基于高速公路財務管理的全面預算管理實施對策探究

侯欣欣

（河北高速公路集團有限公司，河北 石家莊 050000）

全面預算管控方案屬于一種科學、有效的財務處理模式，其能夠通過預測各項投資、經營活動，制定具有可行性的預算標準，使相關業務或項目能夠以高質量標準推進。高速公路財務工作積極實施全面預算管理，能夠充分發揮其應用優勢，使財務預算執行可靠性得到顯著提升，還能夠為后續合理安排項目資源提供有力保障。為確保全面預算管理實施對策得到明確，需要分析其概念與應用價值，并深入探究高速公路財務工作需要解決的相關問題。借此研究全面預算管理實施主要策略，為項目的財務管理質量提升打下堅實基礎。

一、全面預算管理簡析

（一）概念

全面預算管理主要建立在經濟效益分析基礎上，通過預測未來經營或生產業務情況，綜合成本、收支等關鍵信息展開針對性預算編制，常見結構如圖1所示。通過此類方式，能夠顯著提高預算可行性，同時能夠為企業或項目后續經營、開展提供重要參考信息，有利于強化財務工作質量，具有戰略支持作用。全面預算內容可以充分反映企業或項目在固定時間段內獲得的財務成果，同時也能夠明確收支狀態，進而為管理層制定策略或調整當前方案提供客觀參考信息。通過將全面預算管理與高速公路財政工作結合，可以充分發揮其協調功能，加強預算執行規范性，對項目規劃與運營具有重要支持作用[1]。

圖1 全面預算管理結構示意

（二）應用價值

1.有利于強化戰略可靠性與客觀性

通過應用全面預算管理方案，能夠為高速公路項目運營提供重要支持，有利于增強工作戰略可靠性，預防財務活動潛藏的風險。同時，全面預算管理可以為高速公路項目提供具有客觀參考信息，使管理層了解戰略實施可能產生的效果，并借助反饋數據修改執行策略，讓項目運營質量得到顯著提升。因此，合理應用全面預算管理策略，能夠為高速公路項目制定財務工作戰略提供重要信息，有利于強化其可靠性與客觀性。

2.有利于提高財務工作科學性與規范性

在高速公路項目規劃與運營過程中，財務工作具有重要影響意義。其能夠有效管理資金，并調節儲備與應用的平衡，確保日常工作正常開展，同時預防財務風險。通過部署全面預算管理，能夠使財務工作執行科學性進一步提升，有利于規范工作執行體系，解決預算編制與落實階段存在的不良問題。同時，全面預算管理還可以使日常業務在財務監督體系下展開，能夠從根源層面遏制浪費情況，提高項目業務經濟性[2]。因此，可以認為全面預算管理策略有利于強化高速公路財務工作的科學性與規范性。

3.有利于完善部門協作與溝通體系

財務工作往往需要各部門緊密配合，才能夠實現提高執行效率、落實管理策略的理想目標。但是，實際工作中財務活動往往會受到環境條件等因素影響，導致企業項目部門協作效果達不到優秀標準，引發財務工作疏漏，削弱了預算執行可靠性，不利于管理活動的正常開展。通過積極部署全面預算管理策略，可以使多部門緊密協作，共同開展財務活動，實現強化執行凝聚力的目標。同時，全面預算管理也可以提高財務工作可靠性，規范項目業務推進流程，降低違規問題出現概率。因此，可以認為全面預算管理具有完善部門協作與溝通體系的重要作用。

二、高速公路財務需要利用全面預算管理解決的問題分析

（一）財務信息滯后且與現實脫節

高速公路財務工作在推進過程中，往往存在信息內容過于滯后、與現實情況脫節等問題。這些問題會干擾項目正常推進效率，同時也容易導致內在風險無法及時發現，進而影響高速公路施工與運營開展質量，可能引發事故問題。除此之外，財務信息滯后還有可能導致項目管理層忽略實際運行環境，對通行流量、設備技術變化等因素產生錯誤預估，進而削弱高速公路項目推進可靠性，不利于未來進一步開展相關活動。因此，高速公路財務需要重視信息滯后與脫節問題，并利用全面預算管理策略進行應對，確保風險因素得到及時排除。

（二）預算工作缺乏戰略考量

目前，高速公路項目財務工作普遍存在預算管理戰略性不足的情況。通常情況下，預算管控需要將項目收支、執行情況作為工作標準，通過分析調研相關數據，總結次期支出或經營預算結果。此類方式雖然能夠正常完成編制工作，但卻沒有充分考量項目戰略需求。常規條件下，僅依靠預期收入與目標利潤數據進行預算編制，容易忽略高速公路項目存在的復雜財務特征，導致戰略制定缺乏足夠的考量[3]。在這種情況下，高速公路項目財務工作容易出現執行不合理、未來預期不達標等現象，需要利用全面預算管控方案進行改進，使財務活動能夠充分考量復雜因素，在戰略層面進行科學預算編制。

三、全面預算基于高速公路財務管理的實施對策研究

（一）注重編制管控并強化部門協同體系

為落實全面預算管控工作，高速公路財務管理需要從編制層面入手，收集并深入研究數據信息，使其存在的主要規律得到充分體現，為后續預算編制提供有力參考。在實踐工作中，財務團隊需要合理確定編制時間與周期，建立有效的報送處理體系。通過此類方式，能夠發揮全面預算管理的優勢，提高財務工作執行可靠性與客觀性。同時，財務人員需要在預算管理基礎上，分析當前工作體系內存在的缺陷，并積極利用全面管理方式應對，彌補工作漏洞，確保高速公路項目工作能夠正常推進。在實施過程中，全面預算體系需要保證各部門緊密協作，確保相關策略能夠得到直接落實。在這一要求下，管理層需要建立完善的溝通渠道，使各部門能夠在信息共享前提下落實財務要求，實現全面預算管理目標。在預算編制工作展開階段，財務團隊可能會遇到相關標準與實踐工作出現較大差異的情況。對此，全面預算管理需要關注實踐工作情況，調整執行策略，使高速公路財務管理能夠緊密貼合一線業務，避免出現脫節問題，提高資源利用率。

（二）提高執行力度并應用科學獎懲措施

對于全面預算管理而言，其執行力度與財務工作可靠性存在緊密關聯。為盡可能落實高速公路財務工作目標，需要積極強化全面預算管理力度，使執行策略得到妥善落實，避免財務問題產生并提高項目推進經濟性。在實踐工作中，財務團隊需要建立完善的分工體系，為各個崗位分配全面預算管理任務，督促工作人員完成工作需求[4]。同時，還應當建立完善的獎懲體系，使財務人員積極性得到充分激發，實現提高全面預算管理力度的工作目標。

（三）合理調控預算內容并完善客觀分類

在高速公路項目財務工作應用全面預算管理的過程中，應當積極展開調控活動，使預算編制與實施細節得到針對性調整。高速公路項目預算本質上屬于較為復雜的系統化任務，其可能會受到諸多因素影響。對此，財務工作需要結合全面預算管理需求，對業務執行方式進行調整，使預算目標能夠得到妥善落實。同時，還需要充分考量項目實際情況，對預算標準進行科學調整，避免出現脫離工作實際的問題。例如在進行預算費用統計時，可以分析年度預算成本總額數據，根據實際情況進行調整，使統計差異能夠控制在1%～3%范圍內。通過這種方式，使預算統計結果趨于合理，達到為財務工作提供可靠參考信息的理想目標。若年度預算受到客觀條件影響，出現了一定程度的改變，則全面預算管理也需要結合實際情況進行變更處理，確保調控工作能夠達到合理目標，完善預算計劃基礎體系。在實踐執行過程中，財務團隊需要積極建立全面預算管理小組，并在經過考量審核后進行科學調整，使預算內容能夠緊密貼合實際情況，提高計劃執行有效性。除此之外，還需要針對預算調整進行客觀分類，使其能夠分割為常規處理與關鍵性處理兩種，保證預算調控工作在完善體系下進行，盡可能強化財務工作質量，為高速公路項目推進打下堅實基礎。

表1 預算上報獎懲細節示意

（四）落實宣傳策略并積極審查執行結果

在高速公路項目推進過程中，財務工作應當將全面預算體系作為活動基礎，進一步追加有效控制與干預措施，使項目能夠妥善落實各項指標，強化財務工作經濟性與可靠性。在這一過程中，財務團隊需要加強宣傳措施，使高速公路項目人員能夠明確全面預算管理意義，并積極配合相關工作，避免干擾預算管理活動。同時，財務團隊還需要定期針對預算執行效果進行審查，及時發現存在的缺陷，并追溯相關責任并落實治理措施。通過此類方式，使全面預算管理工作能夠正常進行，從根源層面增強高速公路財務活動可靠性，確保其管控策略得到積極、有效實施，為應對未來市場競爭挑戰夯實基礎條件。除此之外，高速公路項目財務工作還應當加強預算機構職能作用，確保其能夠結合業務推進現狀，分析全面預算改進方案，為后續進一步落實財務管理活動提供重要支持，達到優秀的執行目標。

（五）開展財務人員培訓

為盡可能強化高速公路財務工作全面預算管理效果，相關團隊應當積極落實內部建設策略，通過培養與人才引進等措施，使全面預算管理能夠在標準、科學前提下實行，避免出現人員專業認知不到位、技術素養不足等現象。在這一過程中，管理層應當定期組織專業知識考核，并對財務人員進行針對性培訓，使其財務認知體系能夠得到充分完善，降低管理違規可能性[5]。同時，財務團隊還需要根據全面預算管控需求，對培訓流程進行針對性調整，使其能夠豐富員工專業知識儲備，幫助其建立全面預算管控認識，從根源層面強化整體執行效果，為充分發揮全面預算策略優勢提供重要支持。

四、結束語

綜上所述，基于高速公路項目財務工作構建全面預算體系，能夠有效增強實際管控效果，有利于完善財務執行流程，使其貼合實踐業務狀態，達到優秀工作目標。對此，應當積極采用相關執行策略，確保全面預算方案能夠得到妥善部署，為高速公路項目開展財務管理提供重要支持。