畜牧產業在甘南地區脫貧攻堅中的優勢

文│德拉才讓（甘肅省合作市佐蓋多瑪鄉畜牧獸醫站）

甘南地區位于我國甘肅省西南部，主要地形以山區為主。受自然及地理環境限制，主要以農業和畜牧業發展為主，缺乏一定的經濟支柱，因此經濟發展落后，貧困人口較多。我國扶貧計劃開展以來，畜牧業對甘南地區脫貧攻堅中效果顯著。與其他產業相比，畜牧業在甘南地區脫貧攻堅中具有獨特的優勢。養殖業具有養殖時間短、收入高、門檻低、對養殖戶文化水平要求低等特點，因此對于貧困地區而言是一種較為可行的脫貧方式。筆者通過對甘南地區貧困原因進行分析，從而探究影響其經濟發展的眾多因素。同時，根據當地環境特點，在現有基礎上有針對性地提出畜牧產業脫貧計劃，通過精準扶貧，保證脫貧攻堅工作的可行性。除此之外，通過分析畜牧產業在脫貧攻堅工作中的優勢及發揮途徑，以期為甘南地區精準扶貧工作提供參考，實現早日脫貧目標。

一、甘南地區扶貧潛在的問題

1.環境惡劣，交通落后。甘南地處我國青藏高原，海拔超過3千米。當地自然環境惡劣，基礎設施不完善，交通和通信建設較為薄弱，交通建設對于當地經濟發展意義重大。甘南地區由于受自身地理條件的影響，交通較為落后，嚴重制約當地經濟發展，因此在脫貧攻堅過程中出現成本過高、人口分散等難題。這對扶貧工作的開展較為不利，且大大制約扶貧工作進展，導致扶貧成本增加。

2.扶貧的成本過高。甘南地區交通落后，導致扶貧難度顯著提高，扶貧成本大幅度增加。此外，由于基礎建設落后，大部分地區仍為牧區。這也導致當地醫療衛生條件較差，無法為廣大人民群眾提供及時有效的疾病診斷和治療。因此，在甘南地區脫貧攻堅工作需投入大量資金發展基礎設施，改善當地貧困現象，但脫貧攻堅工作短期內無法見到明顯的成效，需長期進行。因此，貧困人員主動參與的積極性較差。這也使得脫貧攻堅工作群眾基礎力量薄弱。

3.缺乏專業扶貧人才。這是脫貧工作開展受阻的重要原因。由于當地交通建設落后，缺乏與外界環境的充分交流，且貧困人員受教育水平有限，對脫貧攻堅工作認知程度較低，無法真正了解脫貧攻堅的含義和意義，造成脫貧工作難以順利進行。另外，由于經濟限制，缺乏有效的人才激勵機制，難以吸引外來人才。除此之外，語言不通，專業扶貧人才與當地貧困戶交流不暢，導致扶貧工作難度大幅度提高。

4.勞動能力缺失。甘南地區醫療水平較差，各類傳染性疾病防治效果不理想，導致部分貧困家庭中主勞動力的勞動能力喪失，扶貧工作缺乏充足的后備力量，難以開展。

二、畜牧產業在脫貧攻堅中的優勢

畜牧業在脫貧攻堅中的優勢具體表現在三個方面。第一，山區和農村是甘南地區主要的脫貧攻堅區域。山區和農村由于自然資源較少，因此缺乏高新技術產業以及專業人才。但上述地區生態環境良好，有利于畜牧養殖業發展。尤其偏遠地區由于人口數量少，自然環境破壞率低，因此滿足生產綠色畜牧產品的要求。同時，貧困地區種植業和養殖業相結合，產業優勢更為明顯，對新型農牧關系的發展具有良好的推動作用。第二，畜牧產業門檻低、投入成本較少。農村和山區動物通常以采食自然生長的牧草為生，因此飼料成本較低。此外畜牧業養殖周期短，豬、雞等經濟動物可實現短期內出欄，從而獲得一定的經濟利潤。第三，脫貧攻堅工作開展前，甘南地區畜牧業發展水平較低，養殖規模小，企業較為分散，機械化程度低，企業遠離城市，缺乏完善的銷售體系，因此難以形成規模化、產業化優勢。隨著當地機械化程度不斷提高，畜牧養殖業產業體系逐漸完備，養殖效益不斷提高。伴隨著信息化水平的不斷推進，畜牧業與市場緊密結合程度不斷加深，鏈條產業逐漸發展。現代化畜牧產業的發展有效推動甘南地區經濟發展，實現長期穩定的扶貧效果。當地貧困農民可通過畜牧業獲得穩定的家庭經濟來源，對實現脫貧具有積極作用。

三、畜牧扶貧優勢的利用途徑

1.建設龍頭企業。根據市場需求狀況以及變化趨勢，甘南地區畜牧產業發展過程中應不斷提高市場競爭力。采用專業合作社與現代化產業基地相結合的模式，不斷提高當地養殖水準。此外，大力推廣龍頭企業、專業合作社以及中小規模養殖戶三合一發展模式。大力發展龍頭企業，不斷提高其經營管理規模和水平，從而引導養殖戶進行標準化養殖，合理控制養殖規模。通過構建養殖合作社將同一區域內的養殖戶進行集中整合，逐步形成統一的生產、銷售模式和渠道。

2.推廣體系建設。養殖技術推廣體系的建設和完善，對甘南地區畜牧業發展至關重要。當地相關部門應加大對專業人才的培養與引進，同時研發先進的養殖技術。積極加大科研隊伍的建設力度，促進科研成果轉化。同時可借助互聯網等平臺向基層養殖戶積極宣傳養殖相關知識，提高其養殖能力。采用定期講座、分發宣傳手冊等途徑宣傳和推廣先進、實用的養殖技術，同時結合當地養殖期間遇到的實際問題，有針對性地開通服務熱線，幫助農戶解決養殖難題。

3.集中資源，資金效益最大化。資源的有效整合可促進畜牧產業發展。在農村養殖基地建設過程中融入畜牧產業精準扶貧計劃。制定規范、完善的扶貧方案，運用當地現有資源，創造更高的經濟效益。同時經濟建設的不斷發展也可有效推動畜牧養殖水平的提升。資源整合期間，嚴格控制資金投入，合理分配，優先解決當下畜牧業發展的主要困難，從而推動畜牧業高質量發展。建立嚴格的資金監控體系，實現扶貧資金的透明化使用，保證專款專用，從而提高資金的使用效率，實現甘南地區的早日脫貧。

4.完善發展機制。畜牧業發展水平的高低依賴于完善的發展機制。科學、完善的發展機制可促進畜牧業充分發揮其紐帶、組織、聯結、載體等功能。通過全面推廣產業發展機制，大力發展相關產業，例如。飼料企業、產品加工企業等，幫助貧困戶脫貧。為了解決養殖資金投入困難的現象，當地農村合作社、金融、擔保機構等多個部門應實行聯合支持機制。以基層農戶為中心，不斷完善項目配套服務，為農民致富提供堅實的基礎。同時為了穩固養殖經濟效益，還需建立相應的動物保障機制以及自然災害預防機制和市場風險防控機制，從而保證扶貧工作穩定進行。

5.物質扶貧與精神扶貧相結合。物質和精神扶貧的有機結合，堅定戰勝貧困的信念，因此在扶貧過程中不僅要推動技術和產業的發展，還應幫助貧困戶堅定信念，增強自我發展能力，苦干實干。鼓勵貧困戶積極參與到脫貧工作中，將其利益與脫貧工作的開展直接掛鉤，通過自己努力創造更多財富。

6.抓好項目引導和發展規劃。根據甘南地區脫貧攻堅工作要求結合當前已有的養殖資源，合理規劃養殖項目。在偏遠的農村和山區推廣畜牧業的同時，可及時反饋脫貧攻堅工作進度和質量，進而不斷調整扶貧工作內容。通過發展多元化養殖模式逐步提高畜牧產業發展規模。大力發展生態養殖模式打造綠色有機的自有品牌，為脫貧攻堅開創新道路。同時根據當地政策建立專門的扶貧平臺，為貧困人員提供良好的就業機會，幫助其脫貧。

7.提供技術指導和產業幫扶。畜牧業發展過程中除不斷提高飼養水平外，還應做好動物疾病防治工作。當地畜牧獸醫站應加強對貧困養殖戶的職能培訓，及時提供技術支持，通過豐富養殖戶知識體系，幫助其不斷提升飼養技術和管理水平，減少疾病的發生，保證養殖經濟效益。另外，充分發揮獸醫作用，幫助養殖人員解決看病難、發病率高、預防效果差等問題，并對養殖戶進行特殊管理，建立管理檔案，定期進行指導和服務。

8.轉變生產方式，發展規模養殖。緊抓科技、品牌、營銷等環節，從而不斷擴大養殖規模，推動畜牧業向機械化、科學化方向發展。轉變傳統養殖方式，整合散戶資源，建立科學、高效的飼養管理基地。在基地內對動物健康及環境衛生狀況進行嚴格的統一管理，從而保證其產品質量。同時結合當地地理、環境特點推進優質、高效、生態、可持續的循環發展模式，養殖期間盡量采用純天然牧草，減少疾病發生和傳播。為了有效保證養殖質量，應定期對口蹄疫、禽流感、豬瘟等傳染性疾病進行檢查。開展豬瘟等疾病的免疫工作，為畜牧產業的健康發展奠定基礎。

四、結語

畜牧業在我國農業中占據重要的位置，在甘南地區脫貧攻堅工作中具有較多優勢，且與其他產業相比，優勢獨特。畜牧產業扶貧是精準扶貧脫貧的重要舉措，對當地貧困人員脫貧至關重要。