新時代公安英模精神的理論與實踐價值

榮 燕，劉凱風，岑世桔

中國人民警察大學 a.公安政治學院； b.研究生院，河北 廊坊 065000

新時代公安英模精神蘊含著縝密的歷史邏輯與理論邏輯，為新時代公安隊伍思想建設進一步指明了前進方向，是新時代公安隊伍建設的根本遵循。因此，學習研究新時代公安英模精神的豐富內涵、內在邏輯與重大創新，并將其應用于公安隊伍建設實踐中，對加強黨對公安工作的全面領導與提升公安隊伍建設水平有著重要的指導意義與實踐意義。

一、新時代公安英模精神的時代內涵

公安英模是對公安事業作出杰出貢獻的人物及群體的簡稱。2017年5月19日，習近平總書記在會見全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會代表時發表重要講話。他指出：“公安隊伍是一支有著光榮傳統和優良作風的隊伍，也是一支英雄輩出、正氣浩然的隊伍”，“公安隊伍忠誠黨和人民事業，牢記使命、忠實履職，頑強拼搏、無私奉獻，涌現出了一大批英雄模范”，要求全社會大力弘揚公安英模精神，推動培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚起全國各族人民為中國特色社會主義事業共同奮斗的磅礴力量。習近平總書記將公安英模精神概括為“忠誠信念、擔當精神、英雄氣概”[1]。

(一)公安英模精神是在政治考驗面前展現出的忠誠信念

公安機關是掌握在黨和國家手中的武裝力量，是國家經濟建設與黨執政興國的守護者。對黨忠誠、聽黨指揮是公安隊伍代代相傳的政治基因。在中華人民共和國成立之前，各革命根據地和解放區的公安保衛組織，在不斷與敵人斗爭的過程中發展壯大，為保衛社會主義政權安全發揮了重要作用。中華人民共和國成立后，公安隊伍為中國經濟快速發展提供了穩定的社會環境，創造了中國發展的奇跡。一部人民警察史就是一部黨領導下的公安奮斗史，公安隊伍的忠誠品格在中國革命、建設和改革的偉大歷程中得到了充分檢驗。

公安英模是踐行忠誠信念的典范。艾熱提·馬木提生前是新疆皮山縣公安局副局長，從警27年始終戰斗在基層一線，緊緊圍繞維護社會穩定和長治久安總目標，充分發揮反恐處突實戰經驗豐富的優勢，事事沖鋒在前，帶領公安民警成功偵破一系列案件。艱苦的邊疆環境和危險的反恐斗爭淬煉了他忠誠的品格，他常說：“對敵人打得要狠，對人民愛得要真。”2016年9月，在搜捕公安部A級通緝令通緝的在逃人員時，艾熱提·馬木提遭遇自殺式爆炸襲擊，身負重傷，經全力搶救無效，壯烈犧牲。艾熱提·馬木提被追授“全國公安系統一級英雄模范”稱號和“人民英雄”國家榮譽稱號。他以到黨和人民最需要的地方去的堅強信念與為黨和人民獻出一切的忠誠精神詮釋了一名人民警察忠誠于黨、忠誠于人民的錚錚誓言。

(二)公安英模精神是在職業風險面前展現出的擔當精神

擔當精神是中華傳統文化中憂患意識的延續，是革命文化中勇于擔當、甘愿獻身精神的體現。國家安危，公安系于一半。公安隊伍牢記宗旨，忠于使命，勇于擔當。在維護國家安全、社會安定和人民生命財產安全時，人民警察挺身而出，將危險留給自己，把安全留給人民。中華人民共和國成立以來，全國公安機關有16 000余名民警因公犧牲，其中3 700余人被評為烈士，公安隊伍以鮮血與生命書寫了對光榮使命的無悔擔當。勇于擔當不僅體現在人民警察偵破大案要案之中，也體現在走街串巷排憂解難上。

劉安是北京市公安局豐臺分局一名普通民警，34年沒有離開過所熱愛的社區。他先后幫助了70多位轄區孤寡老人，無償資助18名孤困兒童、10名困難學生，而自己一直過著清貧生活。劉安生前發的最后一條朋友圈，內容是介紹他的學雷鋒團隊成立20年之際的活動情況。20年的堅持，20年的傳承，讓雷鋒精神永放光芒。2021年3月7日，劉安突發心臟病犧牲在工作崗位上，犧牲后被追授“全國公安系統一級英雄模范”稱號。

(三)公安英模精神是在人民危難面前展現出的英雄氣概

英雄氣概是中華民族歷來推崇的精神，具有濃厚的英雄主義色彩。新時代公安英模精神中的英雄氣概體現為人民警察將黨和人民利益放在最高位置[2]，為維護國家和人民利益甘愿奉獻自身。“和平年代，公安隊伍是一支犧牲最多、奉獻最大的隊伍。”[1]當人民群眾的生命安全面臨威脅時，當社會和諧穩定面臨挑戰時，總會有一位又一位公安英雄挺身而出，守護人民群眾的生命財產安全。

張保國現任山東省濟南市公安局特警支隊副支隊長，從警21年，堅持戰斗在排爆安檢工作第一線，先后完成重大活動防爆安檢、備勤任務1 500余次，成功處置涉爆現場110余次。在一次次生與死、血與火的考驗中，他憑著過人的膽識和精湛的技術與“死神”搏斗，在守護人民群眾生命安全的同時，彰顯著人民警察的英雄氣概。2005年，排爆勇士張保國在銷毀廢棄彈藥時不幸受傷，落下七級傷殘。但是，他絲毫沒有退縮，出院后依然堅守在排爆一線，決心將畢生精力和全部心血奉獻給公安排爆事業。

二、新時代公安英模精神的理論價值

馬克思說：“人們自己創造自己的歷史，但他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創造。”[3]社會物質生產如此，精神生產亦如此。新時代公安英模精神以馬克思主義英雄觀為哲學基礎，汲取中華優秀傳統文化，在總結與發展中國共產黨在實踐中創造的公安英模精神過程中，實現了公安英模精神的理論創新。

(一)對馬克思主義英雄觀的繼承與發展

人民群眾是社會歷史的主體，人民警察是人民利益的守護者。馬克思主義經典作家堅持從物質生活與經濟根源出發，在唯物史觀基礎上探討人民群眾與英雄的關系，形成了馬克思主義英雄觀。馬克思認為：“人民群眾是先進生產力的代表，是物質資料的生產者與社會物質財富、物質文明的創造者，人類的歷史從根本上說就是勞動群眾從事物質資料生產、創造社會財富的歷史。人民群眾的實踐活動，由于符合社會歷史發展必然規律，代表著社會歷史發展趨勢，決定了人民群眾處于歷史的主體地位。”強調人民群眾是社會歷史的創造者。

人民警察來自人民、為了人民。鄧小平指出：“工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定歷史時期為完成特定歷史任務的一種工具。”[4]中國共產黨領導的人民民主專政的國家性質，決定了公安隊伍全心全意為人民服務的宗旨，決定了公安隊伍的本質是保障人民群眾利益、維護人民群眾主體地位的工具。黨的十八大以來，黨和國家穩步推進平安中國建設，開展掃黑除惡專項斗爭，開展政法隊伍教育整頓，為人民群眾創造了安全穩定的政治、社會環境。在警旗授予儀式上，習近平總書記指出：“我國人民警察隊伍是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰斗力的隊伍。”[5]高度肯定了公安隊伍為黨和人民作出的貢獻。

英雄來自人民，公安英模來自平凡英雄。馬克思說：“英雄從其本質上講是人民群眾的杰出代表，是具有超群能力與卓識遠見的人民群眾。”恩格斯強調英雄人物對群眾及群眾運動的重要引領作用。認為無產階級群眾雖然人數眾多，但是需要英雄人物的引領以進行群眾運動。習近平總書記創造性地提出了“平凡英雄”的概念，指出：“偉大出自平凡，英雄來自人民。”公安英模并非是橫空出世的，而是從萬千默默無聞、辛勤奉獻的公安民警中產生的，是具有代表性的杰出人物。公安英模具有為國家所肯定的更加鮮明的品格，以此成為了廣大公安民警的代表。

實踐造就英雄，公安英模在實踐中成為人民英雄。馬克思說：“勞動是人類的本質活動，人們正是在不斷發展的勞動實踐過程中實現自身人格的提升。”公安英模之所以偉大，是由于他們將非凡的英雄精神體現在平凡的崗位上，以自己的默默奉獻，將平凡的本職工作變得不再平凡，進而成為人民英雄。習近平總書記指出：“只要有堅定的理想信念、不懈的奮斗精神，腳踏實地把每件平凡的事做好，一切平凡的人都可以獲得不平凡的人生，一切平凡的工作都可以創造不平凡的成就。”指明了公安英模成長的道路。

(二)對中華傳統英雄文化的厚植與創新

在現代漢語詞典中，“英雄”是一個不可分割的固定詞語，指“才能勇武過人的人”或“無私忘我，不辭艱險，為人民利益斗爭，令人欽佩的人”。但從詞源歷史的層面考察，“英”與“雄”是區分使用的。“英”本指艸榮而不實者，后引申為才能過人的人；“雄”本指烏父，后用以代指居前列者或杰出的人。漢魏之際，劉邵在《人物志·英雄》一篇中對何為英雄作出較為清晰的定義：“夫草之清秀者為英，獸之特群者為雄。故人之文武茂異，取名于此。是故聰明秀出謂之英，膽力過人謂之雄，此其大體之別也。若校其分數，則互相須，各以二分，取彼一分，然后乃成。”就其本意是指，“英”有謀事之能，“雄”有成事之力，但往往二者不可得兼，故“英可以為相而雄可以為將”。漢武帝初年，劉安在《淮南子·泰族》中表達了以“英”和“雄”治理天下的構想：“智過萬人者謂之英，千人者謂之俊，百人者謂之豪，十人者謂之杰。”董仲舒在《春秋繁露·爵國》中表達了相似的想法：“大材者執大官位，小材者受小官位，如其能，宣治之至也。”在以察舉為人事任用主要途徑的漢朝，“英”與“雄”通過“舉賢良方正能直言極諫者”“舉列將子孫明曉戰陣任將帥者”成為參與國家治理的重要力量。

以對“勇”的強調，實現了對傳統階級英雄形象的突破。新時代公安英模精神中的“英雄氣概”，既繼承了傳統英雄精神中智勇兼備的意涵，又賦予了傳統英雄精神以具有公安特色的新內涵。“在打擊犯罪、保護人民的關鍵時刻挺身而出、沖鋒在前。”“在重大安保任務面前不怕疲勞、連續奮戰。”新時代公安英模精神從形式上看似乎是抽掉了英雄氣概中“智”的維度，僅保留了不畏強暴、敢于犧牲的“勇”維度。但從實質上看，這是通過彰顯“勇”的價值，以證實“智”的合理性。

提倡公安隊伍要具備“英雄之勇”是因為：首先，這是由公安隊伍的職能特殊性所決定的。公安隊伍是黨和人民手中牢牢掌握的專政武器，是以國家強制力為后盾的治安行政與刑事司法力量，為了保證國家安全與人民幸福，必須時刻與違法犯罪分子作斗爭并取得勝利。其次，這是由習近平提出的平凡英雄概念所決定的。“智”的水平高低往往與個人的先天稟賦和后天所受教育程度有密切聯系，如果過度強調傳承中華傳統英雄文化中的“智”，則不可避免地會在人與人之間劃分出等級界限[6]。在和平年代，不再有槍林彈雨的戰場，取而代之的是默默奉獻的崗位。做隱姓埋名人、干驚天動地事的新時代公安英模特征決定了公安英模的主體從代表“智”的領導階層擴展到了無私奉獻的基層警員，使一切為公安事業英勇奮斗的人都可以成為公安英模。正因如此，英雄氣概中必然要突出“勇”的維度。

以對“智”的強調，實現了對忠君報國傳統英雄精神的創新。將個人、家庭利益置于君王、國家利益之后，是中華傳統英雄精神的一大特點。在中華神話中，大禹三過家門而不入，實現了對洪水的治理，最終救黎民于災難，體現了為國家利益犧牲個人利益的偉大精神。在中華民族歷史長河中，“匈奴未滅，何以為家”的霍去病為世人留下了為國而戰、為主解憂的少年英雄形象。“鞠躬盡瘁、死而后已”的諸葛亮，在《出師表》中展現了忠君報國的國家英雄形象。為君王與國家利益而犧牲小我的“忠君報國”精神，早已融入了傳統英雄精神之中，成為傳統英雄精神的重要組成部分。

以“智”“勇”的辯證關系，賦予了公安英模新時代的深刻內涵。習近平在強調英雄氣概中的“勇”時，“智”的維度并未因此被忽略與否認。一方面，公安隊伍的“勇”必須以崇高的理想信念引領，只有衷心認同理想信念才會在實際行動中展現出“勇”的精神，而衷心認同則表現為理性考量后的選擇，亦“智”的考量。另一方面，“智”為“勇”設置了內在限度，即為誰而勇，以“智”保障了“勇”的正當性與崇高性。新時代公安英模精神中所提到的“勇”，是由“智”選擇的仁勇，即為了黨和人民的事業、國家的安全勇于犧牲。總之，英雄氣概的提出，以“智”為“勇”指明前進道路，以“勇”實現“智”的價值取向，突破了階級英雄的歷史局限性，塑造了一種既具有憂國憂民的“智”，又具有百折不撓的“勇”的平凡英雄特質。新時代公安英模精神既傳承了傳統英雄文化中的“智勇兼備”的英雄形象與“忠誠”精神，又具有新的時代內涵。習近平總書記強調“哪有什么從天而降的英雄，只有挺身而出的凡人”，使公安英模的主體不再局限于“士大夫階層”，突破了傳統英雄主體的階級局限性。“國之大者，為國為民”將公安英模忠誠的對象由傳統英雄的向君王效忠轉變為忠于國家、忠于人民，實現了對中華傳統英雄文化的創造性轉化，形成了新時代公安英模精神。

新時代公安英模精神所提出的“英雄氣概”，基于中國傳統“智勇兼備”的英雄精神氣質。強調了新時代公安英模作為國家治理的參與者，必須兼具“智”與“勇”的品質，即如毛主席所指出的：勇敢是一“沖”，智謀又是一“沖”，有勇無謀只是一“沖”，智勇雙全才是兩“沖”[7]。

(三)對公安英模精神的總結與凝練

中華人民共和國成立以來，召開了九次全國公安系統英雄模范與立功集體表彰大會。在社會發展的不同階段，公安英模精神的具體內涵并非恒定不變，而與同一時代的中國社會主義建設特點密切相關。不同時期的公安英模精神既體現公安隊伍的職業共性特點，同時也受到同時期政治文化的浸透，呈獻出不同的時代特性。

1956年，公安部召開全國人民警察、治安保衛委員功臣模范代表大會，總結了人民警察與治安保衛委員應當具備的五個特質：對祖國、對人民、對共產黨和對社會主義事業無限忠誠，具有高度的革命警惕性；有勇敢斗爭精神；有調查研究、實事求是態度；有聯系群眾的作風；有嚴格的紀律性。形成了以忠誠、勇敢、為民、實事求是和遵紀守法為核心的公安英模精神。1980年，公安部在北京召開全國公安戰線先進集體、先進工作者表彰大會，將公安英模精神概括為：機智勇敢、兢兢業業、廉潔奉公；無怨無悔、視人民利益高于一切；時刻保持清醒頭腦，認真總結反思。縱觀公安英模精神的發展史，忠誠、為民、勇敢、奉獻精神貫穿于公安英模精神形成與發展的全過程，構成了公安英模精神的核心。

進入新時代，我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的目標，要戰勝前進道路上的各種艱難險阻，更加需要英雄，更加需要英雄精神。新時代在傳承忠誠、為民、勇敢、奉獻精神的公安隊伍職業共性的同時，英雄氣概融入了公安英模精神之中，成為了公安英模精神與社會主義核心價值觀的契合點，使公安英模精神在發揮對公安隊伍精神引領作用的同時，還成為引領全社會向好向善的強大精神力量。將公安英模塑造成“不僅是全國公安系統的學習榜樣，也是全社會崇尚的英雄模范”，在全黨全社會形成崇尚先進、見賢思齊的濃厚氛圍，體現出新時代公安英模精神的時代特性。

三、新時代公安英模精神的實踐價值

(一)推進公安隊伍革命化建設

公安隊伍革命化建設，是指通過加強公安隊伍的政治工作，確保黨對公安工作的絕對領導，使公安隊伍堅定正確的政治方向，切實履行職責使命，具有崇高的道德品質與優良作風[8]。

公安英模精神是對公安英模在工作中展現出的政治本色、忠誠信仰和為民情懷的生動詮釋，與人民警察所需具備的政治素質高度吻合，與習近平總書記對人民警察的要求，與群眾對人民警察的期待高度一致，是建警治警總要求的集中體現。一方面，公安英模精神作為社會主義核心價值觀在公安隊伍中的體現，對公安隊伍始終發揮著精神引領作用。通過宣傳新時代公安英模精神，加強對公安隊伍的思想引領，使全體民警不忘初心、牢記使命，確保全警統一意志、統一行動、統一步調向前進，在公安機關內部形成勇于攻堅克難的精神合力。另一方面，公安英模作為公安英模精神在人民警察隊伍中的人格化體現，以其自身實際行動向公安民警展示公安英模精神的內涵，為公安民警踐行公安英模精神指明行動方向，確保公安機關實現其根本職能，實現公安英模精神從精神引領到形成實際戰斗力的轉化。

(二)發揮公安英模精神對社會風尚的服務引領作用

良好的社會風尚彰顯著一個社會的文明素養，影響著一個社會的精神塑造，蘊含著一個社會健康向上的力量。習近平強調：當高樓大廈在我國大地上遍地林立時，中華民族精神的大廈也應該巍然聳立。廣大公安英模身上體現的憂國憂民、百折不撓的英雄氣概，忠誠、擔當的英模品格，是公安隊伍忠誠于黨、忠于人民、無私奉獻精神的真實寫照。公安英模精神不僅是公安隊伍建設的寶貴財富，也是社會治理的重要精神力量。中共中央、國務院在《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》中明確指出，要推進基層法治和德治建設，培育踐行社會主義核心價值觀，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進社區、進農村、進家庭。公安英模精神與社會主義核心價值觀具有共同的文化基因與精神特質。社會主義核心價值觀根源于中華優秀傳統文化，是對中華民族不同歷史時期優秀品質的凝練表達。同時，中華優秀傳統文化是孕育公安英模精神的沃土，中華優秀傳統文化早已根植于一代代公安英模的思想之中，展現在其言行之中。社會主義核心價值觀作為社會主義先進文化的總結，從根本上代表著社會主義精神文明建設的趨勢，而作為當代英雄的公安英模，則是社會主流價值的體現者，是值得人民群眾學習的榜樣。公安英模精神與社會主義核心價值觀在文化基因與精神特質方面所具有的內在一致性證明了通過向社會宣傳公安英模精神，能夠提升社會治理成效[9]。

在向社會宣傳公安英模精神過程中，應當注意把握公安英模精神與社會主義核心價值觀之間的內在聯系，通過對公安英模精神的宣傳，實現對公民個人的道德養成。通過公安英模事跡激發公民的愛國情感，堅持國家利益至上，實現愛國、愛黨與愛社會主義的統一。通過公安英模展現出來的敬業精神，引導公民堅守崗位、敬業奉獻。通過公安英模在為人民服務的過程中體現的誠信友善品質，教育公民誠信勞動、友善待人，構建新型人際關系[10]。

(三)豐富公安院校思政教育資源

習近平總書記在中國政法大學考察時強調：法學教育要堅持立德樹人，不僅要提升學生的法學知識水平，而且要培養學生的思想道德素養。習近平總書記的重要論述為公安院校“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本任務指明了方向[11]。

公安院校既具備一般高校的普遍特點，又是公安機關的重要組成部分，具有特殊性。公安院校的特殊性決定了其必須堅持政治建校的基本方針，必須突出強調大學生思政教育的地位，使公安院校大學生始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致，做到對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明。

公安英模精神是公安院校思政教育的寶貴財富。一方面，公安英模精神在公安院校思政教育中具有獨立價值。公安英模精神是建警治警總要求在公安工作中的具體體現，與公安院校思政教育的育人目標相契合。對黨忠誠、服務人民是公安英模精神的本質特征，對黨忠誠與服務人民在本質上具有一致性。毛澤東指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性，這些是我們的出發點。”[12]因此，全心全意為人民服務就是對黨忠誠最好的詮釋。每一位公安英模的“忠誠”品格不僅鐫刻在“對黨忠誠”的入警誓言中，還在“為人民服務”的公安工作中得到檢驗。例如，忠誠為民化豐碑的任長霞、舍生忘死為人民的鄭榜義、不忘初心的陳清洲等。對黨和人民的無限忠誠，是激勵公安英模不斷攻堅克難的精神動力。執法公正、紀律嚴明是公安英模精神的行為特征，涵蓋了對外行權與對內養成兩個方面。執法公正體現在公安英模在對外執法辦案過程中，恪守公平正義這一社會主義法治思想的核心價值理念。紀律嚴明體現在公安英模對自身嚴格要求、嚴明警紀、強化本領。另一方面，公安英模精神在公安院校思政教育中具有工具價值。公安英模精神對公安院校大學生具有獨特的吸引力。公安院校大學生同時具有高校大學生與共和國預備警官的雙重身份，身份的雙重性決定了以公安英模精神為內容的思政教育對公安院校大學生更具親和力與吸引力，使公安英模精神成為思政教育深入人心的重要載體[13]。

四、結語

習近平總書記指出：“中華民族是英雄輩出的民族，新時代是成就英雄的時代。全黨全社會要崇尚英雄、學習英雄、關愛英雄，大力弘揚英雄精神，匯聚實現中華民族偉大復興的磅礴力量。”在人民公安激蕩奮進的歷史征程中，蔣鐵民、陳善珉、張杰明、烏國慶、崔道植、吳涌、邱娥國、張巖……一個個英雄模范的名字被銘記；捍衛政治安全，維護社會安定，保障人民安寧……一篇篇為國為民的壯麗篇章被書寫。公安英模精神在新時代的發展，不僅是中華傳統英雄文化在新時代的具體體現，豐富了中華民族的精神家園，而且成為推動公安隊伍從勝利走向勝利的強大精神力量，實現了公安隊伍思想建設的創新發展。