探究新形勢下氣象科技服務存在的問題及對策

楊金華

(內蒙古自治區氣象服務中心，內蒙古 呼和浩特 010051)

在氣象服務中，氣象科技服務是一項重要組成部分，并在氣象服務中占據重要地位，對解決廣大人民關于氣象準確率和效率的高要求起到至關重要的影響和作用。在新形勢背景下，經濟不斷發展、生活節奏愈發加快、相關部門對于農業建設和工業建設的政策調整優化使氣象服務工作壓力越來越大，使氣象科技服務工作不僅面臨新機遇，同時也面臨新挑戰，而能否抓住機遇且快速發展是現階段氣象科技服務工作的重點難題。

1 現階段氣象科技服務中所存在的問題

1.1 氣象科技服務水平低

新形勢下，氣象科技服務不斷進行科技創新，迎接前所未有的新挑戰，其中氣象科技服務技術含量水平低是最為顯著的一個問題。 首先，氣象預報不夠精準。 預報未來氣象變化是氣象信息服務的主要功能，通常情況下采用人機交互的方式進行，將預報數值轉化為受眾可接受的氣象信息預測服務，而這一服務容易受到天氣預測軟件在模擬大氣規律時的數值偏差或是工作人員在進行人為修定時出現錯誤而受到影響，對氣象信息的準確程度造成不利影響。其次，氣象科技產品供給過于延遲。氣象科技服務的首要特征就是及時，即實時播報氣象變化，準確且及時的氣象科技服務是有效預防并處理自然災害的重要前提，盡管現階段多數氣象部門信息發布手段多樣化，有手機短信預警平臺、微信、傳真、大喇叭等諸多終端，然而信息傳遞會受到發布手段的一定局限性。例如通信網絡的容量堵塞、預警信息發布滯后、傳真不能到達大眾手里、微信天氣等手機客戶端沒有短臨預報等，大眾采用的機制更多為通過氣象臺在固定時間段每日定時發布，或通過網站等媒體查詢，即使遇到特殊天氣發布臨近預報也只能涉及小部分渠道訂制預報用戶[1]。借助衛星雷達等多種現代監測設備，當設備檢測到雷雨大風、冰雹等多種氣象災害時缺乏有效的傳送手段，難以迅速地傳遞信息到大眾手里，以滿足大眾的需求。消息的滯后影響決策部門對氣象災害防御采取措施的最佳時機。 第三，監測不夠精密。 目前，缺乏強對流和強龍卷風等局地突發性氣象災害監測技術，最后，信息傳遞會受到居住格局的影響和限制。 我國地域遼闊，經濟發展水平參差不齊，對于一些生活在偏遠地區的群眾來說，交通不發達，通訊落后，導致網絡差，聽廣播看電視成為難題，更無法實時接收氣象變化，而氣象科技服務會受到地理條件的影響和限制，無法將氣象變化信息及時傳遞到偏遠地區的群眾當中去，這“最后一公里”也是現階段氣象服務亟待解決的主要問題之一。建立偏遠地區的氣象信息聯絡員機制，安裝有效適應環境的農村大喇叭等設備，有助于提高偏遠地區到達率[2]。

1.2 管理方式和管理體制不完善

氣象科技服務管理方式和運行體制是提高氣象科技服務質量的基本前提，然而現階段氣象科技服務管理方式和具體運行體制中仍然存在著較大問題，對氣象科技服務質量產生一定的阻礙影響。氣象產品與氣象服務密不可分，產品制作單位閉門造車，只做常規預報，不去了解市場特殊的需求；服務單位不夠了解預報產品的內容，不能專業地傳達對接單位的需求，氣象部門之間缺乏溝通，從而不能滿足對接單位的需求，影響業務的開展。 同時氣象科技服務機制不靈活、獎懲制度不夠完善，使工作人員的積極性未能得到激發，導致氣象科技服務工作人員工作熱情低，不夠積極向上。 除此之外，各個部門在遇到問題時沒有規范的管理方式和管理體制做參考，容易在處理問題時發生慌亂，推諉責任，導致部門的抗擊打能力和抗風險能力較低，這將導致工作中出現氣象科技服務質量水平低、與實際情況不匹配的現狀。

2 新形勢下氣象科技服務對策

2.1 加大科技創新力度

加強科技創新，提高氣象科技服務含量是新形勢下做好氣象科技服務工作的首要對策，要不斷加強氣象現代化核心技術攻關及應用研究、提高資料質量控制及多源數據融合與再分析技術水平、制定相關的規范法規；增加氣象科技服務產品的開發資金，利用資金投入和人力投入提高氣象科技服務產品研發水平，并為科技與服務提供創新保障基礎；要不斷加強科研院校與高校的溝通合作，通過先進的科學服務技術以及服務項目發揮院校人才優勢，不斷提高專業工作人員的自身工作效率和綜合工作素質，促使科技服務工作發展步伐不斷加快。同時要實施落實科技創新獎勵機制，激發專業人員創新熱情和積極性，進一步促使工作人員對氣象科技服務創新工作熱情只增不減，合力打造氣象科技服務精品，不斷提升氣象科技服務水平，為農業工業社會生產生活提供便利和支持[3]。

2.2 增強農業服務意識

在我國國民經濟中，農業占據著不可替代的重要地位，同時對我國國民經濟產生巨大影響。 而氣象服務作為農業發展的基礎保障，在新形勢下不斷加強農村氣象服務有著重大意義，且任務緊迫。 隨著社會氣象意識不斷提高，對于服務工作要求也越來越高，因此全面增強氣象信息服務質量意識有著緊迫性的現實意義，促使氣象科技服務質量水平提高并長遠發展。各個氣象部門要特別注意基層氣象部門工作落實情況，提高個工作人員為農服務的基本工作意識，將氣象為農服務作為工作重點，將氣象科技在農業生產中的重要作用和獨特優勢充分發揮出來。

2.3 注重氣象科技人才培養

為了做好新形勢下氣象科技服務工作，需要進一步加強氣象科技服務人才培養工作，將其作為氣象科技發展重點工程去完成。首先各省市氣象部門可以借助良好的福利待遇從高等院校招聘一些氣象科學技術服務人才，通過人才引流提高氣象科技服務質量，并加強氣象科技創新工作力度，滿足氣象技術服務實際需求。再從部門內選擇最優秀、有工作熱情，且具有上進心的優秀員工進行專業教育培訓，組織他們開展氣象科技工作會議總結，在培訓和學習中及時總結經驗，并向部門其他同事傳授新經驗，提升氣象部門整體技術水平。 最后要建立健全人才培訓機制，并創建考核評估機制，進一步激發氣象科學技術服務人員的工作熱情和創新積極性，在團隊內樹立團結、合作、協助的良好工作精神，為氣象科技服務提供堅實保障。

2.4 建立健全氣象科技服務管理體系

培養具有管理性專業素質極高的服務人員是氣象部門的重點工作，要在工作中發現工作人員的特長，并將其特長在工作中充分發揮出來，做好人才培養計劃，確保每個工作人員都能發揮自身作用，不斷挖掘具有發展潛力以及工作熱情的工作人員，并對其進行考核選拔加入領導階層。 在進行崗位訓練時，要秉承人才優先的基本原則開展使用獎懲制度，對于專業素質較低且沒有工作熱情、毫無上進心的工作人員要及時進行懲罰或離職處理，促進全體工作人員共同進步。

2.5 規模化運作，提高競爭機制

傳統的氣象科技服務有著分散、 難以集中的缺點，因此氣象科技服務實體要充分發揮帶動作用。 建立健全以國家級氣象科技服務為中心，以全國各級氣象科技服務為依靠的規模化運營體系展開工作，確定好從組織設置到項目開發、 產品銷售一體化運作機制，促進氣象科技服務業不斷向前發展。 同時要打造氣象科技全方位服務理念，將服務范圍不斷擴展，可以適當擴大互聯網等氣象科技服務業務范圍，以方便群眾為基本理念在掌握信息的同時不斷增加市場占有份額，提高市場競爭力。

3 結語

在新形勢下，氣象科技服務工作不僅迎來機遇，同時也需要克服許多難題，正因如此要不斷加強氣象科技服務工作力度，推進服務工作進程，將為廣大人民群眾服務作為基本理念，提供科學有效且合理的氣象信息以及實時準確的預報預警幫助更多人應對氣象變化，預防災害天氣為生產生活的順利進行提供堅實保障。