在艱難中召開的巴厘島G20峰會為何如此期待中國方案？

《祖國》/楊晨

11 月15 日，二十國集團（G20）領導人第十七次峰會在印尼巴厘島拉開帷幕，峰會的主題為“共同復蘇、強勁復蘇”。通過此次峰會的主題不難看出，國際社會普遍期待經濟復蘇發展，而且，在簡短的主題中還體現了兩個特別重要的意思，一是共同，體現了期待復蘇是國際社會共同意愿；二是強勁，則凸顯了當前全球面臨挑戰進一步加劇，唯有動力強勁的復蘇方可推動全球經濟向前，才符合全球各國的共同利益。

百年變局與世紀疫情交織疊加，世界經濟再次來到十字路口。當前全球抗疫和經濟復蘇正處于關鍵時期，多領域危機疊加共振，因此今年峰會的全球關注度也更勝從前，成為全世界關注的焦點。面對世界經濟陷入衰退，社會民生遭遇重創，“影響超出2008 年發生的國際金融危機”。這是此次巴厘島G20 召開前的大背景，二十國領導人參加此次峰會，必然肩負帶領全球走出危機陰影，推動全球經濟復蘇的使命。

在本屆G20 峰會上，全球衛生基礎設施、數字化轉型和可持續的能源轉型，成為三大優先議題。習主席在講話中提出，“糧食、能源安全是全球發展領域最緊迫的挑戰。當前危機根源不是生產和需求問題，而是供應鏈出了問題”，呼吁G20 呼應聯合國“全球糧食、能源和金融危機應對小組”。這也引發了各方的強烈共鳴。印尼《雅加達郵報》11 月15 日報道稱，習近平主席在講話中強調，糧食、能源問題不應被“武器化”。習主席的講話切中了當今國際社會面臨嚴峻危機挑戰的根源所在，并直擊矛盾焦點。俄烏沖突爆發后，關乎全球民生經濟最根本的兩大要素糧食和能源價格飆升，非糧食和能源出產國的這兩項資源緊張，不僅制約了相關國家的經濟發展，還造成了有關國家出現了溫飽問題。一些欠發達的第三世界國家地區，由于糧食價格的持續拉升，導致當地居民缺少必需的食品供應，民眾生存出現危機，可能造成大面積饑餓現象再次在國際社會出現。而一些歐洲發達國家，由于俄烏沖突、北溪管道被炸、美國等產油國囤積居奇，導致今冬缺油少氣，物美價廉的俄氣不能就近輸入，只能舍近求遠購買中東和美國天然氣，造成能源價格飆升，民生缺乏供氣保證進而不少歐洲居民要么在寒冷的冬天硬抗過冬，要么使用原始的劈柴廢木料點燃過冬，這樣的現象在發達的歐洲國家中已經非常普遍。

當地時間11月15日晚，國家主席習近平和夫人彭麗媛在印度尼西亞巴厘島出席二十國集團領導人峰會歡迎晚宴。這是習近平主席夫婦在晚宴前同印度尼西亞總統佐科夫婦合影。新華社記者 鞠鵬 攝來源：新華社

中國作為世界最主要的工業制造業大國，美國作為世界上最大高科技國家，原本在產業鏈層面捆綁緊密，為世界提供豐富產品的同時，也使兩國和兩國人民獲益。然而，自從2018年美國單方面挑起中美貿易戰以來，美國不斷拉攏跟班國家地區對華斷供，造成全球產業鏈人為斷裂，致使世界經濟遭受重創。美國在這場“傷敵八千自損一萬”的貿易戰中，形同自殘，加之美國自身資本社會存在難以改良的結構性問題：產業空心化、債務危機嚴重，貧富差距擴大，而美國的治理手段卻極為匱乏，只能不斷“量化寬松”靠印發鈔票注水金融貨幣市場。此次中美貿易戰之前，美國可以從中國進口大量商品抵消因“量化寬松”導致的美元貶值和金融風險，但如今，白宮對華貿易戰致使中國的產品出口美國受阻，“量化寬松”終成飲鴆止渴。美國市場已無充足的中國商品平抑海量超發的美元帶來的美元貶值；另一方面，由于對華斷供，美國的高科技企業不得不因產品向中國出口受阻面臨損失，而中國以外的國家和地區又沒有足夠巨大的市場吸納美國的這些產品，反映到金融領域市場對此類美國企業預期信心不足。由此可見，美國自作自受的經濟風險其實很嚴重。

今年以來，美聯儲持續激進加息，不僅沖擊全球金融穩定，更讓新興市場和發展中國家承受巨大壓力，例如資本外流、輸入性通脹高企、外債償還壓力上升等。國際貨幣基金組織（IMF）上月發布報告，預計明年全球經濟增速將進一步放緩至2.7%，再度下調0.2個百分點。

當然，美國的管理層一定早都發現其自身經濟嚴峻問題所在，可給世界的普遍印象是美國的解決方案卻依然是轉嫁危機給他國。經過多年博弈，美國通過中美貿易戰轉嫁危機，但美國沒有由此占到便宜，在反華惡華的所謂“政治正確”催眠驅使美國精英階層的當下，美方與中方的務實合作難度加大，相當長一段時間作為美國經濟壓艙石的中美經貿關系被美方主動破壞。今年上半年，美國在制裁俄羅斯經濟幾乎遭遇徹底失敗。于是乎，美方又拿出它慣用的收割他國經濟“韭菜”化解其自身經濟危機這一“靈丹妙藥”，將收割的鐮刀對準盟友——美國的盟友多為發達國家，既有錢又與美國的經濟關系極不對稱處于從屬地位，這當然更有利于美國的經濟收割。俄烏沖突爆發后，歐洲第一個成為霸權經濟刀下的待宰羔羊，隨后日本和韓國又在這經濟鐮刀的收割和疫情雙重打擊下紛紛倒下。因此，美國目前的經濟基本盤面數據尚可的背后，并非其自身經濟現狀良好，而是讓它那些歐日韓跟班付出血的代價換來的。

與此同時，美國為了圍堵中國，還慫恿中國的近鄰東盟國家以及印度與中國對抗。之所謂遠親不如近鄰，近多年來東盟和印度都在享受中國經濟發展的紅利，而多年來美國卻沒有給這些中國的鄰居帶來多少實質利益，即便是與中國有領土糾紛前兩年還大打出手的南亞大國印度，在追隨美國指揮棒跟中國作對中損失慘重，美國給印度承諾卻兌現甚少。算來算去，印度感覺為了美國荒唐霸權得罪中俄太不劃算，于是調整了對外政策：今年以來，印度逆反美國購買俄羅斯油氣、武器，一方面又退出美國為圍堵中國炮制的所謂“印太戰略框架”，印度退出這一框架，那還有什么“印太戰略框架”可言呢？

最有影響力的東西方經濟大國領導人齊聚（普京雖未到場但也派出俄外交首長出席）的此次現場峰會，正是在以上大背景下召開的。對于變局、疫情、戰火以及經濟霸權國家“收割”、置亂他國，又破壞本就雪上加霜的世界經濟產業鏈條搞斷供、逆全球化等，絕大多數國家利益受損自然對現狀不滿，力求破局，期待新的解決方案。因此，倡導義利共贏、更加普惠和有韌性的中國方案自然備受絕大多數國家矚目期待。

習近平主席在峰會上強調，二十國集團成員都是世界和地區大國，應該體現大國擔當，發揮表率作用，為各國謀發展，為人類謀福祉，為世界謀進步。我們要推動更加包容的、更加普惠的、更有韌性的全球發展。我們要繼續維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，積極推動世界貿易組織改革，推進貿易和投資自由化便利化……各國共同發展才是真發展。世界繁榮穩定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎之上。每個國家都想過上好日子，現代化不是哪個國家的特權。走在前面的國家應該真心幫助其他國家發展，提供更多全球公共產品……糧食、能源安全是全球發展領域最緊迫的挑戰。解決之道在于加強市場監管合作，構建大宗商品合作伙伴關系，建設開放、穩定、可持續的大宗商品市場，共同暢通供應鏈，穩定市場價格。要堅決反對將糧食、能源問題政治化、工具化、武器化，撤銷單邊制裁措施，取消對相關科技合作限制。

當地時間11月15日上午，國家主席習近平在印度尼西亞巴厘島會見法國總統馬克龍。來源：新華社

東道主印尼的《雅加達郵報》則發文稱，習近平主席在G20 峰會上發表講話，強調糧食、能源問題不應被“武器化”，引起強烈反響。糧食安全和能源危機是當前全球面臨的急迫挑戰，但正如習主席所言，其本身非生產或供需問題，而更多地涉及供應鏈問題，現實中某些大國將糧食和能源問題工具化、武器化，使得經濟問題演變成了政治問題。

被東道主印尼總統佐科描述為 “有史以來最艱難的峰會”的G20 印尼巴厘島峰會，在與會各方包容性努力下，如期完成各項議程后閉幕。從峰會發表的領導人宣言內容看，這次峰會不僅繼承了上屆峰會即2021 年10月羅馬峰會的主要成果，而且應對當前世界面臨的多重嚴重挑戰，包括俄烏沖突后地緣政治沖突和對立激化、嚴重通脹、糧食危機、能源危機、許多發展中國家債務困境和世界經濟衰退風險增加等，達成了一系列成果，堪稱來之不易。

巴厘島峰會維護并承襲了羅馬峰會的一系列重要成果。主要包括：強調多邊主義對尋求共同且有效的解決辦法的關鍵作用；維持經濟復蘇和金融穩定；實施世衛組織全球疫苗接種戰略；堅持聯合國2030 可持續發展目標和加強對非洲的支援；推進聯合國氣候變化框架公約和巴黎協定實施；2030 年前遏止和扭轉生物多樣性喪失；確認多邊貿易體制的重要作用；高質量的基礎設施建設投資；技術創新和反腐零容忍。巴厘島峰會不管遇到多少障礙，仍然維護了多邊主義體制，并再次證實多邊合作是應對當前世界議程的唯一正確路徑。

G20 經濟體在聲明中同意謹慎地加快加息速度以避免溢出效應，并警告貨幣走勢“波動性增加”，這與去年相比發生了翻天覆地的變化。由于美國持續加息、大量引發鈔票等一系列危險經濟舉動給他國造成嚴重經濟威脅，也給國際經濟動蕩埋下嚴重隱患，提及溢出效應是對新興經濟體對如果美國繼續大幅加息可能導致大量資本外流的擔憂的一種認可；在債務方面對一些中等收入國家“惡化”的情況表示擔憂，并強調所有債權人分擔負擔的重要性。 通過此次峰會，中國擴大了與西方主要國家的交流合作，這是自新冠大流行開始以來中國元首的第二次海外訪問，中方與許多美國盟友舉行了雙邊會談，說明中國與美國以及前一階段受美國影響與中國關系緊張的美國盟友的關系正在恢復中。 除會見拜登外，中方還與澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯、韓國總統尹錫烈、加拿大總理賈斯汀·特魯多、法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍舉行了會談。隨后APEC峰會上，中日領導人也實現了會晤。雖然通過此次峰會的會晤并不能全面扭轉中國同西方國家的對立關系，但至少證明中方與西方國家都在朝減少分歧對立方向邁出一步。