)督工作和管理工作，保障人們動物食品的安全。