城鄉接合部居民樓火災風險評價及防控對策研究

■ 黃曉宇 沈陽市消防救援支隊

在當前城鄉接合部的消防安全管理工作中，地方政府以及社區需要有效落實對居民的消防安全培訓管理工作。其次，相關管理部門還需要定期對城鄉接合部居民樓的各項公共設備進行檢測維護，確保區域內的消防設備時刻處于安全運行的狀態。此外，地方政府還可以根據現階段城鄉接合部發展的需求，合理的對現有的設施進行規劃和管理，確保其滿足正常的消防安全使用狀態，提高消防安全管理工作的質量。

一、城鄉接合部居民樓火災原因探究與救援分析

當前導致我國城鄉接合部居民樓發生火災事故的因素相對較多，首先，城鄉接合部建筑物相對較為密集且建筑群功能混雜，使得一旦此類區域發生火災，相關人員很難快速的疏散逃生。并且，由于城鄉接合部區域內的建筑所使用到的建筑材料多不具備耐火性，并且該區域社區狀況較復雜，使得消防救援人員對火災事故的撲救工作存在一定的困難。其次，城鄉接合部的居民樓在前期規劃建設的過程中，沒有落實消防設施的區域設計和管理，使得消防救援工作未能得到有效保障。而且，城鄉接合部居民樓在用水、用電、用氣方面還存在一定的問題，線路裸露在外部環境中容易導致線路老化、破損和配變電系統設置不合理現象較普遍，導致該區域用電負載較大，以至于火災現象時有發生。區域內的居民普遍消防安全意識淡薄，同時相關社區也未落實對居民的消防安全教育工作，居民個人違法私自拉接電線的情況時常出現，埋下了較多安全隱患。在日常的消防安全管理工作中，還存在檢測不到位的狀況，不能夠及時反饋出區域內實時的消防設施狀態。

（一）建筑物密集且功能混雜

城鄉接合部居民樓普遍是較為密集的建筑群，同時建筑使用功能也相對較為混雜。城鄉接合部建筑物之間相互緊靠，達不到樓層間防火安全間距的安全標準。其次，在城鄉接合部區域內，消防通道經常被違規建筑所遮擋，而此類違規建筑的建筑構造多以磚塊或磚木結構為主，而此類材料都不具備耐火性。

城鄉接合部居民樓除了滿足居民正常的生活，還設有網吧、旅館、飯店、洗浴中心、生產作坊、煤氣罐儲存點以及廢品回收站等商業娛樂活動生產區域。而此類區域的功能極為復雜，娛樂和商業區域人流量大，生產作坊、煤氣罐儲存點和廢品回收站等場所，火災風險系數高，如果沒有完善的消防安全管理工作，一旦火災發生，就會造成難以估計的人員傷亡和財產損失。

（二）疏散困難

城鄉接合部人口眾多，且人員身份復雜，居民樓的建筑層數不高，部分業主為了防盜，通常選擇在陽臺上安裝防盜窗。當發生火災事故之后，人們便無法選擇從陽臺逃生。此外，目前我國城鄉接合部的居民，主要是由本地人和外來人員構成，并且婦女、兒童、老年人較多，其文化程度相對較低，這些人員未曾接受消防安全教育，因此缺乏基本的消防安全意識，消防設施及消防器具不會使用，沒有基本的火災自救逃生常識，加大了火災救援的難度。

（三）火災情況復雜，撲救困難

城鄉接合部一般遠離消防救援指揮中心，而相關區域內又缺乏基礎性的消防設施，當火災發生后，消防救援人員需要較長時間才能到達火災事發地，再加上該區域內缺乏專業化的消防設備，導致火勢快速的蔓延，使得后續的消防撲救工作變得更加困難。

由于城鄉接合部在前期規劃建設的過程中，沒有劃分重點消防管控區域，城鄉接合部道路狹窄，再加上車輛隨意停放等狀況屢見不鮮，導致消防車道經常處于堵塞的狀態，使得發生火災之后，消防車輛很難第一時間進入到現場落實撲救工作。其次，城鄉接合部由于缺少消火栓等設備，也使得用于撲救火災事故的水源供給很難得到保障，加大了火災撲救工作的難度。

二、對策與建議

當前，為了有效避免城鄉接合部居民樓發生火災事故，地方政府以及社區需要落實對居民的消防安全知識宣傳工作，還需要開展日常的消防安全檢查作業，定期對當地各項消防隱患問題進行排查，以此來提高區域內的消防安全系數。

（一）提高消防安全知識宣傳力度

首先，在城鄉接合部消防安全管理過程中，地方政府以及相關社區需要對當地居民開展消防安全知識宣傳工作。消防救援指揮中心需要與當地政府以及社區采取聯合消防安全宣傳的工作模式，定期在社區內部開展消防知識宣傳講座，同時結合專題系統性地向當地居民宣傳消防安全知識以及消防系統的運轉原理。消防宣傳工作人員還需要向當地的居民傳授基本的消防器材以及消火栓的使用方法，同時還要讓居民了解到火災事故的危險性，引起居民對消防安全工作的重視。

其次，在落實消防安全知識宣傳的過程中，地方政府以及社區可以采取多元化的宣傳方式。例如結合電視廣播、新媒體、傳單、社交平臺、軟件等宣傳載體，對消防安全知識進行立體式、全方位的宣傳，以此來達到良好的宣傳效果。同時結合短視頻動畫等全新的形式，以生動、直觀、簡單、明了的宣傳內容，落實對居民的消防安全宣傳工作，利用居民的碎片化時間，提高消防安全宣傳工作的質量和效率。

最后，還可以在城鄉接合部開展定期的消防演練工作，組織群眾進行消防演練，讓人們正確的掌握逃生方法，使其在火災事故發生之后能夠快速的撤離現場，減少人員傷亡和損失。

（二）定期檢查電氣設備

通過對以往事故的分析和調研得知，城鄉接合部居民樓發生火災的主要原因是電氣設備的老化。因此，電力部門以及相關社區管理部門需要定期地對城鄉接合部居民樓的配變電設備以及相關的電氣設備和電線進行檢查，同時還需要全面提高相關設備的防火性能。電力企業應當及時對區域內部損壞的電氣設備進行維修或更換，對電氣設備做好防雷接地工作，提高相關電氣設備防雷抗擊的能力，其次，相關管理部門還需要對城鄉接合部居民樓的電線布局狀況進行細致分析和探討，對私拉亂接電線的情況進行嚴厲打擊，同時還需要對城鄉接合部電線的負載功率進行計算和調查，盡可能降低電纜電線的負荷，優化現有的配電設施，避免在用電過程中出現相應的消防安全問題。因此，消防救援指揮中心與電力企業和社區應當形成聯合工作模式，細致全面地對城鄉接合部用電的狀況以及各項電氣設備的運行狀況進行檢查，及時排除消防安全隱患。

（三）推進城鄉接合部規劃改造工作

目前，城鄉接合部的規劃仍較為落后，并且城鄉接合部居民樓在過去建設的過程中使用了大量的易燃材料。而且城鄉接合部居民樓中使用的各項電氣設備，例如電纜、變壓器在初始的設計過程中，沒有考量城鄉接合部后續的發展，從而使相關設備的運行功率逐漸跟不上新時期城鄉接合部居民的使用要求。因此，地方政府需要及時地對當地進行重新規劃和建設。此外，在當地的公共場所還需要增加各式各樣的消防安全探測設備，例如煙霧探測器、溫度探測器等，同時還需要保障基礎的消防器材時刻處于良好的備用狀態，無論是滅火器、消火栓還是防爆服等都需要準備充足，以此來提高城鄉接合部消防安全管理工作的工作成效。對于居民樓內堆放易燃易爆物品的行為，需要進行嚴格的管控，并且告知居民嚴禁煙火，而且還需要確保區域內的商家只有各項證件齊全合格的情況下才能開展經營活動，確保城鄉接合部居民樓的各項用火、用電、用氣都能夠按照規范化的要求進行。

相關部門還需要對城鄉接合部的道路進行規劃和管理，嚴厲打擊亂停亂放行為，依法拆除違建建筑，確保城鄉接合部居民樓建筑區域內的消防通道以及消防車道通暢，同時還應當按照消防安全管理的標準，組織消防安全檢查工作。

三、結語

綜上所述，由于城鄉接合部居民樓基礎配套設施老化，很容易出現電氣設備故障，并且城鄉接合部在前期的規劃管理過程中，沒有考量相關區域后續長遠的發展，使得區域內部使用的電氣電纜設備已經處于超負荷的運轉狀態，埋下了很多火災隱患。此外，城鄉接合部居民樓建筑區域內的道路狹窄，使得疏散工作難以進行。因此，地方政府需要對相關消防安全問題作出細致的分析和判斷，采取合理的措施，促進城鄉接合部居民樓區域的消防安全管理工作能夠正常穩定的進行。