青島新型研發機構：到底“ 新” 在哪里

耿婷婷

不久前，青島市級新型研發機構開啟了新一輪申報活動，面向全市科技企業、科研院所等多類單位“納新”。企業可以申報，科研院所也可以申報，新型研發機構到底“新”在哪里？

其實，新型研發機構“誕生”之初，并沒有一個特別明確的定義。隨著不斷的發展演化，它的特性逐漸清晰：既可以從事科學研究、技術創新等“前端”研發活動，也可以開展研發服務、成果轉化等“市場化”行為。換句話說，新型研發機構既有高校、院所等科研機構的創新能力，又可以像企業一樣貼近市場，將科技成果“變現”。

目前，青島共有22家市級新型研發機構和59家省級新型研發機構。在不斷摸索中發展壯大，這些新型研發機構已經逐漸顯現出因其體制、機制靈活性和創新性帶來的優勢，立足青島產業特色找到了經濟發展契合點，正在讓更多科研成果與青島的經濟發展需求相遇相知，美美與共。

它們像一塊“試驗田”，探索科研與經濟“雙輪驅動”

要追溯國內第一家新型研發機構，應該是1996年由深圳市人民政府和清華大學共建的深圳清華大學研究院。著名的新型研發機構“四不像”理論就出自這里，即“既是大學又不完全像大學，既是科研機構又不完全像科研機構，既是企業又不完全像企業，既是事業單位又不完全像事業單位”。

這些特征，決定了新型研發機構既需要像大學和科研院所一樣從事前沿科技研究，但所從事的又不是脫離市場經濟的純學術行為；它也不同于依靠開展國家課題、財政經費支持為主的傳統科研機構，而是要面向產業提供服務，能夠實現自我“造血”功能；它可以以事業單位的主體注冊，但在體制、機制上要擺脫傳統要求的掣肘，必須更加靈活。

成立于2015年的大工（青島）新能源材料技術研究院有限公司是青島市政府和大連理工大學共建的、以市場為驅動的新型研發機構。該研究院采用企業控股、團隊持股、高校參股的公司化形式運營，在市場化方面表現出了極強的生命力。

大工（青島）新能源材料技術研究院有限公司總經理姜大川告訴記者，7年來，研究院圍繞市場需求開展科技成果產業化的探索。其間，受疫情等因素影響一度出現經營困境，但得益于投入主體多元化帶來的體制靈活性，研究院展示出了強大的生存韌性。面對經營困境，既是院長也是總經理的姜大川當機立斷，通過自有資金、銀行貸款等多種途徑籌資，回購了大股東企業持有的股權、債權，并補充了運營現金流。同時，持續推動研究院開展科技成果轉化、孵化科技企業等探索，最終實現“轉危為安”。

截至目前，大工（青島）新能源材料技術研究院有限公司已經孵化9家公司，包括1家規上企業和4家高新技術企業，其中6家實現盈利。今年以來，研究院已經實現市場化收入超300萬元，年底將實現盈利。

成立于2013年底的中國機械總院集團青島分院有限公司也明確提出建設“一院兩制”科技創新體系：既要組建基礎研究人員團隊，也要組建產業應用開發團隊，并通過專職化科研隊伍建設、創新人才工資總額單列、中近期激勵機制建立等制度破解“轉制院所”企業化科研體制面臨的障礙。

按照“一個科技創新基地、一個行業技術服務平臺、一個科技企業孵化器、一個高端裝備產業園”的總體建設方案，該研究院扎根青島多年，在高端材料成形及加工、智能制造裝備等領域開展了深入的科學研究，并進一步服務產業、孵化企業，建成了集研發、服務、孵化、生產等功能為一體的創新平臺，也實現了自我“造血”功能。

在島城，類似于大工（青島）新能源材料技術研究院有限公司和中國機械總院集團青島分院有限公司這樣的新型研發機構，就像一塊“試驗田”，開啟了依托研究院進行科研創新、依托公司實現產業化的協同發展新模式。這些“雙輪驅動”的研究院比傳統的高校科研機構或者單純的企業研發都更具活力，這正是新型研發機構的“新”之所在。

為項目匹配精英團隊，實現研發和應用“零時差”

據有關部門統計，近年來我國每年取得省部級以上科技成果3萬多項，但其轉化率僅有25%左右，真正實現產業化的不足5%。

科技成果轉化難，究其原因在于傳統科研機構中科技成果轉化過程中存在研發與生產需求脫節、研發團隊績效考核指標單一激勵動力不足、融資體系不完善投資風險大等問題，阻礙了科技成果有效轉化。

而作為兼具高校科研機構、事業單位、企業等屬性于一身的科研創新平臺，新型研發機構承擔著科技成果、技術需求在產業最前沿交互發展的陣地作用，立足點就在于推動科技成果轉化。一端是新興產業不斷發展對科技賦能提出了更明確的要求，另一端則是實驗室的成果對進入市場轉化產生了更強烈的向往，新型研發機構滿足了研發與產業的“雙向奔赴”。

例如，四川大學青島研究院擁有柔性引進的人才——四川大學化學學院高級工程師陳弦，得知某企業有啤酒包裝新材料方面的需求后，研究院與企業共同成立了“食品啤酒包裝材料與裝備創新工程中心”，依托陳弦在新材料領域的研發積累，研發出了啤酒瓶蓋密封墊粒料產品等多種食品和啤酒包裝新型材料與裝備。這些產品在拉伸強度、彈性模量、斷裂伸長率、熔融指數等方面均遠高于進口同類產品，硬度和通氣量與國外進口產品相當，實現了相關領域材料與生產裝備技術的國產化。

目前，四川大學青島研究院采用市場化運營管理，圍繞青島市重點產業領域的需求，以四川大學的特色和優勢學科為基礎，先后開展了高分子新材料、先進制造與智能裝備、生物制藥與健康醫療、新一代信息技術及互聯網+技術、新能源與節能環保技術、涉海技術及裝備等領域關鍵技術研究，成果轉移轉化也因“有的放矢”而順暢。

無獨有偶，吉林大學青島汽車研究院自2015年落地以來，帶著諸多國內甚至國際領先水平的車用技術在青島與產業“碰撞”。其中，依托吉林大學青島汽車研究院提供的技術支持，青島魁罡創信能源科技有限公司搭建的汽車動力電池生產線年產值可突破1億元。

在不了解產業需求的時候，費力推動科研成果落地往往難以成功；反過來說，帶著產業需求“倒逼”科研，將科技成果轉化的思維從“我有什么”轉換為“你要什么”，更容易推動成果在市場上落地。

從這個角度講，新型研發機構既是企業需求端，也是技術供應端，用最靈活的機制破除了產學研之間的鴻溝。一方面，以需求為牽引推動科研開發，根據項目精準匹配創新團隊，配置核心技術；另一方面，研究院、骨干團隊、領軍企業等共同組成了一個高效的成果轉化平臺，邊研究、邊轉化、邊應用，最大限度實現研發和應用之間“零時差”，解決了科技與經濟“兩張皮”的問題。

評職稱也認產值，制度創新放大人才優勢

在四川大學青島研究院，像陳弦這樣被柔性引進的高層次人才不在少數。四川大學成為研究院發展的“智庫”，得益于研究院靈活化的用人機制。研究院不再只認論文，更要認產值、認稅收，這些人才在青島進行的科研和產出的成果，等同于在四川大學完成的工作，可以用于評職稱等需求。

體制的創新放大了人才優勢。現在，以人才為依托，發揮四川大學的科研優勢，四川大學青島研究院的發展與青島產業發展緊密結合，已孵化、引進科技和服務型企業23家，與企業共建實驗室、研究中心16個，創造直接間接產值近2億元。

靈活開放的體制讓新型研發機構可以培育和廣泛吸納優質人才，為發展增添底氣、立穩根基。

青島首個新型研發機構——青島海洋生物醫藥研究院整建制引進的美國何增國博士微生物工程團隊、美國克利夫蘭醫學中心楊金波教授腫瘤藥理學團隊為建設海藥國際創新中心奠定了基礎，曾登上央視《焦點訪談》欄目的中國海洋大學醫藥學院教授、博士生導師秦沖也已經成長為團隊的“中流砥柱”，目前正帶領團隊研究抗腫瘤新藥，通過“靶向蛋白降解”策略開展新藥研究。

此外，不少新型研發機構還探索通過分紅等形式，鼓勵科研人員開展成果轉化。

投入主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化，新型研發機構是科技與經濟深度融合的產物，以打破身份、地域的界限，采用全新的建設模式和運行機制為技術創新、科技成果轉化、培育創新人才服務。