數字經濟產業發展的相關問題及對策

高 慧

（長治市潞州區發展和改革局， 山西 長治 046000）

引言

數字經濟產業指的是在各項經濟活動中，利用大數據等技術發展主體產業，推動我國社會經濟發展模式的轉變。當下數字經濟產業的發展還處于探索階段，面對著較多的難題。但隨著科技的不斷進步，數字經濟已經成為各國評估國力的標準之一。因此，我國還需重視數字經濟產業的發展，引入更多人才，推動技術進步，把控好該產業的發展方向，為我國經濟發展奠定堅實的基礎[1]。

1 數字經濟產業的演化歷程

1.1 以數字信息技術產品的生產制造為主的信息產業

廣義上講，信息產業是指與數字信息技術產品的生產、傳播等有關的產業。每個國家在信息產業的理解以及界定方面各有差異，例如：美國將信息產業定義為生產、處理相應的信息產品以及服務，無論這些產品是用于最終的消費還是用于其他產業生產中，都定義為信息產業。而日本對信息產業有了更細致的劃分，不僅包含著信息通信設施建設業、信息服務業等，而且包含著研究開發業等等。此外，我國將信息產業劃分為四類：聲像業、計算機業、基礎產業和通信業。

1.2 以數據的生產和制造為主的大數據產業

隨著信息技術的不斷發展，各項智能設備涌入市場。與此同時，大量基于軟硬件技術的數字信息不斷產生并傳播。在技術加持之下，人們不僅能夠將數據、圖片和視頻等事物數據化，同時能夠將數據從所使用的計算機系統中挖掘出來，并單獨使用。海量數據的產生、傳播之下，越來越多的數據采集、處理工作開始朝著商業化、產業化發展，最終演變成了大數據產業。數字經濟產業中雖然包含著較多內容，但大數據產業依然可以說是其中最重要的部分。如今，許多企業進行了數字化轉型，圍繞數據進行生產、銷售已經成為經濟發展中的典型形態。

1.3 數字技術與產業融合創造的產業數字化

在數字技術的不斷應用之下，我國較多傳統產業與該技術進行了融合發展。信息技術為傳統產業的發展開拓了更廣闊的空間，促進了各行各業的升級，同時為數字經濟產業帶來了新的發展空間。從形式上進行分析，數字技術之下我國經濟形成了更多的新模式、新業態。從內涵方面進行分析，各行業在信息技術的支持下，產品有了更多的信息價值。這一融合過程中，數字技術的應用屬性被更多的凸顯出來，促進了工業、服務業等各個行業的創新發展，形成了以全鏈條生產為主的新領域、新業態[2]。

1.4 以智能化為代表的新興產業形態

產業數字化一定程度上促進了數字技術與各行業的融合，促進了行業發展效率，而智能化則為各行各業提供了更強大的信息管理功能。智能化與工業化之間的融合，可以說是數字產業經濟化中的高級階段，這一階段主要體現為利用物聯網、設備監控等技術促進信息管理能力的加強。在智能化發展之下，人們能夠利用機器內部強大的學習能力，利用人機協同的方式實現智能化生產。在這一過程中衍生出了較多產業，例如：機器價值與模式識別產業、機器人產品產業等等。

2 數字經濟產業發展中存在的問題

2.1 數字經濟產業發展規劃設計欠科學

雖然我國已經開始重視數字經濟產業的發展，但是這一產業發展尚未形成較為完善的網絡發展體系，各層級職責劃分有所不足。另外，該產業還未形成具有指引性的發展規劃。因此，在實際產業發展過程中，較多數字經濟領域出現了盲目投資的現象，直接對我國數字經濟產業的發展造成了不良影響，難以全面構建經濟發展的長遠規劃，無法滿足我國經濟發展的需求。

2.2 數字經濟產業結構發展不平衡

當下數字經濟產業存在著較多不平衡現象，尤其是較多重點企業多位于珠三角等經濟較為發達的地區。這一經濟結構在數字經濟產業地區發展方面存在嚴重失衡的現象，區域經濟不平衡的矛盾進一步被凸顯出來。從行業發展方面進行分析，數字經濟技術大多被投入到了消費領域中，技術人員利用數字技術引導消費者線上消費，在線上購物方面形成相對壟斷。而在實體經濟發展中，并未充分利用數字經濟技術，導致實體經濟發展競爭力低下。此外，在基礎設施方面，數字經濟產業基礎設施存在明顯的不足，導致數字經濟產業難以快速、健康發展。我國的數字經濟產業發展結構并不利于國際國內經濟的雙循環，還需進一步協調區域經濟的發展，才能實現經濟循環暢通。

2.3 數字經濟產業發展主體散而小

從事數字經濟技術的產業大致分為兩種，一是創新型小微企業，這類企業往往投資規模較小，且大多由企業自主發起。二是本身有著自己的產業，但是在信息化快速發展的當下，企業發展急需數字化轉型，且企業發展過程中需要大量的數字技術。這類企業以金融類企業居多，在發展過程中往往以數字化企業為宣稱要點。總體來講，創新型小微企業大多規模較小，且自身發展能力、資本等均有所不足，分布地點也較為分散。而相應的金融機構在社會融資等方面的支撐力度不足，缺少重點項目，發展困難。這使得我國數字經濟產業發展受到了阻礙，難以快速發展。

3 促進我國數字經濟產業發展的政策建議

3.1 實現數字經濟產業與各行業的疊加

數字經濟產業化需要打造獨有的特色產品，建立具有較大影響力的品牌。而實體經濟數字化則是將信息技術應用于實體經濟，以促進實體經濟的快速發展，幫助實體經濟優化流程、降低成本。將兩者相互融合需要通過平臺化、線上化等媒介促進兩者共同發展。首先，需要打破時間、空間方面的限制，將數字技術應用于實體經濟發展中，將實體經濟虛擬化、智慧化，將其融入到平臺經濟中，通過虛擬空間提高交易的成功率。其次，需利用數字技術加快產品生產效率，提高其生產能力。也就是將數字技術引入到工業生產中，推動技術升級，加快產品的生產速度。第三，需加快數字經濟產業與實體經濟產業的一體化，將數字技術融入到實體經濟的消費、流通等各個環節中。例如：在東尚理想城雙創基地項目建設之中，該基地建設打造出一系列生活社交、休閑娛樂等主題的“雙創”基地，加盟了各項現代服務區，與實體經濟融合，為實體經濟提供技術支撐，促進實體經濟良性發展。

3.2 構建數字經濟產業發展的體制與機制

完善的體制與機制才能保證數字經濟產業順利發展，因此，需要建立更加系統、更加完善的數字經濟產業機制。首先，要發揮數字經濟產業的對外開放能力，數字技術不會被國界所限制，在政策建立方面還需保持其開放性，立足于國際發展，為我國數字經濟技術定位，加強國內外技術交流，以達到技術互補的作用，構建出符合我國國情的數字經濟產業體制。其次，需建立相應的管理機構。數字經濟產業從狹義上講，是指從事這一技術的企業。從廣義講，數字經濟產業存在于社會各項經濟活動中，不屬于任何一個部門，也不可以被任何一個部門所概括。因此，需要構建專門的機構，加強對數字經濟產業的管理，可在原有信息部門基礎之上，成立管理小組，更好地統籌兼顧數字經濟產業發展全局。第三，需保證各個數字經濟產業組織發揮其應有的作用。當下，我國數字經濟產業都有其所屬的行業組織，這些組織不僅能促進技術方面的交流，還能促進各個企業之間的業務合作。因此，需加強對行業組織的管理，促進行業組織的全面發展。各企業按照市場規律進行合作，促進我國市場經濟的流動性，促進數字經濟產業的發展。

3.3 加快數字產業經濟的科學發展

數字經濟產業快速發展，更新換代速度較快，存在著諸多不足[3]。因此，若要進一步促進數字經濟產業的發展，還需加強重點區域及領域的發展。首先，要打造數字經濟產業園區，如在東尚理想城雙創基地項目之中，創建了集工業文化、文創娛樂、沉浸式商業為一體的智慧型文創園區，進一步促進了數字經濟的發展。在相關園區建設過程中，還需以中小型企業為主，重視中小型科技產業的力量，進一步促進我國數字經濟產業發展。在各個地區的發展過程中，要充分結合自身資源，創建出特色數字經濟產業園區，明確園區的發展目標，通過合理建設，充分發揮中小型數字經濟產業的優勢。其次，要打造數字技術中心。深圳、北京等地的數字經濟中心，已經具備了較大規模，產業鏈發展較為完善，研發能力較強，且具有集聚能力。未來我國要繼續發展數字經濟中心，保證各個地區都能夠建立具有自己獨特優勢的數字技術中心，最終實現地區互補，全面發展。第三，要加強政、產、學、研、用一體化。數字經濟時代之下，技術優勢代表了競爭能力，因此，需加強數字經濟產業的研發，突破技術限制，加大產權保護，提高研發能力。最后，還需加強基礎設施建設，投入更多資金，并引導社會人員參與到數字經濟產業中，為產業發展奠定經濟基礎。

3.4 保持數字經濟產業健康發展

數字經濟產業還需與實體產業相互協調，共同發展，創建出合理的經濟發展結構[4]。首先，要保持數字經濟產業健康發展，發揮出該技術產業的能力所在，把控好該產業的正確發展方向。尤其是規模較大的數字企業，要保證資金的流動性，加強技術研發，謀取更多利益，維持社會穩定。其次，要促進各個數字化企業的發展，大多數字企業依然處于規模小、技術分散的狀態下，難以承擔起數字經濟產業發展的責任。國家還需加大投入，對一些較為核心的企業進行扶持，尤其是在中型企業發展中，國家應發揮其引導作用，促進數字企業健康發展。第三，提高全社會的數字素養，提高數字化水平。將數字化產品投入到各個不同的場景中，同時，加大基礎設施建設，讓公眾認識到數字化經濟發展的重要性。最后，需充分發揮市場的調節作用，利用市場化手段，有效發展科技金融，推動我國數字經濟持續發展。此外，要堅持數字及經濟產業技術化，利用技術提高盈利，回歸技術發展的本質。

3.5 引入更多數字經濟專業高端人才

數字經濟產業人才需要具備專業的通信技術，還能在大數據、工業互聯網等方面進行深入的研究與應用。此外，該專業人才還需對數字經濟發展中所涉及的理論、技術、政策等具有敏銳的洞察力。數字經濟人才可以說是該行業發展中的領頭人物，能夠進一步推動該產業的發展。但是，目前我國卻缺少該方面的人才，這使得我國數字經濟產業發展受到了阻礙，難以推動我國數字經濟發展。從人才培育方面進行分析，我國高校還需加強對數字經濟人才的培養。另外，我國社會數字素養普遍有所不足，因此，中小學同樣要重視數字教育，為今后數字人才的增加奠定基礎。此外，企業要加大對人才的引入與培訓，為人才提供更多的外出學習機會。企業在引入人才過程中，要做好規劃，優先引入已經有研究成果的實踐人才，也可引入較多的數字經濟產業管理型人才。另外，要為人才提供優越的工作環境以及工作待遇，讓更多的人才投入到數字經濟產業發展中。由于大多人才容易留在發達地區工作學習，造成人才流動性有所不足，尤其是欠發達地區，留不住人才，也難以促進各區域經濟的共同發展。因此，數字經濟人才分布較少的地區可以適當增加人才補貼，為人才提供更加寬松的工作環境，以便吸引更多的人才融入到該地區的發展中。人才是數字經濟產業發展的基礎，有了人才的支持，我國數字經濟產業才能夠更好地發展。還需從基礎教育開始，逐步提高公民數字素養，為今后的數字經濟產業發展提供更多活力。

4 結語

我國數字經濟產業發展速度較快，已經成為了社會經濟發展中的主要模式之一。然而這一經濟形式依然存在著較多不平衡性，由于數字經濟產業發展機制尚不完善，對該產業的發展造成了阻礙。因此，我國還需重視數字經濟產業發展，加大投入，建立完善的管理機制，推動我國數字經濟產業的進步。