基層黨建工作與生產經營深度融合推動國有企業高質量發展

王翠 國家能源集團神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司

一、推進國企基層黨建工作與生產經營深度融合發展的重要意義

（一）推動融合發展是落實全國國有企業黨的建設工作會議精神的必然要求

在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記關于國有企業發展規律作出了重要論述，指出了國企黨建面臨的問題，并且為國企黨建在新時代的發展提供了根本遵循。始終把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力，才能從根本上落實黨對國有企業的領導，發揮黨組織對國有企業改革發展的把關定向作用[1]。

（二）推動融合發展是圍繞中心工作服務大局的必然要求

習近平總書記強調國有企業必須具備“六種力量”，在改革發展的洪流中如何具備這六種力量以及承擔國有企業的責任和履行義務是抓黨建促核心發展的首要任務。

黨建與中心工作就如同“鳥之雙翼、車之兩輪”，只有將二者深度融合，才會產生化學反應，才能實現從量變到質變的飛躍。兩者必須要緊密結合、互為補益。如果離開黨建抓業務，就會偏離軌道、離初心漸行漸遠，反之就會脫離實際。要做到改革發展講政治，業務工作有黨建，抓好黨建促生產。所以，只有把黨建工作滲透到業務工作中的方方面面，像和面一樣揉在一起，才能真正實現同頻共振。

（三）推動融合發展是黨的各級組織發揮作用的必然要求

國企被譽為“共和國的長子”，是我國國民經濟的重要力量，發展方向和主要任務仍是促進國民經濟、維護社會穩定。黨建工作要想落到實處、不為了黨建而黨建，就得圍繞中心，根據實際工作開展情況與中心工作深度融合。只有將黨建工作同黨的事業有機結合在一起，才能避免出現黨建管黨建的“兩張皮”現象[2]。在企業安全管理、生產經營、創新創效、技術革新、人才培養等各個環節中融入黨建工作，要去除“重業務、輕黨建”的思想，兩手抓，兩手都要硬，充分融合更有助于發揮黨建的統領作用，統一思想，保障中心工作順利進行，同時也促進企業黨建實效性的進一步提升。

推動國有企業黨的建設與生產經營中心工作深度融合探索，要把握方向不偏離，要以實現企業高質量發展為核心，要以踐行“社會主義是干出來的”偉大號召為行動標準，堅定不移堅持黨的領導，把黨委領導力、黨支部戰斗力和黨員執行力發揮到改革發展的全過程、各方面，切實將黨建工作抓實落實。

二、推進國企基層黨建工作與生產經營深度融合的路徑探索

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。強化政治引領，深入學習貫徹落實黨的十九大精神是國有企業改革發展的政治保障。然而黨支部作為黨的基層組織，是組織黨員、帶動群眾直接參與生產經營、服務改革發展、建設新時代強國的戰斗堡壘，是創造生產效益的中流砥柱和發展引擎。

文章以國家能源集團某生產中心黨支部工作開展具體情況為例，從思想認識融合、組織建設融合、完善機制融合三個方面探索國有企業基層黨建工作與生產經營深度融合的有效路徑，并不斷完善黨建工作機制。

（一）提高政治站位抓黨建，思想認識融合保證正確方向

旗幟鮮明講政治，統一思想、凝聚動力、明確前進方向，并將堅持理想信念與企業高質量發展深度融合。一是加強宣傳教育，嚴格落實執行“第一議題”制度、“三會一課”制度，組織黨員、帶動群眾共同研學；二是支部書記作為第一責任人要帶頭開展學習討論，在創新學習形式上下功夫，多渠道豐富學習內容，充分利用“互聯網+”，將線上學習和線下學習結合起來，利用“學習強國”和國家能源集團“智慧黨建平臺”和“融智學習平臺”豐富的學習資源，幫助黨員開展自學，深刻領會和把握黨的指導思想，并用于指導實踐，確保學習有實效；三是思想理論學習與業務學習相結合，思想提升的同時，業務能力也要提升，要提升干事創業的本領，全方位提升員工素質，才能更好地立足本職踐行“社會主義是干出來的”偉大號召；四是持之以恒開展以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的歷次會議精神為主旨和靈魂的主題教育，通過開展主題黨日活動教育和引導黨員立足崗位講奉獻，進一步提升黨建工作的實效力、服務發展的戰斗力、干事創業的向心力和防腐拒變的免疫力。

（二）提高黨建引領促發展，組織建設融合保證作用發揮

在企業改革發展的進程中，要保證黨的領導地位不動搖，就要以建立和完善黨的組織、扎實開展黨建工作為前提。基層黨支部不僅是黨密切聯系、服務、深入、凝聚和發動廣大群眾的組織，也是宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策和全部工作的基礎。因此，必須遵循黨章，從制度建設、作風建設和黨員教育管理等方面加強基層黨組織建設。

一是要嚴格按黨章規定成立基層黨組織，設置與黨支部規模、黨員數量相匹配的支部委員數量，并嚴格按照《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》和換屆選舉的程序規定，選用黨性強、作風正、覺悟高、業務素質強的黨員作為黨支部班子成員，并結合工作實際明確責任分工。同時也要按照程序，及時補齊因工作調動等原因出現的委員空缺。

二是根據《中國共產黨黨章》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定進一步細化和完善基層黨組織黨建工作制度和與之相適應的考核細則，把黨建工作具體化，形成責任清單、工作清單，明確工作要求、規范工作流程、量化工作標準。

三是要嚴格組織生活，抓好黨員隊伍的教育管理。“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土”。黨員是黨的細胞和血液，只有通過規范和嚴肅的組織生活制度切實加強黨的基層組織建設管理好黨員隊伍，并通過形式多樣的學習形式來教育黨員保持先進性和純潔性，使每名黨員都能夠始終牢記黨的性質和宗旨，堅定理想信念不動搖，使之能夠在各自的工作崗位上，恪盡職守，兢兢業業，開拓創新，發揮黨員的先鋒作用，從而帶動廣大群眾共同為黨的事業努力奮斗。

（三）推進黨建創新激活力，完善機制融合提升工作價值

扎實推進黨建工作與生產經營深度融合重點是要把黨建工作的著力點放在如何更好地融入和創造更大價值上，從而積極探索一系列黨建工作目標明晰、理念先進、制度科學、方法和載體靈活的工作機制。

一是打造“品牌黨建”，結合實際情況開展黨建融合。國家能源集團某生產中心黨支部以習近平總書記視察榆林化工重要講話精神為指引，堅持以“一流黨建”為引領，創設“煤制油鐵軍”品牌，圍繞高質量發展目標建設“實干、擔當”一流黨支部，并以此為工作思路成立黨員示范區、黨員突擊隊、黨員技術攻關小組、黨員創新工作室等，將黨建融入安全發展、融入生產經營、融入創新創效、融入人才培養各方面，使黨建工作成為企業發展、改革的“紅色引擎”。同時推薦評選部分黨支部作為“奮進十四五先鋒隊”、集團公司示范黨支部，讓素質專業、更具有激情活力的隊伍在公司發展的各個方面勇當排頭兵，促進和推動生產任務的完成及效益提升。

二是推行“黨員積分”考核，注重落實。結合黨員本職崗位對黨員的教育管理、模范作用的發揮通過積分量化，監督責任落實，破解了黨員活動組織難、發揮作用弱等問題，使黨員真正成為職工群眾中的一面旗幟，激發黨組織的生機與活力。在指標的量化過程中把生產工作績效涵蓋的各個方面與黨員身份、履職履責進行聯動指標考核，切實做到黨員的教育管理和具體業務工作進行深度融合，把黨員的示范帶頭和廣大職工群眾的凝聚力、工作積極性導向至干事創業上來，在生產經營中發揮保證和促進作用。

三是打造“價值黨建”，提升黨建工作對生產經營的貢獻度。

黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力[3]。要以國有企業黨建工作會和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》為根本遵循，著力創新工作理念、工作機制、工作手段，破除傳統思維和路徑依賴，將提升黨建與中心工作的一致性、黨建引領業務發展的實效性、黨建和業務考核檢查的同步性，真正發揮黨建的引領保障作用。

（四）牢固樹立大黨建理念，黨建+多方融合去虛落實

“把方向、管大局、保落實”是國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用的高度概括。如何在具體工作中發揮好黨建工作的引領作用，破解黨建工作與生產經營工作“兩張皮”難題，就要圍繞中心工作和重點任務統籌黨建一起抓、統籌資源一起用、統籌工作一起推，形成黨委帶動、黨支部推動、黨員互動，構建新時代“大黨建”格局，以奮斗者為本、以目標為航向，通過黨建+多方面融合，將黨建工作滲透、傳遞和融合到企業發展的各個層面把黨的政治優勢和組織優勢轉化為強大的發展動力。

“黨建+重點任務”，突出重點，加出發展強大動能。國家能源集團煤制油公司黨委在年初制定工作要點，對照要點生產中心黨支部結合本單位工作實際梳理年度重點工作任務清單，將年度生產指標任務、技改項目、安全環保、管理提升、設備運行及維護、裝置大檢修等重點工作進行目標分解，將骨干黨員定為責任人，帶領專業組、班組的黨員和群眾團結協作，共同完成年度各項重點工作任務，充分發揮戰斗堡壘作用，并在一些攻關項目上取得優異成績。

“黨建+安全環保”，安全第一，環保先行，加出責任與擔當。在貫徹新發展理念和執行新安全生產法的過程中，基層黨支部書記作為該支部的第一責任人帶領班子成員、骨干黨員和業務人員每周固定時間進行生產中心全裝置的安全自查與整改，加強隱患排查，發揚“啄木鳥”作風；組成黨員突擊隊對生產區域進行環保問題排查，堅決貫徹綠色低碳清潔能源戰略。在業務保安方面，將《中心各崗位人員安全生產責任制履職清單與考核標準》和《中心安全生產、環保節能工作任務分解表》與黨建工作考核直接掛鉤，確保相關工作有據可依、有章可循，合規合法開展工作，并在逐級分解落實責任過程中，充分發揮黨支部、黨小組、黨員的示范引領作用，強化員工安全教育，強化業務保安落地，確保年度安全環保工作取得實效。

“黨建+人才培養”，以奮斗者為本，加出關鍵核心力量。以人為核心著力培養優質人才隊伍，把黨員培養成優秀的高技能人才、把高技能人才培養成黨員；把黨員中的優秀人才培養成業務骨干，把黨員中的骨干人員推薦為中高層管理者[4]。讓關鍵崗位有黨員、關鍵技術有黨員、關鍵時刻有黨員，各個人員劃分小組均有黨員帶頭。組建黨員技術骨干組分派在公司其他建設項目中，交流學習，增強其應對復雜、多樣的工況的處理能力和專業協調能力，增加鍛煉機會，做實人才培訓計劃，多舉措努力提升培訓效果。在全國技能大賽中，該生產中心黨支部有四名選手獲得行業技術能手稱號，其中三名黨員，一名積極分子，充分體現了頂尖技術人才的示范和引領作用，迸發了學習型、技能型黨支部建設的生機和活力。

“黨建+管理提升”，提升服務質量，加出效率和滿意指數。聚焦管理提升，以服務職工、服務基層為導向，以制度建設為支撐，進行修訂、完善和流程梳理，提升服務質量。并在黨史學習教育開展中，緊緊圍繞“我為群眾辦實事”充分了解職工思想動態，根據職工普遍關注的熱點、焦點、難點問題加強思想政治工作，通過加強宣貫引導，暢通溝通渠道，引導職工樹立全局觀念，強化大局意識，進一步統一思想，用實際行動解決關乎職工群眾利益和關心的直接問題。在此過程中，針對職工反映強烈的提升生產效率、改善作業環境、后勤保障方面進行整改和提升，讓廣大職工進一步提升幸福感、滿意度和安全感。

十九大報告中關于新時代黨的建設總要求的論述，為實現國有企業黨建工作與生產經營深度融合提出了具體工作要求，只有不斷探索，搭建黨建與中心工作深度融合的平臺，堅定不移推進融合促進，找準落腳點、結合點和著力點，國有企業高質量發展之路才會走得更遠，國有企業改革發展之路才會走得更穩。