高水平開放，增強城市吸引力
——遼寧沈陽暢通對外發展渠道，營造良好營商環境

辛陽

近日，荷蘭阿姆斯特丹至遼寧沈陽的國際貨運航線成功首飛，載貨量83噸、貨值500萬歐元。本次航線的開通，也標志著華晨寶馬直飛貨運包機正式通航。

作為寶馬全球規模最大的生產基地，華晨寶馬沈陽生產基地對國際定班全貨機的需求緊迫。遼寧自貿試驗區沈陽片區借助國際航空貨運網絡，將德國生產的汽車零部件運至阿姆斯特丹，再用貨運包機直接運往沈陽，有效解決了貨物在國內二次周轉的難題。

近年來，遼寧自貿試驗區沈陽片區大力推進國際物流大通道建設，加快開通國際貨運包機新航線，促進交通、物流與產業深度融合，推動通道經濟帶動高水平開放和產業高質量發展，努力打造對外開放新前沿。

開放不止于此。近年來，沈陽加速推進以開放促改革、促發展、促創新，系統推進建設開放通道、開放平臺、開放制度、開放環境，力求實現高水平對外開放新跨越。沈陽市商務局相關負責人介紹：“上半年，沈陽實際利用外資38.8億美元，增長677.3%；引進到位內資1107.28億元，增長38.1%；全市新簽約億元以上項目1276個，同比增長53.9%；落地804個，同比增長106.7%。”

“我們大力發展開放型經濟，全面拓展‘空陸海網’大通道，高起點規劃臨空經濟區，加快建設中歐班列集結中心，做優做強自由貿易試驗區、跨境電商綜試區等開放平臺，加快打造具有國際門戶作用的樞紐城市。”沈陽市市長呂志成說。

打造開放包容的生態體系，不僅要搭建好連接世界的“硬平臺”，還要提供營商服務的“軟支持”。為方便企業群眾，沈陽推出優化營商環境建設“硬招”“實招”：開展專項助企行動，發布營商環境“紅黑榜”，選聘專業人士擔任營商環境體驗員；12345政務服務熱線實現100%即時轉辦率、回訪質檢100%覆蓋；推動“只提交一次材料”改革，建設數智營商綜合服務平臺，為干事創業者提供廣闊空間。

為了吸引更多創業者，沈陽不斷加大引才力度。圍繞高精尖科技優才、產業人才、青年后備人才、技能人才等，推出補助政策；每年引進25個左右技術創新團隊，最高給予2000萬元資助，給予團隊最高500萬元獎勵；對產業發展具有關鍵支撐作用的戰略科學家領銜的“項目+團隊”，采取“一事一議”方式給予項目資助……沈陽持續實施“興沈英才計劃”，鼓勵以“帶土移植”方式引進人才及團隊。

2016年，在沈陽找到創業方向的張婷婷和幾位合伙人在渾南區注冊了沈陽眾創高科節能電機技術有限公司，技術水平不斷提升，企業發展勢頭向好。“今年區里還為我們減免了半年的房租，有效減輕了我們的負擔，預計今年我們的銷售額會翻倍增長。”張婷婷信心十足。