新時期高校黨史與黨建學科建設初探

黃華偉，周 怡

（湘潭大學，湖南 湘潭，411100）

2021年是中國共產黨成立100周年。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出,在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家而作出的重大決策。為黨育人、為國育才是高等教育的初心和使命，高校要以黨史學習教育為契機，加強黨史教育教學和科學研究，為普及黨史知識、培養專業人才、打造高端智庫，提供人才支撐和智力支持。

一、21世紀以來黨史與黨建學科發展現狀

我黨歷來高度重視黨史工作，特別是進入21世紀以來，召開了若干次重要會議，出臺了一系列中央文件。2010年6月，中共中央頒發《關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》，7月全國黨史工作會議召開，這是黨的歷史上第一個專題部署黨史工作的中央文件、第一個以中央名義召開的專題研究黨史工作的會議。[1]2013年6月，習近平總書記在主持中央政治局第七次集體學習時再次強調歷史是最好的教科書，“學習黨史、國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課”。

在黨史學科建設上，《關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》明確指出，要“重視開設黨史專業，整合相關教研力量，加強黨史學科建設”。2017年中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作》提出：“支持有條件的高校在馬克思理論一級學科下設置黨的建設二級學科”。國務院學位辦下發《關于推進部分學位授予單位設置“黨的建設”二級學科的通知》，全國11所高校的馬克思主義學院設置“黨的建設”專業博士、碩士點，多所“雙一流”建設高校也開始設立二級學科并招收研究生。[2]自2017年，中國人民大學首次將黨史與黨建研究結合起來進行，建立中共黨史黨建研究院，隨后，四川大學等高校建立了黨史黨建學院，推動學科新發展。

二、當前黨史與黨建學科發展面臨的問題

立足發展新階段，把握黨史學習教育新要求，當前黨史學科、黨建學科建設，還存在著一些亟待解決的根本問題。

（一）學科定位不夠清晰

研究生培養遵循的《學位授予和人才培養學科目錄（2005年）》，中共黨史（含：黨的學說與黨的建設）學位點屬于政治學一級學科下的二級學科。教育部制定的《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》顯示，中國共產黨歷史本科專業屬于馬克思主義理論類。在《學科分類與代碼國家標準（2009年）》中，中國共產黨史屬于三級學科，歸屬于“歷史學”一級學科下設的中國近代史、現代史二級學科目錄中的19個三級學科之一。[3]在上述三個國家標準中，黨史學科學位點（本科專業）屬于二級或三級學科，對應一級學科包括政治學、馬克思主義理論、歷史學，橫跨法學、歷史學兩個學科門類，而且學科名稱不統一。高校一般以一級學科為主導進行學科專業建設，學科定位的不清晰和分類的不統一，使得黨史學科在歷史學、政治學和馬克思主義理論之間游離不定，不利于學科專業的發展。

（二）學科發展潛力不足

目前，全國設有黨史本科專業點的高校共10所，包括中國人民大學、湘潭大學、井岡山大學、延安大學等，平均招生規模在200人左右，本科人才培養規模相對較小。[4]全國黨史專業大致設有80多個碩士點，18個博士點。中共黨史專業所屬的政治學一級學科博士點，共有30所高校設立。近年來，隨著以一級學科建設為重點的學科調整，部分高校在政治學一級學科建設中，逐步撤銷黨史學位點或縮減其招生規模，有的已經多年不招收黨史專業的研究生，使得黨史專業人才培養數量十分有限。

（三）學科支撐傾斜不夠

據統計，“十三五”期間，在國家社科基金重點和年度項目中黨史黨建學科共立項530項，占總立項的2.4%，在23個學科中，排名第18位，立項數的規模相對較小。而相關的馬列學科立項1308項（占5.96%），中國歷史1231項（占5.60%），政治學953項（占4.34%）。2013年6月，教育部、中共中央黨史研究室決定聯合設立8個“中國共產黨革命精神與文化資源研究中心”，復旦大學、湘潭大學等8所高校的研究中心納入高校人文社科重點研究基地建設計劃。除此之外，在省級重點研究基地、協同創新中心、新型高端智庫中，對黨史黨建學科的研究平臺布局很少。

三、以黨史學習教育為契機，加強高校黨史與黨建學科建設

重視黨史工作是我黨的優良傳統。當前，高校要以黨史學習教育為契機，進一步加強和改進黨史與黨建學科建設。

（一）明確學科歸屬，適時設置黨史與黨建一級學科

目前中國共產黨史本科專業已經歸屬馬克思主義理論專業大類，“黨的建設”也作為二級學科劃分到馬克思主義理論學科，與馬克思主義基本原理、思想政治教育、中國近現代史基本問題研究等成為相互支撐、互為關聯的7個二級學科之一。從學科長遠發展和人才培養的本科研究生銜接實際出發，明確將黨史學科整合到馬克思主義理論學科，十分必要且條件已經成熟。同時規范學科和專業名稱，本科專業和二級學科名稱都統一為黨史與黨建。

當下，相關高校要突出現有的黨史與黨建二級學科建設，發揮優勢與特色，加強理論與實踐研究，在政治學和馬克思主義理論學科下，打造某一領域的高峰。有基礎的高校，要建設以黨史黨建為核心，涵蓋馬克思主義中國化、當代中國史、中國近代史等基本問題的黨史黨建學科群，為黨史黨建學科發展創造良好的發展環境與條件。[5]目前，只有在國家社科基金項目申報中，將黨史黨建列為23個一級學科之一，下設黨史、黨建及其他學科等3個二級學科。待學科進一步發展，時機成熟時，適時設置黨史與黨建一級學科。可以按照歷史傳統，將學科放置在法學學科門類，也可以根據黨史黨建學科發展，特別是黨建學科交叉融合發展的趨勢，將學科放在最新設置的“交叉學科”門類下。

（二）提高培養質量，適度擴大學科人才培養規模

有關高校要積極將黨史與黨建學科專業列入“強基計劃”，將黨史與黨建研究和建設工程與“雙一流”建設結合起來，給予黨史與黨建學科專業重點支持。國家和地方要在一流專業、一流課程、虛擬仿真實驗室等人才培養項目遴選建設中，向黨史與黨建專業傾斜。現有黨史與黨建本科專業和學位點的高校，要充分挖掘潛力，著力提升培養能力，適度擴大學科人才培養規模，吸引更多的優質生源加入黨史與黨建學習研究，為黨史與黨建后續發展儲備人才。完善本科生、碩士生、博士生三級人才培養體系，重點培養一批應用型、復合型、創新型的研究生人才。建立開放的黨史與黨建研究生培養體系，支持和鼓勵高校與黨史黨建研究機構聯合培養研究生，提高研究生理論水平和實踐能力。

（三）夯實發展基礎，適當傾斜支撐學科發展的項目和平臺

相關黨史黨建研究機構要積極推動學科發展，列出一批重大項目選題，重點面向高校招標。中央與地方社科管理部門，也要在現有的研究項目系統中，加大對黨史與黨建相關研究項目的支持力度，有條件的地方可以設立專項項目。推進學科建設與智庫建設協同發展，加強學科重點研究基地建設。支持有條件的高校設立黨史與黨建學院，推動黨史黨建研究組織形式與管理方式創新，加快中國特色新型高校智庫建設。積極推進黨史與黨建學科的學術期刊建設，以高校學報為載體建設相關名刊名欄。[6]引導黨史與黨建研究者立足中共黨史學科，將黨史與黨建相結合，理論研究與實際問題相結合，形成具有中國特色、世界影響的特色學科，加快建設中國特色哲學社會科學體系。