基層黨組織黨建工作和科研工作深度融合的探索和實踐

徐秋云 蘇亞鴿 趙新燕 李夢媛 李梅 塔里木油田勘探開發研究院

習近平總書記在國有企業黨的建設工作會議上明確指出，“要推動黨建工作與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢”，這為新形勢下推動黨的建設和企業中心工作深度融合指明了方向。作為新形勢下油田企業的科研部門，我們要正確認識黨建與油氣科研二者之間的關系，形成“抓科研從黨建入手、抓黨建從科研出發”的良性循壞，才能收到實效。

一、推進黨建工作與科研工作深度融合的重要意義

（一）推進黨建工作和科研工作深度融合是科研企業黨建工作的著力點

黨的十九大確定的新思想、新方略、新目標、新征程，為國有企業黨建工作開展以及改革發展指明了方向。在國企黨建工作會上，習近平總書記對新的形勢下堅持和加強黨的領導提出新要求；基層黨組織工作條例明確要求堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，要在公司治理的各個環節融入黨的領導，并且要始終堅持將黨建工作和生產經營進行深度融合；集團公司根據黨中央最新精神結合企業實際情況搭建融合體系架構，組織各板塊開展黨建業務融合工作。以上從習近平總書記講話要求、工作條例要求、集團公司黨組要求三個方面闡述了推進黨建工作和科研工作深度融合是油田企業科研部門黨建工作的著力點，必須以高度的責任感和使命感加以落實。

（二）推進黨建工作和科研工作深度融合是提升黨建質量的根本要求

新形勢下，各級黨組織要高度重視黨建工作，發揮戰斗堡壘作用提升黨建質量。準確把握各個時期和各個階段的形勢任務，不斷提高黨建工作的針對性和科學性，始終將破解科研難題、提高隊伍執行力、完成生產經營指標等作為著力點，堅持黨建和科研工作同向發力、同時發力。黨建工作不能“單打一”“兩張皮”，需要系統思考、協同推進，推進黨建工作和科研工作深度融合是提升黨建質量的根本要求，用科研成效更好彰顯黨建工作的整體價值。

（三）推進黨建工作和科研工作深度融合是促進科研工作的內在需求

黨建與科研從來就不是對立的，而是相輔相成、有機統一的，脫離黨建抓科研，就難以保證發展的正確方向，脫離科研抓黨建就不接地氣、沒有抓手，失去了土壤，就成了無源之水、無本之木。推動黨建工作和科研工作的深度融合，有助于把黨的理想信念轉化為科研人員的內生動力、把黨的方針政策轉化為企業的發展力、把黨組織的政治核心作用轉化為企業的領導力、把黨員的先進性轉化為企業的帶動力，進而團結凝聚廣大黨員、干部堅定不移朝著建設油田一流研究院的發展目標邁進。

二、推進黨建工作和科研工作深度融合方面存在的問題

（一）黨建科研兩張皮

一些黨組織的主體意識、主角意識不強，認為黨建工作繁瑣，抓工作就是過度留痕，黨建工作就是黨務工作，甚至認為黨建工作影響了科研工作，這種認識影響黨建工作效能發揮，使得黨建工作進入被動狀態，也使一些黨組織的政治核心作用沒有充分發揮出來[1]。

（二）體制機制不健全

黨建科研融合體制機制尚不健全，黨組織在推動科研發展的領導作用體現不明顯，以黨建統領科研發展的“拳頭”優勢沒有形成，支委參與重大問題決策的效果還不明顯，另外，黨建引領科研的前置程序還未形成，黨建科研融合不緊密，達不到“抓黨建就是抓發展”的要求。

（三）黨建責任不落實

黨建責任體系不完善，一定程度上還是支部書記唱獨角戲，支部書記承擔了過多的黨務工作，搞科研精力有限，其他支委存在重科研輕黨建的思想，支委對黨建工作不重視，黨建與科研融合不緊密，形不成抓黨建的合力，黨建質量與效果大打折扣。

（四）人員素質待提升

黨務力量單薄，基層黨組織的黨務人員本身承擔較多的科研工作，造成時間精力捉襟見肘，同時黨務人員參加培訓不足，造成有的黨務工作者專業能力不強，找不準黨建工作與科研工作的契合點，導致黨建工作簡單化、形式化走了過場。

三、推進黨建工作和科研工作深度融合的機制研究

（一）在組織設計上融合

黨的建設從根本上講就是做“人”的工作，“人”是發展的第一要素，隊伍建設是黨建和科研的最佳結合點，在組織設計上保證黨建科研一套班子、一支隊伍，切實把黨員組織起來、把人才凝聚起來，為實現科研單位高質量發展提供堅強組織保證。

首先積極探索黨建引領科研的前置程序，最大限度發揮支委會在科研攻關過程中的主導作用。諸如研判攻關方向、確定技術路線、組織人力資源、督導科研進展、評估科研效果、組織獎金分配、科研人員考核、科研人員培訓等事項，使黨組織領導深入融入科研管理的各個環節，只有讓支委會在科研工作過程中主導重大問題的決策，政治核心作用才能得到充分發揮，使黨對企業的領導落到實處，保證決策科學正確高效；然后是把黨建工作和科研工作統一起來，使黨建工作和科研工作在支委、項目長、科室長本職工作中統一起來，把黨建工作貫穿于科研工作的全過程，每位支委、項目長、科室長同時承擔著黨建、科研、黨務工作，并將三者協調統一，也就是說在組織設計上形成一套班子、構建一支隊伍、設立一個目標、明確一個方向，構建同呼吸、共進退的命運共同體[2]。

（二）在工作部署上融合

首先部署黨建工作從科研成效上考量，針對提質增效、隨鉆研究、儲量會戰、圈閉井位、礦權保護、基礎研究、人才培養、和諧穩定等中心工作的熱點難點，自助選題立項，以黨員突擊隊、黨員責任區、黨員先鋒崗的設立為平臺和載體，引導支部黨員群策群力，切實將這些熱點難點作為黨建工作的著力點，通過發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，解決實際問題，員工群眾需求什么，黨建就回應什么，不僅增強了黨組織的凝聚力、戰斗力和吸引力，還推動科研工作再上新臺階；然后安排科研工作從落實黨建任務著手，比如3月初，為了高質量按時完成探明儲量國家備案，單位黨委動員廣大黨員干部開展為期兩個月的“儲量會戰”，為做好儲量會戰期間的宣傳工作和保障工作，特成立了宣傳工作組和保障工作組，宣傳工作組及時發現好做法、發掘好經驗、挖掘好故事，發揮正面引導、精神激勵的作用，解決參戰員工思想和工作中遇到的實際困難，化解矛盾、凝心聚力，從精神宣傳和后勤保障方面全力保證儲量會戰的圓滿收官，是踐行黨建科研深度融合的最好例證[3]。

（三）在責任制度上融合

“抓黨建就是最大政績”的理念，要通過進一步完善黨建責任制來實現，我們牢牢牽住黨建責任制這個“牛鼻子”，構建責任閉環管理機制，納入基層組織及個人業績考核，推動黨建責任制落實落地。

首先建立了支委黨建工作責任制清單，將每一項黨建責任、黨建事項、黨務工作具體化、清單化、標準化，真正實現黨建科研一起抓，齊抓共管的格局。具體分工是支部書記負總責，抓全盤，突出黨建工作設計與謀劃；副書記抓科研、促融合，主抓黨建科研融合；組織委員專黨務、強組織，主抓組織生活質量；宣傳委員精宣傳、建陣地，主抓意識形態宣貫；紀檢委員嚴監督、保合規，主抓廉潔風險防控。就是把每一項工作給五個支委進行量化分工，不僅有負責的工作內容還提出了具體的工作要求以及達到的效果，做到一目了然、有的放矢，把黨支部書記從繁雜的黨務工作中解放出來，有更多的精力抓科研，并且也能提高支委同時也是副主任的黨務工作水平，并納入支委年度業績考核，提高黨建工作約束力，這樣既能培養出又紅又專的“雙料干部”又能實現黨建科研的深度融合；然后是強化黨支部書記和黨務干部的常態化培訓，提升綜合素質和能力水平，使其會抓黨建，更會融入科研抓黨建，找到切準黨建工作和科研工作的契合點，多措并舉提升黨務干部能力素質，切實提高領導干部“抓黨建就是抓發展”的能力。與此同時，要注重優化年輕干部的成長路徑，力爭把業務骨干發展成黨員，當黨員培養成業務骨干，筑牢長遠發展的人才基礎。

（四）在員工考核上融合

考核是最好的“指揮棒”，考核方向指向哪里，基層的工作重點就集中在哪里，我們一直致力于建立健全黨員目標管理考核體系，考核指標由定性變為定性定量相結合，使“軟指標”變成“硬約束”，形成以工作制度促規范、以考核制度促落實、以激勵制度促活力的黨建工作格局。

1.創立了“345”黨員目標管理考核辦法。2018 年5 月以來，黨支部創新使用黨員目標管理考核辦法，利用近2 年的時間摸索創立“345”黨員目標管理考核辦法，以黨員自評、支部終評、組織反饋、結果運用四個步驟，從政治素養、支部貢獻、模范作用、遵紀守規、榮譽加分五個維度創新黨員考核，實現定量化考核標準化、流程化、制度化，并將此經驗做法固化為考核制度應用于黨總支黨建考核中，表彰先進，推動后進，通過制度激發黨員帶頭作用。

2.將黨員目標考核涵蓋黨建、科研全部任務。今年伊始，將黨員目標管理考核推廣到科研、QHSE 方面考核，使其涵蓋了黨建、科研全部任務，實行黨建科研積分制量化考核，也就是為了適應考核排序要求，制定科研管理量化考核表（85+5）及QHSE 管理量化考核表（9+1），科研量化考核突出匯報、工業化制圖、報告編寫、外協課題管理、技術有形化等激勵力度，QHSE量化管理考核突出安全活動及比賽、安全經驗分享的獎勵力度。也就是說基礎分為121 分，9 分完全靠自己掙分，效果良好，大大提高了員工的積極主動性，4 月份，為了防止黨建、科研兩張皮，將原來的三張表合成一張考核大表，將黨員目標考核與黨性教育、組織紀律、工作業績緊密掛鉤，不僅實現了黨建科研深度融合還踐行了提質增效。

3.注重考核結果全面應用。考核結果只有應用才見實效，首先利用黨務公開窗口公示考核結果，將考核優秀者評為月度之星，上墻激勵，考核靠后的黨支部書記與其談話，找出短板和弱項，提出整改及努力方向，并注重考核結果的全面應用，將考核結果與干部選拔任用、評先選優、民主評議、薪酬績效掛鉤。考核結果在總業績分值中兌現，原則上多勞多得、少勞少得、不勞不得，激勵拉開9 分距離，讓能干者、實干者更有動力，讓平庸者、不干者沒有市場，推動考核由虛變實，形成“比學趕超”的良好態勢。

開展黨建考核目的是更好推動工作，一定要變壓力為動力，進一步增強責任意識，提高履職能力，推動黨建工作科研工作全面進步全面過硬。

四、推進黨建工作和科研工作深度融合的成效

油田領導曾經對黨建和科研的關系做過深刻詮釋，他說：“黨建工作做得好，科研工作肯定好；黨建工作做不好，科研工作肯定好不了；科研工作做得好，黨建工作不一定好，甚至會更壞更差”，深刻揭示了黨建工作和科研工作深度融合的內在聯系和意義。黨總支堅持做到黨建與科研三個同時，即同時謀劃、同時部署、同時考核。用黨建引領科研發展，用科研成效檢驗黨建成果，實現科研黨建雙豐收。

1.黨建成果豐碩，黨總支在黨建工作中始終堅持抓細抓實，取得了一系列的豐碩成果，首先建成了油田首批“科研之星”黨建示范基地，完善形成了“345”黨員目標管理考核辦法，并推廣至科研、安全目標月度考核等等。

2.科研接連突破，黨總支在落實各項科研任務時不忘發揮黨建工作的政治保障作用，深入開展特色黨支部創建、黨員先鋒崗、黨員責任區等活動，通過組建以黨員為主的攻堅團隊，有力促進多口井的勘探突破，為推動新疆地方民生建設和保障國家能源安全彰顯石油人的初心和使命。

3.“四力”標準效果顯著，黨總支堅持衡量黨建工作抓得實不實、好不好關鍵看效果的理念，強化用“領導班子凝聚力、黨員干部執行力、員工隊伍戰斗力、單位發展成長”力來檢驗黨建成效，目前，支部書記和科室主任緊密結合、命運與共，“拳頭”優勢已經形成；黨員干部示范引領，急難險重沖鋒在前，事不過夜的執行力蔚然形成；員工隊伍從原來的“單打獨斗”到現在的“團隊協作”，戰斗力增長指數“爆表”；單位發展的整體合力已然形成，向更大更強更優方向逐步邁進。

五、結語

黨建與科研是相輔相成、有機統一的，只有同向發力、同時發力，才能最大限度發揮以黨建引領科研、以科研強黨建的效能，才能不斷開創油田企業科研單位高質量穩健發展新局面。