中國為全球發展提出重要方案 為亞太合作指明方向
——習近平主席應邀赴印度尼西亞巴厘島出席二十國集團(G20)領導人第十七次峰會、赴泰國曼谷出席亞太經合組織(APEC)第二十九次領導人非正式會議并對泰國進行訪問

本刊訊張帥 綜合新華網等媒體報道 11 月14日至19 日，中國國家主席習近平應邀赴印度尼西亞巴厘島出席二十國集團(G20)領導人第十七次峰會、赴泰國曼谷出席亞太經合組織(APEC)第二十九次領導人非正式會議并對泰國進行訪問。

11 月14 日至17 日，習近平主席在印尼巴厘島出席二十國集團（G20）峰會。此行是中共二十大勝利召開后中國最高領導人首次出訪的首站，是新冠肺炎疫情發生近三年來習近平主席首次線下出席G20 領導人峰會，也是在世界又一次站在十字路口的關鍵時刻中國開展的一次重大外交行動。11 月17 日至19 日，習近平主席赴泰國曼谷出席亞太經合組織（APEC）第二十九次領導人非正式會議并對泰國進行訪問。這是中國面向亞太開展的一次重要元首外交行動。截至11 月19 日中午，習近平主席六天密集會見19 國領導人，多場重要會見、會談創下多個“首次”，意義重大。這一波頻密的元首外交中，“和平”“穩定”“合作”“發展”“多邊主義”等高頻詞頗為亮眼，傳遞了豐富信息。其中，持續三個多小時的中美元首會晤，舉世矚目。國務委員兼外長王毅表示，這次元首會晤不僅具有重大現實指導意義，而且將對下階段乃至更長時期的中美關系產生重要深遠影響。

當地時間11月15日，二十國集團領導人第十七次峰會在印度尼西亞巴厘島舉行。國家主席習近平出席并發表題為《共迎時代挑戰 共建美好未來》的重要講話。這是習近平主席步入會場。來源：新華社

習近平主席展開了密集元首外交，與多國領導人舉行一系列雙邊會見、會談

11 月14 日，習近平主席抵達巴厘島出席二十國集團領導人第十七次峰會。同美國總統拜登舉行會晤；11月15 日，習近平主席在巴厘島密集會見了8 位前來出席峰會的外國領導人。這8 位領導人有三位來自歐洲國家，分別是法國總統馬克龍、荷蘭首相呂特、西班牙首相桑切斯，兩位來自非洲國家，分別是南非總統拉馬福薩、塞內加爾總統薩勒，另三位來自亞洲、大洋洲和南美洲，分別是韓國總統尹錫悅、澳大利亞總理阿爾巴尼斯、阿根廷總統費爾南德斯。他們當中，有的是首次會見，比如韓國總統尹錫悅、澳大利亞總理阿爾巴尼斯，他倆都是今年5 月上任的。有的則是年內第二次會見。今年2月，習主席在北京人民大會堂會見來華出席北京2022 年冬奧會開幕式的阿根廷總統費爾南德斯。11 月16 日，同印尼總統佐科舉行會談，并分別會見意大利總理梅洛尼、聯合國秘書長古特雷斯；11 月17 日，會見菲律賓總統馬科斯、新加坡總理李顯龍、日本首相岸田文雄；11月18 日，會見文萊蘇丹哈桑納爾、新西蘭總理阿德恩、巴布亞新幾內亞總理馬拉佩、智利總統博里奇、泰國國王哇集拉隆功和王后素提達。11 月19 日，同泰國總理巴育舉行會談。六天時間里，習近平主席在印尼巴厘島、泰國曼谷密集與19 國領導人和國際組織領導人舉行會見、會談。

從11月14日下午抵達巴厘島，到17日上午啟程前往泰國曼谷，三天內，習近平主席密集出席十余場活動，會見了11國領導人和聯合國秘書長，其中15日G20峰會第一天就會見了8國領導人。抵達曼谷后的“APEC時間”里，習主席17日至19日三天時間內會見了8國領導人。其中多場重要會晤、會見創下多個“首次”，意義重大。

高頻詞頗為亮眼，傳遞了豐富信息

梳理新華社通稿，在這一系列雙邊會見、會談中，“和平”“穩定”“合作”“發展”“多邊主義”等高頻詞頗為亮眼，傳遞了豐富信息。

“和平”“穩定”是中方領導人會談時多次提到的關鍵詞。11 月18 日的外交部例行記者會上，有記者提到：國際上有聲音認為，中國對他國構成了挑戰甚至是威脅。發言人毛寧對此表示，中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國人民最希望看到的是和平穩定，走和平發展道路是根據中國人民根本利益作出的戰略選擇。

“合作”“發展”“真正的多邊主義”也是在元首外交雙邊會見交流中頻現的高頻熱詞。連續十年出席G20 峰會，習近平主席除了在開幕當天發表重要講話，每次都會在第二天繼續出席會議，并針對相關議題發言。這次出席巴厘島峰會也不例外。11 月16 日，G20 巴厘島峰會第二天，習主席在討論數字轉型問題時作了發言。巴厘島峰會上，習主席針對數字轉型提出三點主張：一要堅持多邊主義，加強國際合作；二要堅持發展優先，彌合數字鴻溝；三要堅持創新驅動，助力疫后復蘇。

全球發展離不開數字經濟，數字經濟離不開國際合作。中國提出全球發展倡議，數字經濟是其中的重點合作領域。作為全球數字經濟交流合作的重要平臺，中國連續9年舉辦世界互聯網大會。

16 日下午，習近平主席在巴厘島會見了聯合國秘書長古特雷斯。這是時隔9 個多月再次相見。今年2 月，古特雷斯來華出席北京冬奧會，習主席在人民大會堂會見了他。兩次會見，“合作”都是重要關鍵詞。

當天晚上，習近平主席同本次G20 峰會東道國領導人——印度尼西亞總統佐科舉行會談，并共同出席了一系列活動。這次在巴厘島舉行會談，兩國元首就共建中印尼命運共同體達成重要共識，一致同意以明年中印尼建立全面戰略伙伴關系10 周年為契機，打造高水平合作新格局。

11月16 日晚，習近平主席在會見意大利總理梅洛尼時說，中意同為文明古國，互為全面戰略伙伴，擁有廣泛共同利益和深厚合作基礎。

在巴厘島峰會上，習近平主席鮮明指出，二十國集團要堅守團結合作初心，傳承同舟共濟精神，堅持協商一致原則。他強調，一個不斷走向現代化的中國，必將為世界提供更多機遇，為國際合作注入更強動力，為全人類進步作出更大貢獻。巴厘島，見證了中國期待同各方合作共贏的拳拳之心。

11月16 日，習近平主席會見聯合國秘書長古特雷斯時強調，中方將繼續堅持真正的多邊主義，堅定支持聯合國的工作，古特雷斯也表示高度贊賞。習近平主席會見荷蘭首相呂特、意大利總理梅洛尼、智利總統博里奇、日本首相岸田文雄、巴布亞新幾內亞總理馬拉佩等多國領導人時也都提到了“真正的多邊主義”。

“一個中國”也是密集雙邊會談中的關鍵詞之一。多個國家或國際組織領導人都提到支持一個中國原則。南非總統拉馬福薩表示中國是南非重要戰略伙伴，南非將繼續毫不猶豫地堅定支持一個中國原則。菲律賓總統馬科斯表示，菲方將繼續堅持一個中國政策，堅持和平原則，堅持獨立自主外交，不會選邊站隊。

此外，文萊蘇丹哈桑納爾、新西蘭總理阿德恩、巴布亞新幾內亞總理馬拉佩、智利總統博里奇等均在會談時明確表示奉行或支持一個中國政策，聯合國秘書長古特雷斯指出，聯合國堅定支持一個中國原則，一個中國原則是不可觸碰的紅線，必須得到尊重。

14 日的中美元首會晤中，習近平主席系統闡述了臺灣問題由來以及中方原則立場。拜登向中方兩次承諾，“美方堅持一個中國政策，不支持‘臺獨’，不支持‘兩個中國’或‘一中一臺’，不尋求把臺灣問題作為工具遏制中國”，以及“美國政府奉行一個中國政策，不尋求利用臺灣問題作為工具遏制中國，希望看到臺海和平穩定”。

11 月17 日，習近平主席在會見日本首相岸田文雄時，提到“歷史、臺灣等重大原則問題涉及兩國關系政治基礎和基本信義，必須重信守諾、妥善處之。”中方發布的新聞稿件中，岸田文雄明確表示，“在臺灣問題上，日方在日中聯合聲明中做出的承諾沒有絲毫變化。”

持續三個多小時的中美元首會晤

11月14日下午，習近平主席在巴厘島同美國總統拜登舉行會晤。兩國元首就中美關系中的戰略性問題以及重大全球和地區問題坦誠深入交換了看法。

國務委員兼外長王毅介紹，會晤持續了三個多小時，超過事先商定的時長，而且使用的是同傳。兩位元首的交流全面、深入、坦誠，富有建設性和戰略性。達到了深入溝通、明確意圖、劃清紅線、防止沖突、指明方向、探討合作的預期目的。

這次會晤也創下了多個“首次”——這是中美元首三年來首次面對面會晤，是拜登總統執政后兩位領導人首次面對面會晤，也是中美各自完成今年國內重大議程后兩國最高領導人的首次互動。

王毅表示，這次元首會晤不僅具有重大現實指導意義，而且將對下階段乃至更長時期的中美關系產生重要深遠影響。

會晤之后，中美雙方會有哪些后續安排，也受到國際社會密切關注。就在泰國曼谷APEC 領導人非正式會議期間，18 日，商務部部長王文濤應約會見美國貿易代表戴琪。中方通稿中用了“坦誠、專業、建設性”來形容此次交流，并強調“雙方同意繼續保持溝通”。

此前一天，商務部新聞發言人表示，中美經濟高度互補、深度互融，雙方應共同努力，為經貿合作創造氛圍和條件。

11月19日，習近平主席在曼谷出席亞太經合組織領導人非正式會議期間，應約同美國副總統哈里斯簡短交談中表示，我同拜登總統在印尼巴厘島的會晤富有戰略性和建設性，對下階段中美關系具有重要指導意義。希望雙方進一步增進相互了解，減少誤解誤判，共同推動中美關系重回健康穩定的軌道。哈里斯的回應也強調了“合作”和“溝通”。

黨的二十大勝利閉幕后，中國元首外交在國際舞臺的精彩亮相，開啟中國發展同世界發展相互交融、相互成就的新征程。

G20巴厘島峰會 習近平為全球發展給出中國答案

11月15日，二十國集團領導人第十七次峰會在印度尼西亞巴厘島舉行。國家主席習近平出席并發表題為《共迎時代挑戰 共建美好未來》的重要講話。這是中共二十大勝利召開后，中國最高領導人首次出席多邊峰會。在當前人類社會面臨諸多重大挑戰背景下，習近平主席為全球發展給出中國答案，得到國際社會廣泛關注。

我們要推動更加包容的全球發展。團結就是力量，分裂沒有出路。我們生活在同一個地球村，面對各種風險挑戰，應該同舟共濟。以意識形態劃線，搞集團政治和陣營對抗，只會割裂世界，阻礙全球發展和人類進步。人類文明已經進入21 世紀，冷戰思維早已過時。我們應該攜手努力，開辟合作共贏的新境界。

——2022 年11 月15 日，習近平在二十國集團領導人第十七次峰會第一階段會議上的講話

我們要推動更加普惠的全球發展。各國共同發展才是真發展。世界繁榮穩定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎之上。每個國家都想過上好日子，現代化不是哪個國家的特權。走在前面的國家應該真心幫助其他國家發展，提供更多全球公共產品。

——2022 年11 月15 日，習近平在二十國集團領導人第十七次峰會第一階段會議上的講話

我們要推動更有韌性的全球發展。經濟全球化遭遇逆風，世界經濟面臨衰退風險，大家日子都不好過，發展中國家首當其沖。我們要比以往任何時候都更加重視發展問題。我們要建設全球經濟復蘇伙伴關系，堅持發展優先、以人民為中心，始終想著發展中國家的難處，照顧發展中國家關切。

——2022 年11 月15 日，習近平在二十國集團領導人第十七次峰會第一階段會議上的講話

各方要繼續深化抗疫國際合作，提升疫苗、藥物、診療手段在發展中國家的可及性和可負擔性，為經濟復蘇營造良好環境。要遏制全球通脹，化解系統性經濟金融風險，特別是發達經濟體要減少貨幣政策調整的負面外溢效應，將債務穩定在可持續水平。

——2022 年11 月15 日，習近平在二十國集團領導人第十七次峰會第一階段會議上的講話

糧食、能源安全是全球發展領域最緊迫的挑戰。要堅決反對將糧食、能源問題政治化、工具化、武器化，撤銷單邊制裁措施，取消對相關科技合作限制。

——2022 年11 月15 日，習近平在二十國集團領導人第十七次峰會第一階段會議上的講話

中國為亞太合作指明方向

結束二十國集團峰會日程后，應泰國總理巴育邀請，習近平主席11 月17 日至19 日赴曼谷出席亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議并對泰國進行訪問。這是新冠肺炎疫情發生近3 年來習近平主席首次線下出席亞太經合組織領導人非正式會議，也是習近平主席作為國家元首首次訪泰。三天兩夜，約50 個小時，10 余場活動，雙邊與多邊密集穿插，深化伙伴關系、推進區域合作、完善全球治理同步展開。曼谷之行，習近平主席高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，為中泰友好合作擘畫未來藍圖，為亞太共同發展指明前行方向，為地區和世界和平穩定、發展繁榮注入強勁信心與動力。

18 日上午，亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議拉開大幕。9 時30 分許，習近平主席抵達會議中心。習近平主席健步走來，巴育總理熱情迎接。握手、合影、揮手致意，兩位領導人留下珍貴的“APEC 瞬間”。習近平主席同巴育總理一起步入會場，亞太各經濟體領導人圍桌而坐，舉行第一階段會議。按各經濟體英文名首字母順序，習近平主席第5位發言。

“維護國際公平正義，建設和平穩定的亞太”“堅持開放包容，建設共同富裕的亞太”“堅持綠色低碳發展，建設清潔美麗的亞太”“堅持命運與共，建設守望相助的亞太”，習近平主席提出建設關于亞太未來發展與合作的重大主張，為亞太經合組織樹立起共建亞太命運共同體、再創區域合作新輝煌的行動路標。

“知者不惑，仁者不憂，勇者不懼。”從2013 年強調牢固樹立亞太命運共同體意識，到2014 年倡導共建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系，再到2019 年提出構建開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體；從2021 年闡述構建亞太命運共同體四項重點工作，到此次會議提出建設關于亞太未來發展與合作重大主張，中國始終高舉構建亞太命運共同體旗幟，引領亞太合作方向。

“遇到事情大家商量著辦，尋求最大公約數”“堅持開放的區域主義，加強宏觀經濟政策協調”“穩步推進區域經濟一體化進程，早日建成高水平的亞太自由貿易區”“加速數字化綠色化協同發展”“維護亞太經合組織在區域合作中的主渠道地位”……一項項理念主張直面區域合作、全球發展的現實挑戰，切中和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重的癥結所在，擲地有聲的話語，引發強烈共鳴。

兩個維度，啟迪人們對亞太合作進行新的深入思考。一是歷史之維。“鑒往事，知來者。”習近平主席強調，需要堅守“走和平發展之路”“走開放包容之路”“走和衷共濟之路”的初心。二是未來之維。如何因應時代挑戰，共同開拓發展新局面？習近平主席提出六點建議：“筑牢和平發展的根基”“堅持以人民為中心的發展理念”“打造更高水平的開放格局”“實現更高層次的互聯互通”“打造穩定暢通的產業鏈供應鏈”“推進經濟優化升級”。

“亞太地區不是誰的后花園，不應該成為大國角斗場。”“任何搞‘新冷戰’的圖謀，人民不會答應，時代不會允許！”“阻滯甚至拆解亞太地區長期形成的產業鏈供應鏈，只會使亞太經濟合作走入‘死胡同’。”……一句句時代箴言切中肯綮、發人深省，被全球媒體敏銳捕捉，爭相報道。

19日上午，各經濟體領導人再次走進會場，圍繞“可持續貿易和投資”議題，展開第二階段會議的討論。習近平主席提出三個“堅持”：“要堅持真正的多邊主義，維護多邊貿易體制”“要堅持普惠包容，實現互利共贏”“要堅持開放區域合作，共促亞太繁榮”。“開放”“包容”“多邊主義”，中國理念中的這些關鍵詞，得到與會者廣泛認同。

扎根亞太、建設亞太、造福亞太。在中方積極推動下，曼谷會議發表了《2022 年亞太經合組織領導人宣言》和《生物循環綠色經濟曼谷目標》，體現中國關于共建亞太命運共同體、新發展理念等政策主張。