國有企業屬地化分支機構的特色企業文化構建

李揚 上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司

一、引言

著名企業家松下幸之助認為，企業與人一樣有自己的頭腦和主見，有自己的性格和喜好，更有自己的追求和堅持，這就是企業文化[1]。我國作家余秋雨在瑞士心理學家榮格“一切文化都沉淀為人格”的觀點基礎提出，文化最終的成果表現是“集體人格”[2]。因此文章將企業文化定義為企業在戰略發展、經營理念、社會責任、外在形象和行為表現方面的總和，是經過企業領導者的長期倡導和全體員工的共同實踐而形成的集體人格。

上海市政總院（下文簡稱“總院”）成立于1954年，是一家從事規劃、工程設計和咨詢、工程建設總承包及項目管理全過程服務的上海國有企業，是國內最早獲得國家工程設計綜合甲級資質的企業之一，其營業規模連續多年在同行業處于全國領先地位。上海市政總院第十設計院（下文簡稱“十院”）成立于2006年，是上海市政總院布設在蘭州的屬地化獨立子公司，主要從事市政基礎設施的設計咨詢工作，所涉專業包括道橋、給排水、園林景觀、熱力燃氣、城市規劃和BIM等。經過15年的艱苦創業，公司人數已經從最初的10人上升至202人，設計凈收費達到1.1億元，市場范圍涵蓋了陜、甘、寧、青等西北各省，并逐步向內蒙、山西等華北地區拓展。

作為一家實體運作的屬地化分支機構，十院在過去的發展歷程中也曾遇到過諸多問題，例如西北文化與海派文化沖突、地方行業保護、人才吸引力不足等。十院在邊摸索邊前行的道路上發現，培育符合自身發展特色的企業文化具有十分重要的意義，它為企業突破發展瓶頸、厘清發展思路、實現高質量發展目標注入了強大的精神動力。文章以十院為例，探討屬地化分支機構企業文化的構建思路和預期成效，以期為類似企業的全國化推進提供有益參考。

二、屬地化分支機構構建企業文化時應把握的幾個關鍵問題

（一）對總部文化的傳承

研究表明，總部文化與分支機構文化普遍存在三大方面的沖突：一是總部“政策文化”與分支機構“執行文化”的沖突，即總部強調全面、討論、研究，而分支機構則是先干了再說，強調執行、落實；二是總部“多元文化”與分支機構“單一文化”的沖突，即總部注重各領域的平衡與協調，而分支結構則是更多地考慮自身的績效，強調選擇見效快的對策；三是總部“質量文化”與分支機構“效率文化”的沖突，即總部強調質量、安全、補漏，分支機構偏重時間和速度。總分支機構企業文化的沖突需要進行妥善處置，否則易引起雙方的隔閡[3]。

十院企業文化的構建從三方面應對與總院企業文化的沖突，很大程度實現了與總院企業文化的融合與傳承：一是注重對總院企業文化的宣貫，通過對總院“創造城市未來，追求和諧卓越”核心價值觀以及“國家隊、工匠、創新”三大文化基因的討論，引導員工切身感受總部與分支機構企業文化之間的共性；二是注重總院文化對十院文化的凝聚，即在構建分支機構企業文化時，既要保持總院企業文化底色的同時，也要彰顯十院自身的個性；三是注重總院與十院構間的文化溝通，對總院的各項政策及時向十院員工解讀，同時及時將十院員工的思慮向總院各條線匯報，以盡快達到促成相互理解的目的。

（二）對地方文化的融合

西北地區地域面積遼闊、氣候干旱、海拔高、人口密度低、社會經濟發展相對滯后，與上海形成了鮮明的對比。這些地理和人文特征也塑造了兩地迥異的文化風格，例如西北人講話直白、行事風格干脆利落，喜歡先干了再說；而上海人行事婉約、追求極致、風險意識強，講究契約精神，偏向于談好了再干。

十院作為上海國有企業駐西北的分支機構，要想避免“水土不服”，就需要充分結合兩地文化各自的特點，融合形成自身的文化特征。既要遵循上海企業的科學管理，防范化解風險、追求和諧卓越，體現對工匠精神的極致追求，也要引導員工全方位融入當地文化，不斷延伸企業觸角，弘揚搶抓機遇、大干快上的奮斗精神，以主人翁的姿態讓十院牢牢扎根在西北市場上。

（三）對企業發展的指引

企業文化常常被喻為企業的“軟實力”，良好的企業文化可以營造舒適的工作氛圍，提高員工的精神面貌和文化修養。事實上優秀的企業文化更應該體現對企業“硬實力”的引領，應能夠幫助管理者找到準確的戰略定位，明確企業的發展目標，從而促進企業經濟效益和社會效益的雙提升。

創業的第15年站上了億元平臺，對于十院的發展是一個十分重要的里程碑。在回顧歷史、總結經驗的同時，十院有必要也有信心樹立一個令人心馳向往的共同愿景指引全體員工賡續奮斗的方向。在企業愿景引領下逐步向下延伸，從而形成由企業愿景、核心價值觀、企業精神和特色黨建工作構成的企業文化體系，全方位地描繪十院的“集體人格”，感召全體員工為了企業高質量可持續發展而共同奮斗。

（四）與黨建工作的結合

企業文化建設與黨建工作是國有企業兩項十分重要的工作。調查發現，在價值取向日益多元化的今天，黨建工作往往容易出現與企業經營發展脫節的現象，其主要表現就是缺乏企業個性色彩，為了黨建而黨建[4-5]。企業文化建設應與黨建工作深度結合，這是因為，一方面企業文化建設可以彌補傳統黨建工作的上述不足，另一方面黨建工作的政治性又能保證企業文化建設的落地。

十院作為上海地方國有企業，雖地處西北，但與當地國資系統、建設系統都沒有直接隸屬關系，因此會面臨與當地政府工作聯系較少、缺少政策支持、中高端人才吸引力不足等問題，阻礙了企業發展。針對這一現象，通過開展屬地化特色黨建工作，可以有效地促進十院與政府、業主、社區、高校等全方位地融合，提升企業品牌影響力，為企業突破發展瓶頸、構建更加符合發展需求的企業文化提供了政治保障。

三、十院特色企業文化體系的構建

十院的企業文化體系由企業愿景、核心價值觀、企業精神和特色黨建工作組成。它是在認真梳理、總結企業發展歷程的基礎上，通過組織開展企業文化凝練活動，由全體職工群策群力共同提煉得出的成果，具有廣泛的代表性。

（一）企業愿景——成為西北頂尖、全國一流的工程設計服務商

企業愿景是指企業發展的長期愿望、未來藍圖，體現企業發展的長遠目標和追求，是對“我們希望成為怎樣的企業”的回答和承諾。“西北頂尖”體現了十院融入西北、扎根西北的信心和決心，“全國一流”則體現了對總院的“國家隊基因”的傳承。2006年，乘中國工業化、城鎮化快速推進之機，在上海市政總院全國化戰略背景下第十設計院在蘭州正式掛牌成立。從不足10人到200人的團隊，從零基礎到項目多地開花、產值過億，十院在西北地區已堅強地走過15年。這是一段艱苦創業、風雨兼程的歷史，也是一段逐步樹立發展自信的過程。在老一輩工程師打下的堅實基礎上，十院上下有信心繼續深耕西北、面向全國，朝著西北地區最好、對標全國一流設計院這一目標勇敢前進。

（二）企業核心價值觀——讓城市更美好，讓客戶更滿意，讓員工更幸福

核心價值觀是企業在追求營收增加過程中所推崇的基本信念，是企業在經營管理過程中對市場、客戶、員工的理念規范及行為準則。“讓城市更美好”體現了對總院“創造城市未來”理念的傳承；“讓客戶更滿意”包含著對總院“服務商”文化的融合；“讓員工更幸福”則體現了對總院“追求和諧卓越”理念的踐行。十五年來，十院人以源源不斷智慧、不畏艱苦的孺子牛精神負重前行，服務西北城市建設，創造宜居樂業的城市環境。跨越江河的道路橋梁、水清岸綠的生態水系、節能高效的清潔熱源、休閑娛樂的城市景觀，竭誠為客戶提供優質的設計服務。十院近些年還著力于完善薪酬體系、優化職工福利、實現共建共享，緊緊依靠職工發展企業，努力打造企業和員工的命運共同體。

（三）企業精神——主人翁精神、奮斗精神、工匠精神、團隊精神

企業精神是企業文化的核心，指企業全體員工或多數員工一致贊同、彼此共鳴的內心態度和思想境界，是企業發展過程體現出來的優秀品質，既是企業發展的產物，也是推動企業發展的重要力量。十院現在的發展成績和市場占有，得益于開創者的艱難開拓，更受益于十院人的不懈奮斗。在經濟欠發達地區干事創業，并發展成為值得信賴的設計院，十院已形成特色鮮明、導向明確的企業精神。舍我其誰的“主人翁精神”，展現了十院人勇擔使命、愛崗敬業，守土有責、守土盡責的氣魄和擔當；堅韌不拔的“奮斗精神”，描繪了十院人扎根西北、開疆擴土，創業守業、風雨無阻的堅定決心；科學創新的“工匠精神”，體現了十院人努力傳承總院的工匠基因、創新基因；和衷共濟的“團隊精神”，則是十院人上下一心、團結奮斗，協作共贏、共建共享的切實描繪。

（四）特色黨建工作——屬地化黨建“2+3+5工作法”

針對不同地域文化的差異，為促進十院全方位融入當地社會，推出了屬地化黨建“2+3+5工作法”。其中“2”表示屬地化黨建的兩項目標，即深化黨員思想建設、助力企業經濟建設；“3”表示屬地化黨建的三項任務，即提升員工歸屬感、推動項目建設、吸納優秀人才；“5”表示屬地化黨建的五項舉措，即與政府部門、街道社區、同行兄弟單位、項目參建單位、高校分別進行不同側重的黨建聯建，實現資源整合，幫助企業全面融入地區發展。在特色黨建工作的機制推動下，十院與蘭州大學簽署實習基地，與蘭州交通大學共同舉辦多屆大學生工程設計大賽，與酒泉路街道黨建聯建推進老舊小區改造，還與上海國資系統駐蘭企業定期開展共建，極大地提升了企業形象和品牌影響力。

四、十院特色企業文化的預期成效

（一）推動職工轉變作風

通過持續對十院企業文化的宣貫教育，其核心理念將成為廣大員工的情感認同和行為習慣。領導干部以身作則、率先垂范，帶頭實踐企業文化精神，會對員工產生潛移默化的影響。結合辦公會、生產經營例會、表彰會、總結會等各類活動加強宣傳，使老員工牢記企業精神，新員工了解企業精神，促使大家都能講企業文化內化于心、外化于行。

（二）提升企業經濟效益

兩城融合的企業文化，加之屬地化黨建工作的推動，一方面將有利于屬地化企業的業、財、稅等全面落地生根，有助于突破社會資源瓶頸，解決政策和資源支撐等問題；另一方面可充分利用上海企業的技術和管理優勢，提升市場經營能力，推動重大項目落地，打造市場品牌形象。利用文化力激活生產力，增強員工的凝聚力和創造力，進而提升企業核心競爭力。

（三）增強人才隊伍建設

樹立一個鼓舞人心、催人奮進的共同愿景，大力弘揚奮斗文化，可以充分調動起員工干事創業的奮斗激情。傳承工匠基因，崇尚技術創新，尊重員工勞動，開展立功競賽，積極營造創先爭優的良好環境，用事業造人才、用文化聚人才、用團隊育人才、用機制激人才，全面提升綜合實力。還要通過院務公開、召開職代會等民主管理形式，暢通交流渠道，使員工有知情權、建議權和監督權，讓職工真正“當家作主”。

（四）營造企業和諧氛圍

以“讓城市更美好，讓客戶更滿意，讓員工更幸福”的核心價值觀為導向，樹立正確的人才觀、事業觀，形成業主、企業、員工共建共享的和諧鏈條。從員工需求集中的難點問題入手，聚焦技能培養、職業通道、薪酬福利、權益保障等方面多維度施策，著力打造“企業發展靠員工、員工幸福靠企業”的命運利益共同體，讓員工能夠呈現出更高的主人翁意識和奉獻精神，共同推進幸福企業建設。

五、結語

文章以上海市政總院第十設計院為例，分析了培育特色企業文化對其突破瓶頸、改革發展的重要意義，探討了特色企業文化的建設思路，提出應把握好四方面關鍵問題，即對總部文化的傳承、對地方文化的融合、對企業發展的指引、與黨建工作的結合。構建了具有十院特色的企業文化，由四個維度組成，即企業愿景、企業核心價值觀、企業精神和特色黨建工作。培育特色企業文化，將有利于推動職工轉變作風、提升企業經濟效益、增強人才隊伍建設、營造企業和諧氛圍，從而為國企屬地化分支機構實現其發展愿景提供強大的精神動力。