新時代廉潔文化建設的三維指向

邸曉星 李曼

2022 年2 月，中共中央辦公廳印發《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，強調把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好。黨的二十大報告中也明確提出：“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事。”加強新時代廉潔文化建設要堅持鮮明政治指向，緊扣廉潔內容要旨，系統推進、久久為功，著力增強建設實效，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。

一、以推進黨的自我革命永葆黨的先進性純潔性為政治指向

先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，保持黨的先進性和純潔性是馬克思主義政黨建設的永恒課題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以自我革命的政治勇氣，堅持全面從嚴治黨的戰略方針，同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，既猛藥去疴、重典治亂，也治本修身、涵養文化，在祛病療傷、激濁揚清中，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，黨在革命性鍛造中更加堅強。作為一個領導14 億人口大國的長期執政的大黨，我們黨始終有著強烈的憂患意識、風險意識，始終對影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的各種因素保持高度警覺。當前，加強新時代廉潔文化建設，就是著眼長遠，通過彰顯其價值導向、行為約束、環境凈化等功能作用，以久久為功的推進建設，為不斷清除損害黨的先進性純潔性的各種因素奠定基礎，塑造良好環境。一是通過價值導向功能，引導廉潔理念內化為廣大黨員的道德標準與精神追求，為保持先進性純潔性奠定價值基礎。廉潔文化以崇廉尚德為本，通過對黨員與其他社會成員進行價值引導、人格塑造，產生正向的社會價值理念引領和引導作用。新時代廉潔文化建設旨在依托革命文化、社會主義先進文化、中華優秀傳統文化等文化載體，在潛移默化的文化熏陶中培養共產黨人的政治品質和清廉情操，使廉潔價值內化為廣大黨員干部的精神追求和道德標準，外化為行動自覺，從思想上正本清源、固本培元，增強道德自律意識、從政道德和廉政意識，保持住清廉的政治定力和精神支撐。二是通過行為約束功能，促使清正廉潔外化為行為準則，為保持先進性純潔性提供制度保障。新時代廉潔文化建設既注重文化潤心、以文化人，也強調制度約束、監督約束。黨的十八大以來，隨著黨內法規制度體系的不斷完善，建設廉潔文化的有關要求也寫入黨內法規制度，形成對黨員干部的外在行為約束。黨的二十大修訂的黨章把“忠誠干凈擔當”作為對黨的干部的基本要求，把“清正廉潔”作為黨的各級領導干部必須具備的基本素質之一?！蛾P于新形勢下黨內政治生活的若干準則》把“保持清正廉潔的政治本色”單列一款，強調“建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務”?！吨袊伯a黨廉潔自律準則》緊扣廉潔自律主題，為黨員和黨員領導干部樹立了道德情操標準。《中國共產黨紀律處分條例》專列一章明確了對違反廉潔紀律行為的處分，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的廉潔底線?！蛾P于加強新時代廉潔文化建設的意見》把加強廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的基礎性工程作出部署。通過一系列廉潔制度規范的要求與約束，促使黨員干部將廉潔價值理念外化為實際行動，并逐步形成保持廉潔自律的習慣和自覺。三是通過環境凈化功能，厚植廉潔文化土壤，塑造保持先進性純潔性的良好生態環境。社會環境對人的影響雖無形，卻持久而深遠，只有營造風清氣正的社會環境，才能厚植清廉土壤。新時代廉潔文化建設通過對社會環境和社會風氣的改造，重在弘揚秉公用權、崇德尚廉、持廉守正的精神文化，堅決反對拜金主義、享樂主義、唯利是圖、損公肥私等思想行為，抵制商品交換原則對黨員的侵蝕，把謀求特權和私利看成是極大的恥辱，在全黨、全社會營造良好政治環境、清清朗朗的社會環境，使廉潔、廉政成為全社會的共識和追求，以良好社會風氣的熏陶不斷厚植黨員干部和公職人員廉潔奉公的思想境界。

二、以增強黨員干部廉潔奉公、崇德尚廉、甘于奉獻的價值理念為內容指向

在中華文化歷史長河中，廉潔文化源遠流長，是我國傳統道德體系的內核之一。以儒家思想為代表，蘊含著豐富的廉潔文化智慧。比如，“大道之行也，天下為公”的社會理想，與社會主義追求有著內在的融通性；“修己以安人”“修己以安百姓”“修身齊家治國平天下”，以修身為本的理念強調了以德治國的重要性，也是對于為官從政者提升道德境界，達到個人安身立命和百姓生活安寧的內在修為要求?？鬃又v“政者，正也”，從政就是要恪守正道、堅守原則，“不義而富且貴，于我如浮云”，表達了不以不道義手段獲取財富的態度。蘇軾的“茍非吾之所有，雖一毫而莫取” 表達了不貪不占、恪守清廉的情操?？梢哉f，恪守為政原則、保持清廉操守是中國傳統道德尤其是官德的基本規范，是貫穿古代官德文化的一條重要線絡。中國共產黨傳承廉潔精神，揚棄其中的封建色彩，以克己奉公、崇廉拒腐、尚儉戒奢、甘于奉獻為價值理念，集中體現黨的先進性和純潔性，形成具有馬克思主義政黨鮮明特色的廉潔文化內容。黨的十八大以來，習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述中有不少關于廉政、廉潔的重要內容。比如，面對廣大黨員干部，他講“古人所推崇的修身齊家、治國平天下，修身是第一位的。我們共產黨人更應該強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上作出表率”。對于領導干部，他要求要“修身慎行、懷德自重、清廉自守”“正心修身，涵養文化，守住為政之本”“明大德、守公德、嚴私德”“要戒貪止欲、克己奉公，切實把人民賦予的權力用來造福于人民。要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家” 。對于推進廉潔文化建設，習近平總書記提出“弘揚忠誠老實、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、‘潛規則’ 等庸俗腐朽的政治文化”“發展積極健康的黨內政治文化”等要求。這些重要論述豐富發展了廉潔文化的時代內涵。《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》 高度凝練了新時代廉潔文化建設的主要內容：“要厚植廉潔奉公文化基礎，用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格，用社會主義先進文化培育為政清廉、秉公用權的文化土壤，用中華優秀傳統文化涵養克己奉公、清廉自守的精神境界?！本C上可以發現，新時代廉潔文化以廉潔奉公為精神內核，緊緊圍繞“德、公、廉”三個層面形成了內容主旨和豐富的內容體系。一是立身以德為先，明大德、守公德、嚴私德。修身立德是保持清廉操守的內在基礎，只有通過修身律己，使一心為公、清廉自律成為個人內在價值觀念和外在行為標準乃至行為自覺，才能提高為官從政的精神境界，自然遠離底線紅線。領導干部要自覺涵養理想信念堅定的大德、執政為民的公德、嚴以律己的私德。二是處事以公為重，克己奉公、公而忘私、甘于奉獻。嚴格公私界限，堅持為民用權、秉公用權是保持廉潔的關鍵，走向違紀違法道路的黨員干部之所以犯錯誤，大多在于沒有處理好公和私的關系，錯將公權作為謀求私利的工具。為此，無論有無他人監督，以“公燭之下不展家書”的操守，恪守公私分明原則，不越雷池半步，公心為民、公心做事、先公后私是保持清廉的內在要求。三是為官以廉為本，為政清廉、清廉自守、廉潔齊家。值得注意的是，領導干部不但要保持個人廉潔，還要注重家風家教，保持廉潔家風，這是新時代廉潔文化的一項重要內容。從近年來查處的腐敗案件看，家風敗壞往往是領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因，蘇榮、周本順、劉鐵男等是搞“家族式腐敗”的典型。良好家風是砥礪品行的“磨刀石”、抵御貪腐的“防火墻”。

三、以增強廉潔文化建設的科學性、系統性、針對性、有效性為實踐指向

新時代廉潔文化建設是一項長期的系統工程，既涉及廉政建設，也涉及文化建設，是一種旨在影響人們尤其是黨員干部思想意識、行為取向、生活方式和社會風尚的建設工程。為此，既不能僅僅依靠紀檢監察部門，也不能僅僅定位為一項宣傳教育工作，更不能狹義地理解為文化樣式的制作傳播，而需要以科學理論為指導，以系統理念統籌謀劃，將政治要求、價值理念、制度建設、文化傳播有機融合為一體，廣泛動員社會力量，久久為功，持續推進，增強建設的科學性、系統性、針對性和有效性。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。習近平總書記關于廉潔文化的論述十分豐富，極大地豐富和拓展了共產黨人廉潔文化的內涵，凝聚著全面從嚴治黨實踐的智慧經驗，為加強新時代廉潔文化建設提供了科學理論遵循。二是運用戰略思維，增強統籌謀劃。提高政治站位，以全局視角和長遠眼光部署推進新時代廉潔文化建設，深刻理解新時代廉潔文化建設是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務，是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要支撐，是鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要保障。要將廉潔文化建設融入黨和國家工作大局，納入全面從嚴治黨和國家治理的總體框架，建立廉潔文化建設統籌協調機制，做好全局謀劃和整體性推進。三是增強新時代廉潔文化建設的針對性和有效性。要突出重點面向對象。習近平總書記指出：“領導干部特別是高級干部要帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力?！?領導干部要以身作則、作出表率，修身自律、以德養廉，保持廉潔從政底色。要增強廉潔教育的針對性。廉潔教育是從源頭上防治腐敗的重要途徑，在新時代廉潔文化建設中具有基礎性作用。深化廉潔教育，要重點關注新形勢下腐敗行為背后深層次的文化和心理因素，扭住“不想”這個根本，提高教育引導的針對性，充分發揮潤心治心作用，引導黨員干部補足理想信念之“鈣”，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。要增強廉潔文化的吸引力和感召力。深挖地方歷史文化資源，推動文化融合，將現實與歷史人文結合，與鄉規民約、行業規范、企業文化結合，凸顯文化特色，推動深度融合。同時還要創新方式方法，避免單一化口頭、書面文化傳播、無差別化灌輸，增強方式方法的差別化、多元化，注重因人施教，以群眾喜聞樂見、交口稱贊的方式增強廉潔文化傳播力、滲透力和感染力。