鐵路交通運輸組織管理策略分析

張天禹

（吉林鐵道勘察設計院有限公司，吉林 吉林 132000）

0 引言

社會的不斷發展帶動了我國國民經濟水平的提高。在這一過程中，鐵路運輸對市場經濟的調節有著舉足輕重的作用。

因此，鐵路運輸企業必須以科學合理的手段來提高管理水平，積極深入市場，尋求有效的手段來實現內部改革能力的優化，從而讓企業有足夠的能力應對我國鐵路運輸行業中存在的多種問題。

1 相關概述

1.1 鐵路交通運輸組織及其重要性

鐵路交通運輸組織是指在有效的技術和設備的支持下，工作人員對列車進行管理和安排，確保貨物和旅客能夠按既定的要求到達目的地，是確保鐵路運輸安全高效開展的重要前提。

在當前階段下，我國的鐵路運輸組織是在中國國家鐵路集團有限公司的統籌安排下進行，各鐵路局集團公司和專業化運輸公司完成各自范圍內的運輸任務，對各自鐵路運輸組織活動進行細節性安排和計劃，工作具有整體性。

多年來，鐵路運輸方式依靠其強大的運輸能力、可靠的安全性和受天氣條件影響較小等特點，成為我國整個交通運輸行業的命脈，對我國社會發展和國民經濟的發展起到了重要的支撐作用。隨著我國經濟的飛速發展，鐵路運輸行業也得到了長足的進步，裝備技術水平有所提高，基礎設施建設不斷推進，服務水平也不斷提高，但是我國鐵路運輸還存在一定的薄弱環節，鐵路運量尚有發展空間。另外，由于我國國土面積廣闊，鐵路營業里程位居世界前列，也形成了鐵路運輸任務量重、組織難度大的特點。未來，隨著我國經濟實力的不斷增強，對鐵路運輸的需求也將越來越大，這就意味著對于鐵路運輸組織的合理安排顯得更為重要。

1.2 鐵路運輸的缺點

現階段鐵路運輸存在的缺點如下：

其一，鐵路運輸方式除修建鐵路專支線外，無法為市場上所有貨物提供最后一公里的運輸服務，以至于增加了貨物的裝卸次數，或在貨物運輸途中不得不頻繁地卸貨、裝貨，由此帶來的多式聯運問題還有待解決。

其二，鐵路運輸不具備靈活性。列車的運行需充分參考貨物性質、品類，運量大小等因素，嚴格遵照計劃進行列車編組，并嚴格按照列車運行圖運行，缺乏靈活性。

2 鐵路交通運輸組織管理原則

第一，安全是重中之重，要堅持安全第一的原則。需定期對鐵路裝備開展檢修、保養，查看其中是否存在安全隱患，一旦發現要在第一時間將其消除。尤其是較為隱蔽的安全隱患，需常態化檢查，以免造成無法挽回的損失，所以管理工作者要樹立高度的安全責任感。

第二，堅持高效的原則，只有高效的工作才能讓鐵路交通運輸更健康更穩定地運轉。盡量避免運輸作業當中的時間浪費，追求客貨運輸效率的提高，以實現減少乘客在途時間，將貨物盡早送至貨主手中，并在此基礎上保證運輸作業的準確無誤，最大程度地保證鐵路運輸的質量[1]。

第三，堅持經濟原則。為了能夠使鐵路交通運輸組織管理創造出最大的收益，需要把握好以下幾個方面。

其一，要保證運輸組織安排的整體性，需統籌協調鐵路線路資源，充分考慮各線路運輸能力情況，避免線路資源浪費，同時避免造成部分線路運輸能力過于緊張。

其二，要考慮各線路技術標準的適應性，避免超軸運輸帶來的安全問題，也要避免欠軸運輸造成的運力浪費[2]。

3 鐵路交通運輸組織管理工作存在的問題

3.1 信息化進程滯后

現階段，在信息技術的支持下，鐵路交通運輸部門大多構建了系統完善的信息服務體系，能夠對鐵路運輸進行動態化監管。然而，由于資金投入和管理模式等問題，導致信息化管理質量不高，特別是對于各部門一線工作人員而言，依舊按照傳統的模式進行工作和作業，大大降低了準確率。

3.2 缺乏競爭機制

現階段，鐵路交通運輸是按照國家鐵路集團統籌安排路網運力、統一調度指揮，其下屬各鐵路局集團公司、各專業運輸公司等企業負責各自運輸任務，由上至下、分層管理的模式進行的。各鐵路局集團公司在國鐵集團的統籌安排下完成運輸任務，從全路運輸的角度出發，大局觀強，但運輸企業競爭力稍弱。例如在商品車運輸方面，我國的鐵路專用運輸車種類較少；集裝箱運輸方面，集裝箱現有量不夠且結構不合理；在運輸組織方面，模式不夠靈活，不能滿足市場的需求。

4 鐵路交通運輸組織管理策略分析

4.1 提升人員管理能力，推動培訓機構的建立

為最大程度地提升我國鐵路運輸的管理水平，就要定期組織相關人員開展學習和培訓，進一步強化他們的責任意識，確保他們可以在管理崗位上努力高效地工作，為鐵路運輸業貢獻出自己的力量。

第一，要建立培訓機構。適時組織進行學習和培訓，從而貫徹行業發展的新理念、新技術，促進他們能力的提升和發展。

第二，設置專門的信息化管理崗位。挑選相關專業人才從事該方面的工作，實現鐵路運輸業的自動化管理，從而為其向著更高質量的信息化邁進提供強有力的保障。

第三，積極組織對員工的宣貫活動。目的是使員工樹立正確的意識，深刻理解鐵路運輸的價值和作用，并從活動中發現員工自身有哪些不足，應該怎樣進行改進和優化等，確保我國鐵路運輸管理能夠更上一個臺階[3]。

4.2 加大鐵路的科技投入，提高鐵路整體運輸效率

第一，必須確保鐵路運輸具有充足的發展資金。可大力發展多種渠道、多種方式進行融資，如通過放開鐵路基礎設施對社會資本和地方政府的經營權和所有權等措施，進而加大鐵路項目對社會資本、地方政府的吸引力。吸引并籌集充足的資金，從而具備引進先進設備的能力，開展高效的運輸管理，并為鐵路運輸發展提供重要的支撐和保障。

第二，加大對技術裝備的研究力度，并做好傳統設備的更新工作。如加強對機車車輛設備的研究力度，加強多式聯運、重載運輸、集裝化運輸的裝備水平，以實現提高運輸效率，提高安全管理水平。

第三，要改變傳統鐵路運輸管理方式，提高信息化技術水平和服務水平，對鐵路運輸計劃、運輸組織、調度指揮等全過程進行動態化的監管，并制定新的管理措施和管理標準，最大程度地提高鐵路運輸效率和質量。

4.3 健全鐵路貨物運輸的管理保障機制

由于鐵路貨物運輸程序相對煩瑣，為保障鐵路運輸能夠高效穩定的運行，需要做好全方位的安全管理工作，嚴格按照規章制度執行，進一步對貨物運輸管理體系進行改進和優化，使其更加完善和有效[4]。

關于鐵路貨運管理主要包括以下幾個方面：鐵路貨運安全管理、貨運組織管理、信息化數據共享與傳遞管理、基礎設施資源管理等。

首先，鐵路貨運的管理人員必須詳細了解最基本的資料和信息，需能夠在第一時間內發現存在問題，并能采取針對性的方法進行解決。

其次，管理人員應該樹立正確的意識，強化責任落實，并嚴格按照標準進行貫徹和落實，從而為鐵路貨運打造一面強有力的安全屏障。另外，隨著科技的發展，鐵路貨運企業現有的一些傳統設備變得相對陳舊和落后，管理部門需要定期購買新設備進行更新，完善硬件設施，以確保鐵路貨運能夠更高效地開展；相關設備維修人員需定期開展貨運設施設備的維護和保養，以最大程度地提高設備的安全系數。

4.4 提升鐵路和客戶企業系統的溝通交流

目前鐵路貨物運輸存在貨物在途追蹤尚不能完全實現、貨物運輸服務產品提供的種類不夠豐富、針對大客戶的價格機制還不夠靈活等情況。為此，鐵路運輸企業要盡可能地采取更為人性化的服務管理，加大營銷的力度和客戶的針對性服務，秉持以客戶企業為中心的服務理念進行溝通協調，形成長效的、科學合理的溝通機制，更好地為客戶提供服務，同時也為鐵路運輸企業帶來更多的效益。可通過增加客戶服務機構的建設水平來實現，進行對接，結合客戶企業需求提供不同運輸時效性、不同運載方式的運輸服務。同時，增強在貨物運輸過程當中的監管和客戶反饋，使客戶企業能夠清晰透明地了解服務內容，踏實放心地選擇鐵路運輸服務。另外，還要完善相應的評價機制，方便客戶企業給出切實有效的建議，確保鐵路運輸可以從中發現漏洞和不足，并進行改進和完善。

4.5 優化鐵路運輸組織結構，大力發展多式聯運

鐵路運輸方式在長距離運輸上具有巨大的優勢，但從鐵路建設成本、運輸綜合經濟性的角度出發，鐵路線路尚不能完全覆蓋每一處土地。通過增強鐵路運輸方式和其他交通方式的配合程度和交互水平，能夠更好地發揮出各種交通方式的優勢，對提高運輸效率、降低整體物流費用等方面都有著積極作用。例如，推進鐵路物流園區建設，實現公鐵聯運、空鐵聯運的更好配合，推進港口鐵路專支線建設，實現海鐵聯運的更好配合，從基礎設施建設上促進鐵路運輸與各種交通方式的配合。同時，推進鐵路運輸企業與其他交通運輸方式企業的信息交流和共享，實現關鍵節點上的共同管理，共同推進多式聯運發展。

4.6 加強對于鐵路相關設備的養護以及管理

為提高鐵路運輸的安全性，鐵路運輸企業要定期對各項設備進行維修和保養，特別是對相對陳舊的設備要及時進行淘汰和更新，并安排專業人員進行監督和審核，確保維修人員能夠根據標準和要求開展規范性作業，確保鐵路運輸能夠健康穩定的運行，有效降低事故發生的概率?？稍黾訉扔性O備設施大修改造的投資力度，納入各鐵路局集團公司年度投資計劃當中，讓鐵路運輸設備設施能夠被長期、安全地使用下去，能夠極大程度地提高鐵路運輸作業的安全性。

4.7 提高鐵路旅客運輸服務質量

隨著社會經濟的不斷發展，鐵路旅客運輸對于舒適性、時效性的要求變得更高，對于高品質旅客運輸服務的需求逐漸加大。在適時推進高速鐵路、城際鐵路等高速度目標值的鐵路客運項目建設的同時，加強對旅客運輸的服務質量?？赏ㄟ^優化運輸組織，為旅客提供更多直達運輸的選擇，減少旅客在乘坐鐵路運輸當中的換乘，減少出行時間。另外，可提高鐵路旅客運輸相關增值服務的水平，提高主要站點周邊餐飲、住宿以及購物等相關服務設施的數量。

4.8 優化貨物損失處理

《鐵路貨物損失處理規則》《鐵路貨物損失處理作業標準》中特別強調要有效開展鐵路運輸電子化管理，對貨損如何解決以及進行理賠的整個過程都要實施動態化監管，確保貨損問題能夠被詳細快速地解決，并且要留存檔案，盡可能地使其完善。開展網上便捷理賠，并提供該方面的保險業務。對于保險檔案要進一步強化管理，完善其理賠項目，以免和保險公司在對賬過程中發生糾紛。

4.9 鐵路交通運輸過程中列車動態信息傳遞措施

隨著5G 等新一代通信技術的出現，目前在技術水平上已經能夠實現高速度、低延遲、大數據量的鐵路運輸信息服務網絡建設?？纱罅ν七M鐵路運輸當中貨物在途實時追蹤，加強列車在運輸過程當中的監控和指揮，加強鐵路運輸全過程、全方位的信息交互水平，以此提高運輸效率和運輸的安全性，最終實現提高運輸服務水平的目的。

5 結語

綜上所述，鐵路部門的各級管理人員應當始終秉持“與時俱進”的態度，利用一些新穎的、先進的運輸組織管理政策來提高鐵路交通運輸的管理績效，在保障鐵路運輸安全的前提下，加快推進我國鐵路事業的發展進程。