制度優勢轉化為治理效能理論邏輯中的知行觀探究

劉 影

(福建師范大學 馬克思主義學院，福建 福州 350117)

制度的功能在于通過實踐檢驗其有沒有產生效能。根據現代漢語詞典解釋，“效能”是指事物所蘊藏的有利的作用。中國特色社會主義制度優勢，到底有沒有產生良好的治理效能呢？黨的十九屆四中全會明確指出：“新中國成立七十年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡”[1]。從現實邏輯來看，這是中國特色社會主義制度優勢轉化為國家治理效能的權威注腳；從理論邏輯來看，這是馬克思主義實踐觀和中國傳統文化知行觀結合后形成的具有中國特色馬克思主義知行合一觀。

一、中國傳統文化中的知行觀

知行合一是中國傳統文化的精髓之一，是明代哲學家、教育家、政治家和軍事家王陽明學說的立學宗旨，“知”“行”是相依相待的，正如車之兩輪，鳥之雙翼，缺了一邊，那一邊也便不能發生作用了[2]134。王陽明系統地從理論視角闡發的“知行合一”學說，已成為儒家哲學發展的一座高峰。而此前，“知”“行”觀在中國哲學史上已有悠久的歷史。

1.古代文化中的“知”“行”各有側重

先秦時期，諸子百家已對“知”“行”進行不同闡述?！渡袝ふf命》：“非知之艱，行之惟艱”，《左傳·昭公十年》說“非知之實難，將在行之”，不僅告訴世人“行”的重要性，也提出了樸素的知行論?！墩撜Z》中有關于“知”的記載，告訴世人“知”的重要性：“生而知之者，上也；學而知之者，次也；困而學之，又其次也；困而不學，民斯為下矣”。而《荀子·儒效》卻認為“行”比“知”更重要，提出“見之不若知之，知之不若行之”。

進入宋代以后，以程頤、程顥和朱熹為代表的程朱理學，亦在不同層面對“知”“行”進行闡述，但更強調“知”，認為“知”在“行”前，如程頤認為：“君子之學，必先明諸心，知所養，然而力行求至。”朱熹是“知”先“行”后學說的集大成者，主張“論先后，知為先；論輕重，行為重”。元代理學家許衡、吳澄，亦對“知”“行”有所闡發，認為二者要有先后。但此期也有先賢認為知行要合一，如宋元之際的儒學家金履祥所著《論語集注考證》：“圣賢先覺之人，知而能之，知行合一，后覺所以效之”這是“知行合一”最早被明確提出，但還沒有成為一個系統的理論。

2.王陽明“知行合一”學說

到明代，王陽明首次系統明確地將“知行合一”學說發揚光大，并發展為較完備的哲學體系，認為“知是行之始，行是知之成”“知行原是兩個字說一個工夫”[3]“知之真切篤實處即是行，行之明覺精察處即是知。知行功夫，本不可離”[4]。當然，該學說是在繼承和發展前人“知”“行”觀的基礎上形成，這是不容置疑的，因為人的認識是一個逐步發展遞進的過程，不是一蹴而就的行為，正如毛澤東所言“人們的認識，不論對于自然界方面，對于社會方面，也都是一步又一步地由低級向高級發展，即由淺入深，由片面到更多的方面”[5]283。梁啟超亦認為，“‘王學’是中國儒教、印度佛教的結合體，也可以說是中國文化和印度文化結婚所生的兒子。其實這種結合，自宋之周、程、張、朱已經成立，不過到‘王學’，始集大成”[2]78。王陽明的“知行合一”學說中的“知”，是重在事實上的直接應用，并非玄渺虛漠理上的知；此外，還強調“致良知”“是非之心，人皆有之，即所謂良知也，孰無是良知乎？但不能致之耳。曷謂知至至之，知至者，知也；至之者，致知也，此知行之所以為一也”。王陽明“知行合一”學說在中國哲學史上占有重要的位置，不僅對明代影響大，對后世也產生了不同程度的影響。

二、馬克思主義知行觀

我國傳統文化重視“知”“行”關系，尤其是王陽明強調“知行合一”的學說，是古代“知”“行”發展史上的一座巔峰，給后世的影響較為深遠，但王氏的“知行合一”學說帶有其所處時代的深深烙印。例如，王陽明以“心即理”結合“知行合一”，從而達到“致良知”的目的，偏重于道德倫理意識與行為實踐的相符方面。簡而言之，王陽明的知行合一學說主要是指道德倫理方面，并非辯證唯物主義的知行統一觀。直到近代以后，“真正改變中國傳統知行觀的發展方向，對之揚棄繼承并以馬克思主義實踐觀為指導對知行關系加以全新詮釋的是毛澤東”[6]。

1.馬克思實踐觀與中國傳統文化的結合

馬克思主義實踐觀科學闡明了認識與實踐的哲學關系，隨著馬克思主義傳入中國，中國共產黨人開始把馬克思主義實踐觀與中國傳統文化中的“知行合一”學說精髓相結合，形成了具有中國特色的馬克思主義知行觀。馬克思主義知行觀從科學視角出發，不僅強調理論與實踐的統一性，而且非常重視實踐。因為馬克思主義者認為人類最基本的實踐活動是生產活動，生產活動決定了其他一切活動，而人的認識主要是依賴于物質的生產活動，只有人們的社會實踐，才是人們對于外界認識的真理性的標準，易言之，實踐是檢驗真理的唯一標準。毛澤東同志是馬克思主義知行觀的光輝代表，在《實踐論》中提出了辯證唯物論的知行統一觀，指出“馬克思主義的哲學辯證唯物論特點中的實踐性，強調理論對于實踐的依賴關系，理論的基礎是實踐，又轉過來為實踐服務”[5]284“馬克思主義的‘本本’是要學習的，但是必須同我國的實際情況相結合”[5]111-112，對社會實踐在人類認識過程中的重要地位和決定性作用作了系統闡釋，這也正是馬克思主義所強調的實踐的觀點是辯證唯物論的認識論之第一的和基本的觀點。

馬克思主義是科學的、發展的、活的靈魂，不是僵化的教條，它是歷史的產物，在不同時代具有完全不同的形式和內容，是不斷發展著的科學的理論。恩格斯指出，“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法。”[7]習近平同志指出，“理論的生命力在于不斷創新，推動馬克思主義不斷發展是中國共產黨人的神圣職責?！盵8]科學的實踐觀是不斷豐富發展的，中國共產黨人正是以科學的態度靈活運用馬克思主義理論的典范，在馬克思主義中國化的過程中，已產生了三大飛躍，即毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和習近平新時代中國特色社會主義思想，這是馬克思主義知行觀在中國的運用和發展，是馬克思主義中國化的理論成果，是中國化了的馬克思主義，鮮明地體現了馬克思主義的實踐品格，始終強調理論與實踐的統一，始終堅持與社會主義實際運動緊密結合，推動知行統一不斷達到新境界。

2.習近平新時代中國特色社會主義思想固本開新馬克思主義知行觀

在馬克思主義中國化進程中，習近平新時代中國特色社會主義思想更是進一步強調了知行合一。其主要創立者習近平始終把馬克思主義作為理論起點、邏輯起點、價值起點，結合新時代中國發展的實際情況，堅持和發展了馬克思主義實踐觀，并將之植根于中國傳統文化的沃土中，形成了新時代辯證唯物主義的知行合一觀。在理論上，習近平同志指出，“必須以知促行、以行促知”“不斷讓思想自覺引導行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺”；在行動上，習近平同志指出，“同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一；必須是具體的，不能光口頭講講，要落實在各個方面、各項工作上；…任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏”[9]。

習近平通過理論闡釋和實踐探索，不僅對馬克思主義知行觀固本開新，而且為新時代的辯證唯物主義知行觀指明了方向。對“知”“行”“知行合一”等概念進行了明確界定，還對“知”“行”進行了辯證唯物主義的解讀和論斷，強調知行合一的同時，又強調必須堅持馬克思主義方法，科學對待“知”“行”的辯證關系。習近平同志不僅高度重視，反復強調要知行合一，而且在實際工作中將之貫徹運用于治國理政的方方面面，指出“要知行合一、言行一致，…用自己的實際行動為堅持和發展中國特色社會主義、為實現共產主義遠大理想不懈奮斗。”[10]

三、馬克思主義知行觀蘊于效能建設實踐中

馬克思主義理論是迄今為止最具有社會實踐性的高度開放的思想理論體系，在實踐中產生后就不斷地被付諸于社會實踐，并在實踐中不斷地自我革新、自我豐富、自我發展，故該理論體系能在批判歷史的同時批判自我，在超越社會的同時超越自我，從而長葆青春與生命力，其中的知行觀亦是如此。

1.用馬克思主義知行觀指導中國發展實踐，形成中國特色社會主義制度

認識辯證運動發展的基本過程是一個反復循環和無限發展的過程，這個過程是在實踐基礎上沿著科學性方向不斷深化發展的過程，客觀實踐變化了，主觀認識也應當隨之轉變。也就是說，在實踐和認識的辯證運動中，認識必須統一于實踐，這種統一是具體的、歷史的統一。“認識從實踐始，經過實踐得到了理論的認識，還需再回到實踐去”[5]292中國特色社會主義制度就是在堅持馬克思主義知行觀中形成發展起來的。

制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中，堅持馬克思主義基本原理同中國實際相結合的過程中形成的嚴密完整的科學制度體系，是當代中國發展進步的根本制度保障。它堅持以實踐基礎上的理論創新推動制度創新，用中國化的和發展著的馬克思主義指導我國國家制度和國家治理體系建設，不斷把成功的實踐經驗及時轉化為制度成果，并不斷完善和發展。

制度優勢是一個國家的最大優勢，制度穩則國家穩。習近平指出，“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的”[11]。“聽言不如觀事，觀事不如觀行”。我國國家治理一切工作和活動都要依照中國特色社會主義制度展開，并不斷經過實踐，這個最好的試金石去檢驗，發揮出治理體系的效能。實踐證明，中華人民共和國成立70多年來，中華民族能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的是因為黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度，不斷加強和完善國家治理，并適應時代變化，不斷改革不適應實踐發展要求的體制機制，成為適應國情和發展要求、深得人民擁護、具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系。

2.充分發揮治理效能，推動中國特色社會主義制度不斷完善和發展

習近平同志指出，“中國特色社會主義制度所具有的顯著優勢，是抵御風險挑戰、提高國家治理效能的根本保證”[12]。但是，好的制度一定要有有效的治理效能，才能真正發揮制度的優勢；若沒有有效的治理效能，再好的制度也難以發揮作用，只能算是漂亮的擺設而已?！啊v有良法美意，非其人而行之，反成弊政?！贫鹊纳υ谟趫绦小！獜娀贫葓绦辛?，加強制度執行的監督，切實把我國制度優勢轉化為治理效能”[13]。一個國家制度和制度執行能力，集中體現為國家治理體系和國家治理能力，二者是相輔相成的有機整體。擁有好的國家治理體系是提高國家治理能力的前提，而通過提高國家治理能力，才能充分發揮國家治理體系的效能。

抓效能就是抓成效，習近平同志歷來高度重視抓效能建設，并一直以身示范做表率，將其落實到具體工作中去；亦通過實踐來驗證制度和治理體系管不管用、有沒有效。早在福建工作時，習近平同志就極具前瞻性、創造性地在全國率先開展機關效能建設，20世紀90年代首先提出并親自倡導和踐行“馬上就辦、真抓實干”的工作作風；2002年，時任福建省省長的習近平同志對效能建設的概念、總體思路等進行了系統闡釋。黨的十八大以來，習近平同志提出“釋放積極效能”“提高政府效率和效能”“提升國家創新體系整體效能”等一系列有關效能建設的重要論述，進一步豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想的理論與實踐。

馬克思主義認為社會實踐的過程是無窮的，人的認識的過程也是無窮的，即所謂的“吾生也有涯，而知也無涯”。實踐是認識的源頭活水，隨著實踐的發展，人的認識運動是不會完成的，并在實踐的推動下，不斷豐富和循環發展，從而實現認識上的新飛躍、新發展。習近平深諳馬克思辯證唯物主義知行觀，他指出: “我們既要堅持好、鞏固好經過長期實踐檢驗的我國國家制度和國家治理體系，又要完善好、發展好我國國家制度和國家治理體系，不斷把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能 ”[14]。

隨著我國進入新發展階段以及社會主要矛盾的變化，加之世界正處于百年未有之大變局和新冠肺炎疫情在全球的施虐，這也就意味著我國的國家治理必然要面臨著更多的新任務和新要求，必然要有不斷完善和發展的中國特色社會主義制度和國家治理體系與之相配套，但是，更加成熟的制度和現代化的治理能力都是動態的過程，不可能一蹴而就，一勞永逸，必須隨著實踐的發展而與時俱進，通過采取相應舉措，努力構建系統、科學、有效的制度體系。這正是馬克思辯證唯物主義知行觀由淺入深、由實踐到認識、再實踐到再認識，循環往復以致無窮辯證發展的體現。