黃珊 三門核電有限公司安全質量處質量管理科
核電廠講質量,不僅是為了滿功率發電帶來的可觀的經濟效益,更是為了確保機組的安全穩定運行。由于核電廠獨特的公眾敏感性,核電廠運營過程中更要注重質量,避免質量帶來的安全問題,造成社會輿論,放大不良影響。謠言最終會被破解,但機組的安全穩定運行是從源頭遏制輿論的最有力手段。
定期進行質量趨勢分析有利于盡早發現核電廠發展的不良趨勢,并及時制定相應的預防/糾正措施,防止不良趨勢進一步惡化,不斷完善管理體系有效性。根據《核電廠質量趨勢分析標準》,三門核電質量趨勢分析報告始于2020年,由質量管理人員協同各部門每半年編制一次,報告中已落實的行動項對于扭轉不良趨勢也初顯成效。
保證核電廠安全穩定運行,不發生質量事故/事件是進行質量趨勢分析的最終目的。從編制質量趨勢分析報告以來,三門核電生產運行階段質量管理體系運作良好,現場生產運行質量處于可控狀態。下面將詳細論述進行趨勢分析的具體內容。
HAF003核電廠質量保證安全規定指出,必須按照法規要求,把核電廠工程作為一個整體,制定質量保證總大綱。質量保證大綱中可能存在一些如下共性的問題:
1.從整體完整性講大綱內容欠缺,未覆蓋法規所有條款,大綱適用范圍不全面,未能包含HAF003的1.2范圍章節要求的所有活動。
2.“質量保證大綱”章節不明確,規定了對物項和活動進行質保分級,但未論及分級依據,應制定具體活動的質保分級;質保大綱文件體系不健全,分大綱未與總大綱一一對應。
3.“組織”章節未明確部門主要職責或各部門職責重疊。
4.“采購控制”中未論及如何識別不在“民用核安全設備目錄”中的“市售物項”,以及對其的驗收準則。
在趨勢分析中應識別并完善大綱中出現的問題,并持續跟蹤大綱狀態。管理程序應有效地支撐質量保證大綱的運行,同時質保大綱中管理要求的控制實施方案應在管理程序中如數體現。管理程序的質量直接影響電廠物項/活動的質量,運行階段也并不是一成不變的情況,各部門應根據形式或政策變化,結合現場生產實際情況,及時更新管理程序要求,確保管理程序的符合性、適用性、相容性以及可操作性[1]。
重要質量指標是機組運行狀態的最直觀體現,其中WANO指標如下表1。對于國內運營電廠可以開發更加細致的指標類目,例如中國核電開發了共包含約束項、加分項、安全質量、運行生產、EQP五大類共計46項機組綜合指標,在進行機組趨勢分析時,可一并統計WANO、國家能源局、國家核安全局以及本單位規定的部分或全部指標。按照指標統計頻度,列出半年指標并對照上一期質量趨勢分析報告指標,對于突破限值或呈惡化趨勢的應進行分析說明。
質量保證監查是驗證質量保證大綱的事實及其有效性的最有效措施。法規要求,必須根據活動情況及其重要性來安排檢查計劃。監查應嚴格按照既定的監查計劃進行,監查的方式包括對現場執行活動的觀察、對文件、記錄等的審查、對被監查人員的訪談以及查看其他客觀證據。發現的問題通過糾正行動大綱進行跟蹤處理,監查中提出的糾正措施要求(CAR)和觀察意見(OBN)均應制定行動項,并由指定人員(通常為質保監查人員)驗證行動項完成情況,對發現的問題進行閉環管控。核安全局要求對核電廠重要部門如運行、維修等一線生產相關部門監查頻率為一年一次,其他部門檢查頻率為兩年一次。在公司組織機構有重大變動、重要工作流程調整、發現某一領域的重要管理缺陷等情況時可適時增加專項質量保證監督,專項監督只要驗證質量保證體系在某些方面運作的有效性,而不是直接驗證物項或服務的可接受性。對監督/監查提出的CAR和OBN進行趨勢分析,識別惡化趨勢,制定具有針對性的糾正措施。同時上級單位的檢查、同行檢查等外部評估以及部門自評估、管理評審等也作為質量趨勢分析的重要輸入。對發現的不良趨勢及時進行全面統計分析,使得行動項在制定時不僅僅著眼于前,更加注重長期改善及持續提升[2]。
趨勢分析時首先應對問題分類,可按照問題要素進行三級分類,第一類按照大致領域分類,如大綱和管理程序、維修/現場工作實施、人員配備/培訓和資格等大類,第二類按照過程分類,如維修/現場工作實施可按照工作準備、實施、完工文件等過程分類,第三類則對過程進行細化,如對于工作準備方面:可細化為工作文件準備、風險分析、許可證辦理、工器具準備等過程。將細化后的問題要素明確責任部門,并制定精確的糾正措施。
對不良趨勢的糾正措施實行“排查、整改、驗證”三步走方式,首先對產生不良趨勢的領域排查其他是否存在類似問題,對相似問題追根溯源,尋找管理漏洞,而后對排查的所有問題制定整改措施,整改后進行驗證,驗證由提出問題的部門執行,是完成問題閉環跟蹤的重要環節。在下一期質量趨勢分析報告中需重點關注制定行動項的整改完成情況以及整改效果,不良趨勢是否被有效扭轉。
對于向好趨勢,可簡單分析其好轉原因,尤其是扭轉惡化趨勢執行的有效整改措施,可作為良好實踐進行經驗總結,并固化在管理體系中。
換料大修是核電廠運行期間的特殊階段,大修監督時發現的問題大部分為現場工作相關。同時,由于大修期間的部分工作人員為各家承包單位臨時入場人員,對大修單位現場工作要求以及管理程序不熟悉,導致工作執行時可能出現較多的問題。由于人員及工作形式的特殊性,可將大修期間監督發現的問題進行單獨的質量趨勢分析。趨勢分析的數據輸入不僅僅局限于業主方實施的監督,也鼓勵承包商實施質量自主化提升,自主發現工作中的問題,并反饋至業主方質量管理人員進行統一歸口管理,增加了趨勢分析的數據飽滿度,提高趨勢分析準確度。大修期間問題分類可固定在維修/現場工作實施領域,在此條目下進行二級分類分析,識別易出現問題的環節,整改措施更傾向于反復對新進場人員的培訓/宣貫,調整培訓重點內容,適當增加考核流程,并更加重視對錯題進行回顧,加深對管理要求的理解。
狀態報告為電廠質量狀況最全面的反應,是開展經驗反饋的重要依據。狀態報告通常來源于對狀態報告進行定期趨勢分析,通過事件編碼將分析統計流程化、即時化,也是質量數字化轉型的重要一步。分析結果通過趨勢圖的方式表現,更加清晰、全面地對核電站存在的問題進行預警,為核電站的領導決策層提供下一步改進管理決策的依據。需要關注的是狀態報告流程在使用過程中可能會根據電廠實際情況進行適用性優化,趨勢可能因為編碼、分類規則等調整出現非預期響應,進行趨勢分析時應準確識別無關因素。
分類為設備相關的狀態報告數據,最直接的體現系統或設備狀態,在識別出系統及設備的降級/缺陷惡化趨勢時,必要時制定一個系統監測方案,包括關鍵系統參數的日常運行閾值、數據采集頻度、警報限值,以便在超出正常閾值前識別和告知。根據趨勢的重要性,向電站系統管理系統和相關部門傳遞降級趨勢。在報警之前,在設計、運行和執照要求合規性受到威脅之前,監測的頻率和閾值應足以識別降級趨勢。系統監測可使用分級的方式,其中監測頻度應基于系統的重要性和監測價值。除了上述參數監控外,還可以通過以下途徑進行趨勢分析以評價系統性能:非計劃運行限制條件進入的次數和時間,非計劃安全系統不可用,巡視結果和物項狀態,非大修的糾正性維修工作需求,重要的預維項目延誤和逾期等等[3]。
質量控制(Quality Control)是保證產品和服務質量重要監視手段,HAF003中明確指出:“必須對質量保證所必需的每一個工作步驟都進行檢查……”“未經指定的單位批準,不得進行停工待檢點以后的工作……”,對質量有重要影響的工作應設置檢查點,包括停工待檢點、現場見證點等質量控制點。
統計日常期間質量控制工作的開展情況,包括停工待檢點、現場見證點的出席率,停工待檢點必須在得到書面放行后才可以進行后續工作,對放棄的見證點探究其放棄見證的原因,定期評估質量控制點編制準則的適用性以及實行質量控制點的成效。大修期間質量控制點相對密集,應區別于日常數據分開統計。對質量控制點的趨勢分析可反映質量控制點的執行問題,針對見證過程存在的問題不斷完善管理要求。
為使設備復役后可以實現其預期功能,在重要設備進行糾正性維修、部分選擇性維修和預防性維修工作之后,使設備后續能可靠地投入可運行性試驗提供搞得置信度安排的一項試驗活動。維修后試驗同時可以驗證維修過程中是否引入了新的缺陷。根據設備重要程度、維修范圍廣度、缺陷復雜程度、以及對核電站安全可靠性的影響決定是否需要維修后試驗,不局限于設備安裝后水壓試驗、界限檢查、力矩驗證以及絕緣性能檢查等方面。質量趨勢分析中可統計維修后試驗一次合格率,以反映人員維修技能、設備降級程度等。若維修后試驗一次合格率持續下降、趨勢持續惡化,則應全面評估維修人員技能是否存在不足,對維修人員培訓是否到位,設備的預防性維修是否起到預防效果,對設備缺陷的識別是否準確并徹底,維修策略是否恰當等問題。
在設備糾正性維修或預防性維修的過程中,可能由于某些原因而產生不符合項。HAF003中規定對不符合項有四種處理方式:不加修改地接受、拒收、修理或返工。“拒收”不適用于在運系統產生出的不符合項。運行電廠中生產不符合項的處理流程包括:工單、質量缺陷報告(Quality Defect Report)、不符合項報告(No-Conformance Report)等。
在發現不符合項時首先通過糾正性維修進行處理,經處理后滿足設計要求時不符合項即消除。在維修、檢查、試驗中發現的設備質量缺陷可開啟質量缺陷報告處理流程,在報告中明確缺陷處理方式,提出處理缺陷的工作申請,如處理方式為其他臨時措施,需要跟蹤后續行動項,如質量缺陷經處理仍達不到技術要求,或存在其他限制無法支持缺陷的繼續處理,可將該質量缺陷報告流程轉入不符合項報告流程。
不符合項處理方式是指為徹底解決該不符合項而采取的最終處理措施,在質量趨勢分析中分析質量缺陷報告的開啟和關閉情況,同時關注質量缺陷報告是否存在缺陷未徹底解決,但已失去后續跟蹤流程的情況,確保每一個缺陷都得到關注,跟蹤不符合項的開啟和關閉情況,以保證不符合項處理的最終狀態不對安全、運行和維護造成不利影響,確保運行生產期間發生的不符合項都得到恰當的識別、報告、評價和記錄,并通過采取相應的措施防止其重復發生,可結合各單位實際情況重點關注如重要設備缺陷、重復維修(返工)方面的異常情況,并對異常數據或趨勢進一步分析原因、制定行動項[4]。
對于趨勢分析最重要的環節即識別出不良趨勢,制定針對性的糾正措施并由責任部門進行有效整改,以期維持重要物項的質量,實現核電廠的安全穩定運行。因此對上一期質量趨勢分析時制定的行動項的驗證尤為重要,驗證整改完成情況的人員應具有充分的責任心,不僅關注驗證結果,同時還要關注行動項責任人提供的客觀證據,根據客觀證據獨立判斷行動項的完成情況。這一小節內容同時統計本次趨勢分析全過程中產生的行動項,便于日后行動項跟蹤。
安全需防患于未然,追求質量才能保證安全,安全是核行業的生命線,核電站作為最具公眾敏感性的企業,在工作中更應樹立高質量意識,同時質量管理人員充分利用質量趨勢分析,識別可能存在的偏差,針對性的溯源管理問題,及時對電站情況進行預警,進而實現核電廠的安全、穩定運行。