經濟新常態下如何做好國有成品油銷售企業黨建工作的思考分析

邱林 中國石油福建莆田銷售分公司

在新的經濟常態下，國有成品油銷售企業（下簡稱“銷售企業”）基層黨建工作受到一定的影響，在面臨發展機遇的同時也將迎接嚴峻的挑戰。因此，要根據行業發展趨勢及形勢，切實做好銷售企業黨組織工作的重點工作，特別是要加強和改進基層黨建的組織建設，深入推進黨建與生產經營深度融合，突出提升基層黨組織的組織力，真正使黨建工作成為團結凝聚員工、服務生產經營、推動改革發展的“紅色引擎”。為進一步促進銷售企業基層的黨建工作，則必須深入改進基層黨建工作中存在的問題，從而以高質量黨建保障企業健康穩定的高質量發展。

一、新常態下銷售企業基層黨組織面臨的工作環境

（一）銷售企業基層黨組織面臨的全新外部環境

在當前市場經濟運行形勢下，銷售企業的核心任務是實現經濟效益最大化。因此銷售企業基層黨組織要以此為核心不斷進行工作創新，充分發揮服務保障職能，促進銷售企業經營目標的實際實現，是當前新常態下對黨組織的又一新要求。特別是在當前的成品油銷售領域內，銷售企業也面臨著前所未有的嚴峻挑戰，不僅需要面對當前競爭激烈的市場，還要克服供求矛盾、市場萎縮、轉型升級、人員分散和降本控費等各種困難，并實現綠色可持續的高質量發展。可以說，銷售企業基層黨組織職能發揮有效性在一定程度上對企業發展質量具有較大的影響。

（二）銷售企業基層黨組織面臨新的工作目標

在銷售企業因適應外部環境和內在高質量發展需要而不斷開展內部體制機制創新的過程中，公司員工的思想無疑會受到影響，員工思想也會由于各行業市場化收入的透明出現了顯著的變化，與此同時，國有企業黨的建設工作本身的高質量發展要求，使企業基層黨組織也面臨著一個新的工作領域：工作對象從企業內的黨員和干部進一步擴大到所有員工，黨的建設的工作責任從黨的支部建設延伸到生產經營的各個環節。

因此，總體而言，在新常態和市場經濟持續發展的總體影響下，銷售企業基層黨組織的工作發展狀況發生了重大變化，無疑對基層黨組織的質量和實際工作發展提出了新的要求。

二、新常態下加強銷售企業基層黨的建設的重要性分析

（一）提高銷售企業的管理和治理水平

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。銷售企業黨委發揮著“管大局、把方向、促落實”的領導核心作用，黨委領導貫穿于決策、實施和監督的各個經營環節，在過程中堅持“民主集中制”原則，實現黨對國有企業的政治領導、思想領導和組織領導的有機統一，從而保證了中央及上級公司各項重大決策部署在基層得到有效的貫徹落實。因此，黨的建設高質量可以有效提高銷售企業公司治理和領導水平。

（二）充分發揮出基層黨組織的戰斗堡壘作用

基于新常態的經營環境，銷售企業發展與建設不僅要有效符合越來越嚴格的政府監管要求，還要進一步提高企業基層黨的建設質量，確保企業黨建的真正價值得到充分體現。基層黨建工作能否深入開展，公司經營創新能否有效運作，領導班子能否充分體現領導核心價值，基層黨組織能否充分發揮戰斗堡壘作用，黨員能否起到先鋒模范作用，這是現階段銷售企業基層黨的建設必須審視的問題。因此，在基層黨的日常建設工作中，要積極弘揚創新精神，增強責任意識和主動性，提高基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，充分體現黨組織的核心價值，確保銷售企業經營工作的高質量發展。

（三）提高銷售企業的員工凝聚力

由于上述市場環境因素的疊加影響，銷售企業的競爭日益激烈。為確保銷售企業的可持續高質量發展，必須要提高銷售企業全體員工的凝聚力。只有全體員工齊心協力，充分發揮全體員工的主觀能動性，我們才能克服困難，取得勝利。作為銷售企業，加強黨的建設，提高黨的建設質量，是提高員工凝聚力的最有效途徑。踐行“以人民為中心”的發展思路，信任員工，一切為了員工，想方設法解決員工急難愁盼的事情，能有效提升員工對企業的認同感。把黨的建設融入企業經營的各個環節，將自身企業的核心價值完全滲透至員工的內心中，把黨員干部和員工團結在黨的周圍，共同努力，齊心協力，形成推動企業高質量發展的共同力量。

（四）提高銷售企業的核心競爭力

新形勢下，在經營管理困難和企業高質量發展內在需求的情況下，銷售企業基層黨建工作通過大力弘揚和繼承石油戰線一脈相傳的“石油精神大慶精神和鐵人精神”優良傳統和經驗，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進而為提高銷售企業的核心競爭力發揮中堅力量的作用。

三、當前銷售企業基層黨的建設工作中遇到的主要問題

（一）工作深度不足

在銷售企業基層黨建工作的日常發展中，一些黨員干部在觀念上存在一定的問題，尤其是對黨建核心價值存在認識不足的問題，甚至覺得黨建工作僅僅一些簡單的“三會一課”和黨員發展工作，對需要做更細致和對本領要求更高的群眾工作則不夠重視。殊不知，群眾才是黨的建設工作的終極客體。這也與在黨建責任制考核體系中缺乏有針對性的量化指標直接相關，企業黨的建設工作效果和企業高質量發展沒有具體的、直接的、可量化的聯系。

（二）工作內容相對簡單

有的銷售企業黨建工作存在內容趨于簡單的問題，受限于人力資源制約，黨建工作內容核心一般圍繞對黨員的教育管理和監督，實際的運作通常是通過“三會一課”開展對黨員的思想教育和管理。雖然近些年通過大力抓黨建責任制落實和黨建經營融合使黨的建設的廣度和深度較前幾年有了質的飛躍，但在開展群眾工作，踐行群眾路線中缺乏與銷售企業實際情況有效結合的工作創新，沒有和普通員工的實際需求進一步有效的結合，進而對提高公司凝聚力沒有產生明顯的作用。

（三）黨建工作機制尚不健全

雖然銷售企業在黨的建設方面開展了大量的制度建設工作，特別是關于黨建責任制落實和黨建經營融合機制等方面制度的完善，使銷售企業的黨建工作機制得到快速的完善、黨建工作質量也得到了大幅提升，但由于銷售企業的專職黨務干部少，大部分基礎性工作和群眾性工作都由占大多數的兼職黨務干部來完成，對這些兼職黨務干部的評價、教育和獎懲的機制還有待進一步完善，由于缺乏對這些兼職黨務干部足夠的支持措施、評價方法、管控手段以及職業晉升渠道，由此導致無法吸引企業的更多優秀員工參與到企業的黨建，由此導致一些黨的建設工作難以在實際工作中形成全面落實和延伸。

四、銷售企業基層黨的建設中的主要工作思路

（一）進一步加強對基層黨的建設的重視和領導

在新形勢和新要求下，要搞好銷售企業基層黨的建設，實現高質量黨建，就需要進一步加強企業各級管理層尤其是公司黨委對黨的建設的重視和領導。只有公司各級管理層充分認識到基層黨建對公司日常經營管理的關鍵價值，徹底消除以往的誤解，持續關注基層黨建的規范化高質量發展；與此同時，公司管理層要加強對基層黨建工作的有效領導，全面指導基層黨組織有效扎實開展各項活動，不斷完善和提升黨組織的質量，全面、持續地開展和創新基層黨建工作；同時，企業黨委班子成員必須帶頭認真履行黨建“一崗雙責”，充分發揮模范帶頭作用，為銷售企業營造良好的黨建工作環境。

（二）黨的建設要靈活運用方法

為保障銷售企業基層黨建工作的高效開展，基層黨組織日常工作的發展模式也需要深入創新。企業班子成員必須深入一線調研了解及基層員工的真實需求，黨組織需充分利用新技術、新平臺搭建與員工溝通的平臺，進而更好地關注員工的建議，相關活動組織形式必須與基層職工最喜愛的形式相結合，需要有能夠充分考量基層員工的真實感受和工作需要的內容。

考慮到銷售企業的點多、線長、面廣、基層黨員少的特點，必須建立黨員責任區，進一步擴大黨支部的工作范圍。在創新形式和方法上，可以利用“聯合黨支部”新模式、“新時代、新支部”等新的工作方式，以此來不斷豐富黨建活動。如（1）深入開展創優活動，營造良好的競爭環境，鼓勵黨員不斷提高綜合素質；（2）充分發揮宣傳動員的有效性，通過各種媒體大力宣傳優秀黨員典型事跡，樹立優秀黨員先鋒模范形象，引導廣大黨員向優秀黨員學習；（3）積極開展涉及范圍廣的基層活動，如一些積極、健康、向上的文體休閑活動，增強基層支部的凝聚力和向心力；（4）積極開展以支部服務經營為內容的主題黨日活動，使黨的建設更好融入經營中心工作。

（三）進一步提高銷售企業基層黨組織的學習活動質量

抓好學習活動質量是做好基層黨建工作的基本要求，對切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有重要保障作用。首先要抓好黨員主體意識。黨員的主體意識是影響基層黨組織學習活動質量的主要因素，基層黨組織書記要以規范開展“三會一課”為立足點，按期落實組織生活制度，引導黨員不斷加強政治理論學習，錘煉黨性修養，確保各項制度規定受到有效落實。其次要抓好創新載體豐富內容。要在堅持黨委中心組和支部三會一課學習制度不動搖的基礎上，開展形式多樣內容豐富的學習，如專家學者專題講座、觀看愛國電影、參觀當地紅色資源、“互聯網+”學習等，以達到“春風化雨、潤物無聲”。

（四）全面深化企業基層黨組織的領導作用

要發揮好國有企業黨委“把方向、管大局、促落實”的領導核心作用，最重要的是要把堅持黨的領導、加強黨的建設充分體現到推動公司轉型升級、創新發展上，推動各項工作始終沿著正確的方向前進。一是在體制上做到黨的領導與公司治理有機統一，把黨的領導融入企業治理各個環節。二是在決策程序上做到黨組織領導作用與重大事項決策有機融合。各基層黨組織在大局下議大事、抓重點，加強集體領導、推動科學決策，推動黨組織“把方向、管大局、促落實”在各層級的有效發揮。

（五）必須盡快實施人才強企工程

要堅持人才第一資源，把人力資源開發放在最優先位置，完善機制、放寬視野、突出重點。一要著力打造過硬班子。一個好的領導班子要成為黨員的親密朋友，團結廣大黨員，就必須是黨員利益的捍衛者，要大力選拔政治堅強、本領高強、意志頑強的領導干部。二要樹立鮮明用人導向。堅持把正確用人作為最大導向，把想干事、肯干事、能干成事的干部選出來用起來，讓有為者有位、為擔當者擔當，營造健康政治生態和干事氛圍。三要推進人才交流成長，培養一支既懂經營又懂黨建的綜合性干部隊伍。

（六）完善科學的黨建評價標準和結果運用體系

任何領域的工作都要有相應的評價標準，基層黨組織的建設也要有相應的評價標準。在新常態下，銷售企業不僅需要強有力的政治教育支持，還需要科學完善的考核評價標準，這套考核評價標準必須是符合銷售企業實際的和可操作可結果應用的，核心要摒棄注重形式、盡可能超越結果的傳統評價標準。最關鍵的是要結合公司的發展實際，制定如何評價基層黨組織是否很好履行對黨員的教育管理監督和對群眾的組織宣傳凝聚服務兩大職責的考核評價標準和結果運用體系。

（七）黨的建設的日常工作和管理

1.進一步加強公司黨委履行主體責任。公司黨委在日常工作中充分發揮“管大局、把方向、促落實”的領導核心作用，履行全面從嚴治黨主體責任，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真履行“一崗雙責”責任，進一步營造全面從嚴治黨的良好氛圍。

2.進一步加強黨支部對標管理評價體系的運用。運用標桿管理方法，在很大程度上把黨建與企業的經營工作結合起來，通過對標分析黨的建設與經營方面的差距，并狠抓發現問題的整改和結果運用，營造“比學趕幫超”的工作氛圍，以達到快速有效提高黨支部的工作質量的目的。

3.完善建立黨的建設綜合評價機制。從基層組織的組織力、業務發展、安全穩定等方面，建立全面的專項調查評價體系，定期開展定量和定性評價，并對黨委和基層黨支部的黨建工作成果進行分類，并選擇符合實際的且能反應黨建工作效果的權重將黨建工作的評估結果納入對黨委班子的整體評價范圍，并據此做出結果運用。

（八）黨建文化與企業文化深度融合

企業文化尤其是指全體員工在公司的長期發展和經營中形成的共同價值觀和相關行為準則。企業文化是黨建文化核心的載體，兩者深度的融合和利益發展相輔相成。銷售企業的企業文化核心是有著優良傳統的石油精神大慶精神和鐵人精神，因此新時代條件下銷售企業如何結合企業實際如何運用內容十分豐富的石油精神大慶精神和鐵人精神來為企業的黨建工作和經營工作服務也是黨建工作一個十分重要的課題。

五、結語

總之，銷售企業在抓好經營的同時必須抓好基層的黨建工作，確保企業在黨的領導下穩定健康發展。針對當下銷售企業黨建存在的問題，公司黨委要高度重視，這是新時代對銷售企業基層黨建的根本要求，由此可以更好地促進銷售企業的健康發展，為企業經營提供更好的保障，更全面充分發揮黨的建設的應有作用。