黃河三角洲地區鹽堿地高效生態畜牧業發展研究

文│崔帥 石欣欣 蔣康富（山東省東營市現代畜牧業發展服務中心）

山東省東營市地處黃河三角洲中心區域，黃河攜帶大量泥沙從這里入海，通過淤積造陸造就了我國最年輕的土地，也造就了獨特的土壤和生態環境。東營市年平均降水量600毫米左右，主要集中在6月～8月，地表蒸發量1800～2000毫米，遠大于降水量，全市總面積8243.27平方千米，其中濱海鹽堿地面積2263.33平方千米，占全市總面積的27.46%，占全省鹽堿地面積的38.19%，且向北、向東海岸線方向延伸，含鹽量和鹽堿化程度不斷增高，中、重度鹽堿地比例達到76.55%。

2021年10月，習近平總書記在東營市考察時強調：“開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰略意義”“挖掘鹽堿地開發利用潛力，努力在關鍵核心技術和重要創新領域取得突破，將科研成果加快轉化為現實生產力”，這既是對黃河流域生態保護和高質量發展的安排部署，也是對農業農村和畜牧獸醫工作的鼓勵鞭策。畜牧業是現代農業產業鏈中生態循環發展的重要環節，發展養殖不受土地鹽堿程度限制，產生的糞污經處理后可直接還田或生產優質有機肥用于改良土地，還可利用鹽堿地種植飼草料作物，在鹽堿地綜合開發利用中大有可為。筆者深入分析了黃河三角洲地區鹽堿地畜牧業發展現狀和存在的主要問題，并研究提出若干對策建議，以期為鹽堿地高效生態畜牧業發展，乃至推進鹽堿地綜合開發利用提供借鑒參考。

一、東營市鹽堿地高效生態畜牧業發展現狀

1.畜牧業綜合生產能力不斷提升。近年來，東營市立足沿黃、沿海、鹽堿地特色和資源稟賦優勢，先后制定出臺《關于促進畜牧業高質量發展的實施意見》《東營市打造現代畜牧業齊魯樣板實施方案》等重要文件，以優先使用鹽堿地、未利用地和高效集約使用為原則，科學擺布規劃布局，研究確定六大畜牧業優勢產業區。將畜牧業作為推進鄉村振興、促進農民增收致富的重要產業，突出項目帶動，集聚發展要素，加快推動畜牧產業結構調整和新舊動能轉換，畜牧業高質量發展實現新跨越。2021年，全市肉蛋奶總產量達到106.77萬噸，實現產值171.04億元，同比增長2.4%、7.7%，人均肉蛋奶占有量居全省第一，打造了全省畜牧業高質量發展“東營模式”。

2.鹽堿地草牧業發展成效顯著。糧飼兼用工作取得積極進展，東營市玉米播種面積110667公頃左右，水稻種植面積常年穩定在6500公頃以上，青貯飼料利用面積穩定在20000公頃左右。全株青貯總量700000噸左右，奶牛、肉牛、肉羊的草畜配套率分別達到100%、75%和35%。2021年，全市加工水稻秸稈和蘆葦干草5300公頃、13300公頃，產量達20000噸、120000噸左右，售價700元/噸、850元/噸，有效帶動了農民增收致富，豐富了畜牧業粗飼料來源。創新糧飼兼顧種植模式，探索建立了飼用燕麥或飼用小黑麥與水稻輪作等糧草輪作模式，制定《飼用燕麥-水稻輪作種植技術規程》地方標準，飼用燕麥、飼用小黑麥、中科羊草種植面積發展到840公頃，為集約高效利用土地、改善區域生態環境作出了貢獻。

3.耐鹽牧草選育取得積極進展。

2015年以來，利用與院所合作及承接國家草品種區域試驗等契機，開展了86個牧草品種試驗，篩選出中苜3號苜蓿、冀飼2號小黑麥、牧樂思、貝勒二代等優質耐鹽堿品種，實現由“改地適種”向“改種適地”轉變。根據東營市鹽堿地多、鹽堿程度高、草食動物飼養量大的特點，結合畜牧業生產實際，探索出了地域特色鮮明的發展模式。針對輕度鹽堿地，種植飼用燕麥、紫花苜蓿和飼用小黑麥等先鋒作物，面積分別達到495公頃、215公頃和100公頃。針對中重度鹽堿地，發展種植長穗偃麥草和中科羊草，兩種牧草具有耐鹽堿、耐貧瘠、耐澇漬的特點，在含鹽量10‰以下的重度鹽堿地可發揮“生態草”效益，改善土壤團粒結構，增加土壤有機質，實現鹽堿地改良。在含鹽量6‰以下的中輕度鹽堿地成為“經濟草”，每畝地收益可達550元。

4.農牧循環綠色發展再上新水平。以養殖糞污資源化利用為紐帶，著力推動種與養、農與牧良性互動，鹽堿地使用優質有機肥3至5年即可改良土壤、培肥地力，構建起了農牧融合、生態循環的發展格局。全市1686家規模養殖場全部配套糞污處理利用設施，畜禽糞污資源化利用率達到94.05%。建成縣域集中處理中心2處、有機肥加工廠18處，簽訂委托處理協議2846家，市縣財政補貼1640萬元，年處理糞污能力325萬噸、有機肥生產能力80萬噸，有效解決了中小養殖場戶糞污處理難題。以畜禽糞污肥料化利用為重點，積極推動養殖糞污就近就地利用，指導養殖場戶配套足量消納土地，走以養帶種、生態循環的路子。培育綠色生態模式示范點135個，形成了“土地流轉＋飼草種植＋畜禽養殖＋糞污還田”新型種養結合閉環發展模式，實現了養殖糞污“污染屬性”和“資源屬性”的科學高效統籌。

二、存在的主要問題

1.畜產品精深加工能力不足。東營市畜牧龍頭企業多為養殖型企業，精深加工能力不足，產品品種單一、附加值不高，產業鏈條有待進一步拓展和延伸。2021年全市生豬、肉羊出欄163萬頭、288萬只，屠宰量僅15萬頭、24萬只，且限于簡單的屠宰分割，處于價值鏈低端；牛奶產量459100噸，本地化加工僅82600噸，其中76%為簡單噴粉，巴氏奶、常溫奶、奶酪、黃油等產品占比較小。

2.草業發展存在瓶頸。存在糧草爭地現象，個別地區的鹽堿荒地被確定為基本農田，雖種植糧食作物困難，但也不能開發種植耐鹽堿牧草，一定程度上造成了資源浪費。政策扶持力度不夠，與種植農作物相比，種植牧草沒有普惠性的補貼和保險等惠農政策支持，在一定程度上影響了農民種草積極性。

3.畜禽糞污資源化利用壓力較大。東營市畜禽養殖糞污集中處理能力尚不能完全滿足畜牧業發展需要，特別是在小型養殖場戶集中區域，還不同程度地存在養殖污水處理難問題。部分養殖場戶的環保意識、生態意識比較薄弱，畜禽糞污資源化利用配建設施標準不高，運行不夠規范。優質有機肥大量外銷，東營市內使用率不高，助力鹽堿地改良作用的發揮有待提高。

三、對策建議

1.推進畜牧業高質量發展。堅持大項目帶動，抓住全國畜牧生產區域布局調整的有利時機，規劃實施一批全產業鏈發展的強鏈補鏈項目，強化要素保障，加強調度推進，力爭早開工、快建設、見成效。持續做大做強優勢特色產業，以黃河口灘羊產業園建設完善為重點，圍繞園區規模化、標準化肉羊生產，帶動二、三產業融合發展，在鹽堿地上唱響“黃河口灘羊”品牌。實施奶業振興工程，積極引導大型奶牛場加快大數據、5G、人工智能、物聯網等新一代信息技術推廣應用，進一步提升生產效率。大力推進畜禽種業創新發展，聚焦“做大做強”和“做專做精”兩個方向，充分發揮國家水禽核心育種場、國家水禽良種擴繁推廣基地的創新源頭、示范帶動作用，構筑起與產業布局相適應的畜禽良種繁育推廣體系，進一步增強畜禽種業供種保障能力。

2.打造鹽堿地草業發展樣板。統籌解決糧草發展矛盾，以糧、草、畜適量配套發展為原則，充分利用鹽堿地資源大力支持草業發展，為糧食安全提供有益補充。構建新型種養關系，引導種植大戶或種植合作社與中小型牧場簽訂合同，開展訂單生產，提升草畜結合緊密度。支持大型養殖企業配套使用更多鹽堿地，消納糞污同時提供優質牧草，形成“畜-沼-肥-草”種養結合有機循環。優化鹽堿地草業發展路徑，大力發展飼用燕麥、飼用小黑麥等耐輕度鹽堿地牧草和中科羊草、長穗偃麥草等耐中重度鹽堿地牧草。因地制宜探索實踐，結合本地牧草生產實際情況，充分利用春閑田、冬閑田，實施糧草輪作、草草輪作、棉草輪作、林草間作等種植模式創新，變“閑田”為“草地”。

3.提升畜禽糞污資源化利用水平。以糞污無害化處理、糞肥全量化還田為重點，持續推進現有畜禽養殖場戶糞污處理設施配建和改造提升，引導大型養殖基地鋪設灌溉管網、配置糞肥運輸車輛等，加快提升畜禽養殖廢棄物資源化處理利用水平。在畜禽養殖密集區重點建設糞污集中處理利用中心，實現畜禽糞污就近就地處理利用。制定相關產業促進政策，加快生物技術推廣應用，營造有利于畜禽養殖廢物資源化利用的政策環境。實行以地定畜、農牧結合、糞肥還田一體化生產，支持符合條件的縣區整縣推進畜禽糞污資源化利用，鼓勵工商資本投資建設大型畜禽養殖廢棄物集中處理中心，推進規模以下養殖場戶提標擴面，解決中小養殖場戶畜禽糞污處理難題，促進循環種養。