國有企業黨建工作與中心工作結合的思考

謝乙琳 南昌市燃氣集團有限公司

黨的建設作為建設有中國特色社會主義的主要政治制度和物質基礎，在中國國有企業中具有不可替代的戰略作用。因此，在當前日益復雜的國際環境和日益激烈的市場環境下，如何實現黨建工作與中央工作的深度融合，取得成效，是國有企業必須認真探索和思考的現實問題。

一、黨的建設與中央工作深入結合的意義

（一）深度集成是嚴格治黨的根本保證

堅持黨委領導，認真做好企業黨的建設，是我們企業光榮而優良的傳統。堅持黨的領導，既是國有企業鞏固政治屬性的必然要求，也是國有企業保持持續快速發展的政治保證。實踐證明，國有企業黨的管理越嚴格，黨建與中央工作的結合就越緊密，企業的競爭力、凝聚力和可持續性就越強[1]。

（二）深度集成是業務快速發展的現實需要

“十四五”期間，國有企業面臨的內部環境將變得越來越復雜。特別是在充分挖掘企業轉型、做強做優、增強資本的新途徑上，只有充分發揮黨組織和龍頭企業的理論和組織優勢，提高全球競爭力、創新能力、市場控制力、國際影響力和抗風險能力，形成企業黨建和中央管理相互融合、相互促進的治理標準，保持快速發展的良好勢頭。

（三）深度融合是凝聚和推進的迫切需要

黨組織和團員都是國有企業的優質資源，他們不僅是促進國企改革與發展的主力軍，而且是執行黨的方針優惠政策的先頭部隊和急先鋒。所以，必須要充分發揮黨組“牽頭、管大局、促實施”的根本功能，發揮黨員的模范帶頭作用，帶動公司隊伍的全面建設，對提高企業的凝聚力、戰斗力、創造力和執行力具有重要的現實意義。

二、黨的建設與中心工作深度融合存在不足

近年來，按照《中共國有企業基層小組管理工作規定(試用)》的規定，企業進一步加強了黨建，并獲得了一些進步，但與核心工作深度融合仍面臨諸多問題和不足:

1.組織領導能力不夠強。從組織層面看，由于國有企業產業規模、經濟效益、人員分布和資源配置的差異，企業內部黨組織建設不規范。特別是一些基層黨組織的領導和整合能力不夠強，在一定程度上制約了組織領導核心作用的發揮。同時也存在著重生產經營，輕組織建設的問題。從表面上看，重點是加快深化改革，應對市場和行業快速變化的嚴峻形勢，但從本質上講，一些國有企業對黨建領導中心的工作重視不夠。從長遠來看，不僅削弱了黨組織的領導，而且企業的經濟效益也難以得到有效提升[2]。

2.路線探索不夠清晰。目前，一些國有企業雖然加大了探索黨建與中央工作相結合的力度，但大多處于簡單僵化的“物理聯系”層面，沒有向劇烈的“化學反應”方向轉變。重點是：在黨的主要思想建設中心的工作過程中，重形象輕內涵，重過程輕結果，重數量輕質量，對整合路徑、整合對象、整合措施缺乏系統的研究和實施，導致相關工作方向不明，執行不力。從長遠來看，這種簡單而僵化的“物質紐帶”必然會斷裂和分離，黨的建設與中央工作之間的“兩張皮”問題將再次出現。

3.保障措施不夠全面。一些國有企業可能意識到黨的建設的重要性，但在實踐中找不到將黨的建設與企業深入結合的方法，導致計劃、分配、推廣和評估的效果顯著降低。一些企業員工的專業素質不夠厚，知識視野不夠開闊，工作思路不夠靈活，也是制約深度融合的主要因素。

三、關于黨的建設與中央工作深度融合道路的思考

黨建與企業建設工作深入結合，相互融合、相互促進、相互協作，是國有企業發展壯大的必然要求和應有狀態。作者認為應從以下幾個方面進行優化和完善：

（一）堅持黨的建設方向，高舉“一體化”旗幟

第一，深入理解意識形態。國有企業必須要嚴格落實社會主義新時代黨建的基本要求，把企業黨建工作和思想政治建設擺在企業所有工作的第一位，進一步強化企業“根”和“魂”的意識，以“兩個一致”為導向，自覺履行執政主體責任，不斷提高做好黨的建設的思想覺悟和行動意識，牢固樹立“建黨是最偉大的政治成就”的思想，全面加強企業黨的建設責任制，形成書記領導下的黨建工作標準，層層負責，層層落實，確保黨對國有企業的絕對全面領導，重視黨的日常建設和經常性建設，真正用黨的建設指導中央的工作[3]。

第二，深入融入組織環境。要嚴格遵循中央的相關規定，將黨建規定寫入規章制度，認真將黨組織融入企業治理架構，全面解決國有企業黨與股東、董事會、管理層的權力關系，明確重大事項決策的事前程序，落實“雙向進行、交叉任職”的領導制度，充分發揮黨委(黨組)在指導、統攬全局、確保落實中的領導作用。

三是進一步整合團隊建設。黨員是黨的機構的中心細胞，是黨組織的行動對象。它們也是企業深化改革、提高市場競爭力的動力。有意識地作為對共產黨的崇高理想和我國特點社會主義信念的堅決信仰和忠心實踐人，起到好模范帶頭效果，在政治領導原則的主要問題上立場堅定明確，克服困難，開拓進取，團結引導員工聽黨、跟黨走，齊心協力推動公司健康、穩定、高質量發展。

（二）堅持黨建創新，走“一體化”道路

首先，它和國家戰略目標的緊密聯系。國有企業必須以高素質的人才黨的建設推動高質量的經濟發展。要根據企業所在的領域、產業特點和社會現實狀況，從企業頂層設計、戰略定位、發展戰略規劃、改革戰略規劃、發展策略規劃等全過程，堅持并不懈地貫徹落實黨和國家的重要方針政策和重大決定，企業改革發展新的經營管理模式和體制功能，進而做到了政治制度引領、理念統領的有機整合，為國有企業的發展成功創造了強大的政治保證。

第二，與安全生產緊密結合，把安全生產作為公司的生命線和員工幸福線，嚴格執行“黨政同責、一崗雙責、共同管理、責任到崗”的安全生產要求。結合公司黨組織建設、生產經營的實際，建立健全黨員干部安全考核制度等工作機制和相應的制度流程，黨員干部安全模范崗位和黨員干部安全工作區，大力開展無生產事故、無生產事故、黨的平安主題日，開展黨員干部安全意識競賽和安全知識教育，充分發揮政治、思想宣傳和隊伍資源優勢，充分調動黨員的主觀積極性和創新能力，促進安全生產和生產的正常進展[4-6]。

第三，國有企業黨建的實質是思想政治工作，它在引導和推動企業運營水平的提升方面起著主導作用，運用科學的思想政治理論，緊密聯系企業公司的實際運營與管理工作，通過黨員干部突擊隊，企業黨員服務隊等，適時舉辦有關安全法、經濟法、企業管理法規等的大型學習、研討、宣講等組織活動，引導企業廣大黨員爭創一流、當好先鋒，爭做企業生產運營能手，創新企業創業模式，提高經營效率的標兵和服務職工的先鋒，促進黨建和管理的有效統一，優化企業管理，實現效益最大化，形成持續創新和企業發展的強大動力。

四是與科技創新深度融合。嚴格執行黨中央關于科技創新的決定，高度重視企業創新驅動的發展戰略，走黨的建設的方向，加強黨員職工業務技能培訓和科技創新專項研究，積極開展黨建、管理創新、科技創新等科技創新活動，改革創新，努力建設一支以黨員商業骨干為主、黨支部書記（業務）協調、創新團隊成員和創新工作室黨組成員廣泛參與的團隊，實現良性互動和互補[7]。

五是與人才培養深度結合。堅持黨要造就干部人才的原則，認真貫徹新時期黨的組織路線，繼續加強思想修養，政治經驗，實踐鍛煉，在嚴格控制選人用人的重點和關鍵環節的基礎上，對黨員干部進行業務培訓和實踐技能培訓。同時，注重人才培養，特別是年輕人才的“留、育、儲、用”，不斷提高核心企業的競爭力和承受能力。

第六，與企業文化深度融合。黨的建設不僅是國有企業文化的靈魂，也是黨在國有企業文化具體建設中的重要體現。因此，國有企業必須堅持把社會主義基本價值體系融入企業文化建設的全過程，確保企業文化符合黨的路線、方針、政策。搭建紅色教育活動、文化活動和廣告陣地平臺，做好“不忘本心、牢記使命”、學習黨史教育，探索開展黨員職工“商務教室”“讀書俱樂部”等自選活動，不斷釋放正能量，營造和諧、團結、進取的工作氛圍。

（三）黨的建設的“切實措施”

一是建立規范的運行機制。及時完善機構層面黨建與企業工作深度融合的成功經驗和有效做法，建立兩個體系規劃和審核同步機制，確保黨建體系和企業體系及時適應和優化。我們自覺貫徹落實“三會一課”、黨員組織生活會、談心會、民主評議等黨的組織生活基本規章制度，確保常態化，規范和規范黨的內部組織生活，確保強有力的領導作用，促進企業高質量、健康、可持續發展。

第二，建立動態管理機制。貫徹調研、部署、檢驗、考核一視同仁的原則，更注重于將黨建拓展到中心工作以外的其他地方，推動黨建工作制度和中心任務之間最準確地銜接。逐步健全黨的建設工作評估評價制度，完善黨的建設與企業管理工作評估評價制度，開展黨員積分制管理，解決黨員長期考核量化問題，使黨的建設工作從“無形”向“有形”轉變，從“軟”要求向“硬”指標轉變。

第三，建立嚴格的監督機制。聚焦政治監督，在理論武裝上下功夫，全面深化從嚴治黨，始終圍繞中心工作、發展大局精準監督，圍繞權力運行各環節強化監督，以“關鍵少數”引領“絕大多數”；聚焦主業監督，在貫徹落地上花精力，不斷夯實監督實效，圍繞中心工作找準“立足點”，圍繞重點工作找準“切入點”，深化運用監督執紀“四種形態”，讓廉政理念融入管理流程、基層治理中，實現黨風廉政建設和公司經營發展的“互動雙贏”；聚焦作風建設，在正風肅紀上做文章，助力企業經營發展，營造善作為敢擔當的氛圍[8]。

四、要實現深度整合，創新工作路徑是關鍵

當前，隨著黨的建設特別是基層黨組織活動的創新，已經成為服務企業生產經營、壯大企業的關鍵。實現企業黨建與中心工作的深度融合，需要不斷創新觀念，把握新時期黨建主調，找到企業黨建與中心工作的結合點，把黨建的政治優勢轉化為企業發展優勢[9]。

一是開創各具層次、各具特色的黨建品牌，作為服務中心工作的根本己任。公司深入實施“政治領航、黨建引領、文化潤心、聚智納賢、清風筑廉、凝心聚力”六大工程，以“三化六好”為抓手，持續開展“我為群眾辦實事”“六好”黨組織創評工作，實現黨建工作“突破、走深、提質”，為保障公司高質量發展提供堅強的組織保障。

二是堅定不移做好安全管理，構筑平安生產“屏障”。作為國有燃氣企業，始終堅持安全發展的理念，安全是發展的剛需和硬核，堅持底線思維，強化風險認知，一步一步推動管網改造，是一項一項推廣安全設施入戶，一件一件推進隱患排查整改，健全“責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程”的安全生產保障體系。建立了黨委定期研究安全生產的會議制度，提高站位，將安全標準化建設落到實處，增強工作的執行力，加強督查的力度，將燃氣安全隱患排查中發現的問題列好清單、明確時限、督辦銷號，以更扎實的作風、更精準的舉措、更完善的機制杜絕燃氣安全事故[10]。

五、結語

把推進中心工作作為黨建工作的出發點和基礎，堅持與中心工作相結合，實現與中心工作“同思想、同方向、同任務”。用中心工作成果檢驗黨的建設工作。黨建工作與中心工作相結合的基點是堅持黨的領導，充分發揮企業黨組織的主體作用，這是任何時候都不能動搖的。將黨建工作與經營管理深度結合，優化輸送渠道，探索創新點，追求創新實踐的延伸，形成黨建工作與核心工作一體化的新運行標準。公司黨委把完善基礎管理、安全生產、開拓市場、優質服務、穩定團隊等工作作為黨建目標，充分發揮黨的群眾支部和先鋒隊的戰斗堡壘作用和黨員的模范作用，從黨員和主要干部做起，切實轉變作風，端正“懶”，振奮“氣”，團結帶領員工全力以赴克服改革創新發展中的困難和障礙，為企業持續、協調、健康發展提供強有力的思想、政治和組織保障，不斷推動企業高質量發展。