全面建設社會主義現代化國家的行動綱領

邸乘光

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記代表十九屆中央委員會所作的報告主題鮮明、站位高遠、視野宏闊、思想深邃，全面總結了過去五年工作和新時代十年偉大變革，系統闡述了新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，科學謀劃了未來一個時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針，是一個舉旗定向、守正創新、引領時代、開辟未來的報告，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領性文獻，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義、全面建設社會主義現代化國家的行動綱領。

一、深刻總結新時代十年的偉大變革，為全面建設社會主義現代化國家注入強大的信心和力量

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義旗幟，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，以奮發有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進。十年來，我們采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。對此，黨的二十大報告從16 個方面進行了總結和概括，包括：創立了新時代中國特色社會主義思想，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍；全面加強黨的領導，馬克思主義政黨更加團結統一；實現了小康這個中華民族的千年夢想，歷史性地解決了絕對貧困問題；對新時代黨和國家事業發展作出科學完整的戰略部署；提出并貫徹新發展理念，著力推進高質量發展，推動構建新發展格局；以巨大的政治勇氣全面深化改革，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高；實行更加積極主動的開放戰略，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局；堅持走中國特色社會主義政治發展道路，全面依法治國總體格局基本形成；確立和堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變；深入貫徹以人民為中心的發展思想，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，共同富裕取得新成效；堅持綠水青山就是金山銀山的理念，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化；貫徹總體國家安全觀，平安中國建設邁向更高水平；確立黨在新時代的強軍目標，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新；全面準確推進“一國兩制”實踐，香港、澳門保持長期穩定發展良好態勢，提出新時代解決臺灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權；全面推進中國特色大國外交，推動構建人類命運共同體，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升；深入推進全面從嚴治黨，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。正是基于這一系列歷史性成就，黨的二十大報告明確指出：新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。這無疑將為我們奮進新時代新征程注入強大的信心和力量，鼓舞和激勵我們為全面建設社會主義現代化國家而努力奮斗，全面推進中華民族偉大復興號巨輪破浪前行。

二、開辟馬克思主義中國化時代化新境界，為全面建設社會主義現代化國家提供科學行動指南

奮進新時代新征程，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，離不開科學的思想理論指導。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，深刻總結并充分運用黨成立以來的歷史經驗，從新的實際出發進行理論探索和創新，提出了一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略，從理論和實踐的結合上系統回答了“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”等重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一新思想，以全新的視野深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界，是當代中國馬克思主義、21 世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。十年來，我們黨和國家事業之所以取得全方位、開創性歷史成就，發生深層次、根本性歷史變革，創造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。黨的十九大正式將習近平新時代中國特色社會主義思想寫進黨章，確立為我們黨的指導思想。黨的十九屆六中全會強調“兩個確立”對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。黨的二十大報告指出這一思想以“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就” 為主要內容，“必須長期堅持并不斷豐富發展”，特別是要把握好這一思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創新、堅持問題導向、堅持系統觀念、堅持胸懷天下，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，不斷推進實踐基礎上的理論創新，不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章。只有如此，才能既始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力，又更好指導我們奮進新時代新征程——全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興。

三、提出新時代新征程中國共產黨的使命任務，為全面建設社會主義現代化國家作出戰略擘畫

目標是引領人們前進的燈塔。科學合理的奮斗目標具有強大的引領和凝聚作用。奮進新時代新征程，全面建設社會主義現代化國家，把新時代中國特色社會主義不斷推向前進，需要科學的戰略擘畫，不僅要確立明確的奮斗目標，而且要作出合理的戰略安排，明確必須遵循的重大原則。關于總的奮斗目標，黨的二十大報告明確指出：從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。圍繞這一奮斗目標，報告首先闡明了中國式現代化的中國特色，強調中國式現代化是人口規模巨大的現代化、是全體人民共同富裕的現代化、是物質文明和精神文明相協調的現代化、是人與自然和諧共生的現代化、是走和平發展道路的現代化；進而又闡明了中國式現代化的本質要求，即堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。關于總的戰略安排，黨的二十大報告明確指出，全面建成社會主義現代化強國，總的戰略安排是分兩步走：從2020 年到2035 年基本實現社會主義現代化；從2035 年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。在此基礎上，黨的二十大報告還進一步明確了到2035 年我國發展的“總體目標”以及未來五年（全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期）的“主要目標任務”。關于重大原則遵循，黨的二十大報告強調，前進道路上，必須堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發展思想，堅持深化改革開放，堅持發揚斗爭精神。確立了明確的奮斗目標，作出了科學的戰略安排，并且明確了必須把握的重大原則，只要我們堅定信心、銳意進取，就一定能夠在新時代新征程創造令世人刮目相看的新的更大奇跡，不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。

四、對未來一個時期各項事業發展作出戰略部署，為全面建設社會主義現代化國家提供行動綱領

奮進新時代新征程，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，既是一項偉大而光榮的事業，也是一項極其艱巨復雜的任務，涉及經濟建設、科教發展、政治建設、法治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、安全保障、國防和軍隊建設、祖國統一，以及外交工作等諸多方面。為了實現既定的目標任務，黨的二十大報告用11 個部分（即第四至第十四部分）對未來一個時期黨和國家各項事業發展作出了戰略部署。在經濟建設方面，強調“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”，要求構建高水平社會主義市場經濟體制、建設現代化產業體系、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、推進高水平對外開放；在科教發展方面，強調“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”，要求辦好人民滿意的教育、完善科技創新體系、加快實施創新驅動發展戰略、深入實施人才強國戰略；在政治建設方面，強調“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”，要求加強人民當家作主制度保障、全面發展協商民主、積極發展基層民主、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線；在法治建設方面，強調“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”，要求完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、扎實推進依法行政、嚴格公正司法、加快建設法治社會；在文化建設方面，強調“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”，要求建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態、廣泛踐行社會主義核心價值觀、提高全社會文明程度、繁榮發展文化事業和文化產業、增強中華文明傳播力影響力；在社會建設方面，強調“增進民生福祉，提高人民生活品質”，要求完善分配制度、實施就業優先戰略、健全社會保障體系、推進健康中國建設；在生態文明建設方面，強調“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”，要求加快發展方式綠色轉型、深入推進環境污染防治、提升生態系統多樣性穩定性持續性、積極穩妥推進碳達峰碳中和；在安全保障方面，強調“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”，要求健全國家安全體系、增強維護國家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會治理體系；在國防和軍隊建設方面，強調“實現建軍一百年奮斗目標，開創國防和軍隊現代化新局面”，要求全面加強人民軍隊黨的建設、全面加強練兵備戰、全面加強軍事治理、鞏固提高一體化國家戰略體系和能力；在祖國統一方面，強調“堅持和完善‘一國兩制’，推進祖國統一”，要求全面準確堅定不移貫徹“一國兩制”、促進香港澳門長期繁榮穩定、解決臺灣問題推進祖國統一大業；在外交工作方面，強調“促進世界和平與發展，推動構建人類命運共同體”，要求堅定奉行獨立自主的和平外交政策、推動構建新型國際關系、堅定奉行互利共贏的開放戰略、積極參與全球治理體系改革和建設。這些方面的系統部署，包含著很多新思想、新觀點、新要求、新舉措，是當前和今后一個時期推進中國特色社會主義各項事業、全面建設社會主義現代化國家的行動指南。

五、強調必須持之以恒推進全面從嚴治黨，為全面建設社會主義現代化國家鍛造堅強領導核心

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。中國共產黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則。奮進新時代新征程，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，必須持之以恒堅持和加強黨的全面領導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，解決了黨內許多突出問題，把新時代黨的建設新的偉大工程推進到新階段。但黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。有鑒于此，黨的二十大報告強調，全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。明確提出要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。為此，黨的二十大報告從七個方面，對全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出具體部署，強調要堅持和加強黨中央集中統一領導、堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、完善黨的自我革命制度規范體系、建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍、增強黨組織政治功能和組織功能、堅持以嚴的基調強化正風肅紀、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。只有如此，才能為我們奮進新時代新征程，全面建設社會主義現代化國家，全面推進中華民族偉大復興鍛造堅強的領導核心，確保實現我們黨在新時代新征程的使命任務。