問題導向求突破 守正創新作示范

盧亮昊 江西省南昌市委組織部副部長、市委兩新工委書記

創新分類組建方式抓覆蓋，健全上下貫通、執行有力的組織體系。嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。黨的事業發展到哪里，組織體系建設就要跟進到哪里。蓬勃興起的新經濟組織、新社會組織和新就業群體已經成為黨的建設的重點領域，也是當前黨的組織體系延伸的弱項短板。南昌近年來堅持條塊結合、分類施策，創新分類組建方式，采取依托產業園區管理單位“區域”建，依托平臺企業和行業協會“歸口”建，依托商圈樓宇的產權單位和物業公司“統領”建，依托街道社區黨委“兜底”建等方式，持續擴大黨的組織和工作覆蓋，高標準打造了一批示范標桿，推動黨的組織有效嵌入各類兩新組織，黨的工作有效覆蓋各類社會群體。近期，南昌市聚焦項目抓黨建，在全市重大重點項目一線全面推行“一項目一支部”模式，組織施工企業及新型產業工人中的黨員組建項目黨支部174個，成立黨員突擊隊、青年突擊隊348個，設立黨員示范崗和黨員責任區623 個，為項目建設保安全保質量保工期構建了堅強有力的組織體系，讓黨的旗幟在每一塊“新”陣地上高高飄揚。

探索專職管理模式強骨干，構建兩新組織黨務工作者專職化體系。黨務骨干是抓好兩新黨建工作最直接最重要的中堅力量。由于兩新組織人員流動分散、黨建起步較晚，長期以來黨組織書記、黨建工作指導員、黨務專干等隊伍存在來源不足、結構不優、隊伍不穩等問題，直接影響了兩新黨建工作質量。為破解這一難題，今年南昌市按照省委組織部、省委兩新工委部署，在全省率先開展兩新組織黨務工作者隊伍試點工作，探索構建選育管用專職化體系。在選配渠道上，創新“四個一批”，即統籌各級機關選派一批、面向社會選聘一批、兩新組織招聘一批、現有人員轉任一批等方式，將全市544名兩新組織黨組織書記（專職副書記）、243名專職黨建工作指導員、277名黨務專干納入專職化管理。在教育方式上，統籌資源，分級培訓。在管理考核上，全面建立資格認證體系，逐級晉升等級，發放崗位津貼。采取分類別差異化考核。在激勵表彰上，注重在黨建指導過程中考察識別干部，加大職級優先晉升力度，擇優參評“兩代表一委員”、優秀黨務工作者、新時代贛鄱先鋒等榮譽，初步建立了一支政治過硬、業務精通、作用突出、相對穩定、充滿活力的兩新組織黨務骨干隊伍。

創建黨建活動載體作示范，引領新組織新群體融入基層治理體系。兩新組織既是經濟高質量發展的重要推動者，也是提升治理體系和治理能力現代化水平的重要參與者。長期以來，各類兩新組織黨組織和廣大黨員在落實“六穩六保”、促進經濟發展、助力鄉村振興、參與基層治理等方面發揮了重要作用，但也存在活動載體不多、工作機制不活、作用效果不佳等問題，必須緊扣“新”領域的“新”特點，探索黨組織和黨員發揮作用的途徑、方法和平臺。在快遞員、外賣送餐員、網約車司機、網絡主播等新就業群體，南昌市以“洪城紅”黨建品牌為引領，創新黨建活動載體，招募了1200 余名“洪城騎手”到社區報到，組建了32個“洪城紅騎士團”，成為城市基層治理的流動“哨兵”、移動“探頭”。設立了600余輛“黨員紅旗車”，組織黨員網約車司機開展黨員亮身份、車輛亮標識、服務亮承諾“三亮”活動。培育320 余名“紅色主播”，廣泛開設黨員直播室、“紅色主播”、“紅色直播間”等，讓“網紅”更“紅”，新就業群體已成為保障城市運轉、服務經濟發展、優化基層治理的重要力量。