污水處理工程造價控制優化設計的措施

周依婷

廣東省冶金建筑設計研究院有限公司 廣東 廣州 510000

引言

污水處理工程作為現代城市重要的市政工程，是集中處理城市生活污水、工業廢水的主要工程，涉及要素多，所需資金量大，若不能科學控制造價，就有可能導致控制造價失控。尤其是隨著生態環境主管部門對污水處理廠出水水質要求的不斷提高，做好城鎮污水處理廠造價控制工作，不僅對城市污水處理廠運營管理目標的實現產生了直接的影響，也關系到整個城市水環境質量是否能夠達標[1]。長期以來，城鎮污水處理工程的造價管理主要集中在建設項目的實施階段，而對于項目設計階段重視程度不夠，但方案設計對投資額度的影響占76%～97%左右[1]，因此有必要做好相關研究工作，以為促進城鎮污水處理廠科學、合理造價的目標奠定堅實的基礎。

1 污水處理工程設計階段造價控制問題

污水處理工程設計是在嚴格遵循國家環境保護法規背景和符合當地出臺的污染排放標準下，實現環境污染的有效控制，以實現改善生態環境的目標的工程。污水處理工程設計既要在確保建設后能穩定、安全運行的同時，又能控制工程成本，推動污水處理工程高質高效完成。

污水處理工程設計內容主要包括設計前期工作、初步設計和施工圖設計。設計前期工作主要通過收集工程設計所需的資料、數據，并對所收集數據進行科學分析，對其可行性進行深入研究，并形成報告。初步設計主要含括設計說明書、工程量、材料與設備量、工程概算書、初步圖紙等內容。初步圖紙設計主要是指污水處理廠總平面布置圖、工藝流程圖等。而施工圖設計主要繼初步設計完成并獲得批準后而開展實施的，通過更詳細施工圖的繪制，以便更好指導下一步施工開展和造價控制。從以上污水處理工程的設計內容可以分析出，以上的任何設計環節都會影響到工程造價[1]。

考慮污水處理工程的設計內容和特點，在造價管理上也體現了與其他工程造價控制不同的難點，現階段我國的污水工程造價控制優化設計主要存在如下問題：

首先，在設計工作開展前期沒有進行系統全面的調查分析，由于調查工作的缺乏，導致設計方案缺乏相關數據的參考，在設計環節容易出現問題。在具體的污水處理工程實際調查中，設計單位主要對于以下兩種情況重視度不夠。一是對于污水處理工程項目現場的勘察不夠，主要體現在對地質條件、地下管網分布情況、項目周邊環境、整體布局與規模大小等勘察工作沒有做到位，存在一定的缺漏情況；二是對于污水處理工程，建設單位偏重于對項目立項階段的程序與行政工作的關注，而對于投資估算工作重視度不夠，造成投資預算工作不夠全面，引發后續造價控制出一系列問題，如高估冒算等，導致項目的造價控制存在不合理性。污水處理工程造價控制中，設計階段對于造價的影響巨大，需要加大對設計環節造價的重視，從源頭實現對項目造價的優化。然而，在大多數的污水處理工程管理中，設計部門往往只重視項目的平面布局、功能設置等內容，而對于造價問題則考慮較少。

其次，設計方案完成后未能與工程的實施進行契合，總體設計缺乏經濟合理性。污水處理工程的設計工作與后續的施工環節息息相關，但目前部分的設計單位所設計的方案，違背項目實際情況，與工程的實際實施的契合度不高。這很大原因是設計單位在設計過程中疏于對工程實際情況的了解，同時容易受到投資方意見的影響，出現設計意圖與設計主題偏離的情況，導致設計方案無法有效指導施工，加大施工難度，造成資源浪費，增大了污水處理工程造價失控的概率，導致項目效益低下。同時，總體設計缺乏統籌整合，整體規劃混亂。只注重了計算和審查工程造價，疏于從功能性和經濟合理性上考慮如何進行合理的資金安排。

再次，缺乏污水處理工程造價管理控制型人才。污水處理工程包含一級處理、二級處理、深度處理等階段。作為污水處理造價管理與控制工程師必須具備以下幾種能力：工程設計與施工技術知識；工程計量與估價知識；工程管理知識；現代經濟學知識；相關法律知識以及熟練應用經濟概預算相關軟件等。而且污水處理工程造價專業涉及的知識面特別廣，綜合性特別強，它要求相關造價人員做到將技術與經濟相結合，采取一些切實可行的方法來有效的管理和控制水處理工程造價。因此，對于污水處理工程造價行業來說，這樣的綜合型人才極為缺乏。

最后，污水處理工程造價管理的各階段相互脫節，沒有形成“設計-采購-施工”的集成管理。對于工程項目的部分設計不能滿足整體的設計主題要求，甚至相差較大。也存在部分設計方案十分粗糙，不夠細化，沒有滿足國家規定的工程質量、實用、安全標準等相關要求等。

2 污水處理工程造價控制優化設計措施

進行污水處理工程設計造價控制優化，需要采取行之有效的方法，確保污水處理工程建設質量的基礎上，實現造價成本的降低。

2.1 進行規模大小確定和合理廠址選擇

要確定規模大小。需要依據該市的總體規劃確定好污水管網和污水處理廠的規模，做好該市的自然條件、城市基礎設施以及給水排水現狀的調查，以便污水處理廠的選址。

在污水處理工程廠址選擇中要實現造價控制，必須要重視以下幾點：①應設在地質條件好、地下水地的區域，方便工程施工，有效降低工程造價；②所選擇地址的土地面積符合要求，且處于下風向；③可選擇有適當坡度的位置，方便處理構筑物高程布置，控制土方量、運行成本，從而間接控制工程造價。

2.2 工藝流程優化設計

工藝流程直接決定了工程所需設備、材料等的成本，需要從該市發展、污水處理廠社會效益、處理效果、對水質水量的適應能力、系統穩定性及操作維護、污泥產生量、占地面積等方面進行可行性論證。目前，我國污水處理工藝流程比較多，且新工藝、新設備也在不斷產生，對于同一污水處理廠，適合的污水處理工藝有多種，若想優化工藝流程設計，控制工程造價就要做到以下幾點：①要盡量采用國內已經成熟、設備國產化率比較高的工藝，可在設備投入環節實現成本的可控。②對于污水處理項目來說，其處理工藝選擇對于項目建設質量和成本控制起到關鍵作用，因此需要從不同角度對所選工藝進行對比分析。

以SBR、氧化溝工藝為例進行分析。從基建投資角度來看，SBR屬于合建式，設備費相對較高，而征地費、土建費則相對較低。因此，項目的總造價高低需要結合項目實際情況進行分析，如項目若征地價高，SBR工藝造價會增加。若BOD濃度高，且反應容積與沉淀容積比值高，SBR工藝造價也會對應增加。從運營費用角度分析，SBR工藝所需要的鼓風曝氣較為節能，運行成本低。而氧化溝工藝屬于分建式，需要大量的回流，電能損耗高，造價增加。③進行詳細的預算分析，主要包括基建預算和運營能耗預算分析。基建預算主要對與工藝相配套的基建工程進行預算分析，如對污水處理工程的基建工程的挖方費用、占地費用、設備費用、設備安裝費等進行預算；運營能耗預算分析主要是指工藝運行后所消耗的各種費用，包括電費、藥劑費用、污水處理及運輸成本、自來水費用和其他設備維護費用等。總之，通過詳細預算更有利于選擇性價比高的污水處理工藝。

2.3 其他造價控制措施

處理廠平面布置費用也是影響污水處理工程造價的重要因素之一。處理廠平面布置費用高低與污水處理廠各構筑物的布置合理緊湊性、處理工藝的形式與流程布置、占地大小緊密相關。通過將污水處理廠各構筑物緊湊布置，不僅能減少占地，降低地基處理和土建造價，還能減少連接管道、閘門和管配件的工程，實現設備投入成本的節約。以地下調節池設計為例，進行其設計時，需要根據建設單位提供的地質勘察報告，深入了解項目所處土質情況、地下水深度情況。同時還要依據工藝條件要求等進行綜合分析，最終確定調節池結構形式、地下埋深、所用混凝土標號、抗滲等級等參數，選擇最合理的調節池的結構形式，降低結構配筋量，減少工程成本。

管線及管渠優化設計。進行管線、管渠設計也能一定程度上降低工程造價，實現污水處理工程經濟效益的提升，具體需要從以下幾點進行設計：①結合污水處理工程所用的管道、管渠種類、數量比較多的特點考慮，在進行折現管線和管渠布置時需要綜合各方面因素和協調設計，尤其是要注意能夠同溝敷設盡量同溝敷設，降低土建工程造價；②合理控制埋深，實現管線長度的縮短，從而達到縮短管線長度的目標；③合理控制污水在明渠內的流速，防治管渠內沉淀，增加后期維修工作量[2]。

3 污水處理工程造價控制實例分析

廣東某污水處理改造工程，經AAO處理方式，日均污水處理量為4×104m3，該廠占地面積3.8hm2，總投資額在9000萬元以上。本項目通過改造，擴大原廠規模和優化污水處理工藝，有效提升污水處理質量，以實現污水建設滿足1級A標準的要求。

結合污水工程的特點，進行對項目的整體優化改造，前期的設計方案很大程度已經奠定了整個改造項目的造價基調，對項目的整體造價起到關鍵的作用，需要項目相關參與方給予足夠的重視。為了確保污水處理廠改造后能實現污水的提標升級，符合當地污水處理標準、環保相關要求和實現造價有效控制等相關要求，需加大項目設計環節的優化控制。主要通過落實相關控制標準、推行精細化動態實時管控、全員參與等策略。關鍵點在于：①應借助有效手段優選具有專業多年從業經驗設計方，滿足方案的經濟性要求。除此之外，還需要綜合對比各建設方案，篩選最佳建設方案，提高污水處理質量；②完成初步設計后，仍需要借鑒同類型處理廠的設計經驗，重點結合污水處理廠水質和需要處理的水量情況，不斷對設計方案細節予以調整，選用合適污水處理方式；③由于工程造價管理工作復雜、系統的特點，本污水處理工程項目從起點到終點都應當貫徹全局和整體的觀念，嚴格比對設計方案，確保整個項目建設的設計和結果出入在合理范圍內，同時對不符合標準，甚至是多出的造價，要及時追究法律責任。同時要學會使用市場經濟的杠桿功能，通過實施和完善招投標體制，進而達到工程造價管理最優化的效果，實現預期目標。

首先，本項目造價控制策略充分考慮技術、經濟、后期維護等相關要素。如為了實現造價的有效控制，本污水處理在總體平面布置過程中，重點結合污水處理工程流程和工藝特點，確定不同構筑物尺寸、流經構筑物的水力要求，使不同構筑物之間的距離盡可能短，盡量避免出現迂回曲折的布置形式，減少建設成本；其次，污水處理廠改造項目由于占地面積較大，應盡可能順應地形建設，達到控制土方平衡，減少土方用量和開挖施工量，以降低項目基建階段的造價。再次，充分考慮污水管網布置等情況，進行污水進水方向的合科學布置；最后，通過多種污水處理工藝的對比分析，選擇合理的工藝，同時對選擇的工藝進行工藝設計計算，盡可能實現工藝優化，減少構筑物數目，從而實現造價節約[3]。

4 結束語

污水處理工程造價管理與控制工程是一項系統的工程，而污水處理工程設計階段造價控制，可以大幅度減少不必要成本浪費。本文結合具體污水處理工程，重點從設計階段探討如何采用合理的造價控制措施，提高污水處理工程造價管理工作的有效性、標準性，使得污水處理工程造價整體管理工作做得更好，發揮出更大的作用。