□ 李侃楨
黨的二十大報告明確提出“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征,是中國共產黨人矢志不渝的初心使命。站在新的歷史起點上,我們認真學習領會和貫徹落實黨的二十大精神,立足社會主義現代化建設全局,深刻理解共同富裕的實踐內涵,準確把握思路方向,聚力攻克重點難點,不斷促進物的全面豐富和人的全面發展,合力推動共同富裕工作取得積極成效,更好扛起新使命、譜寫新篇章。
聚焦新時代新征程的使命任務,我們要放眼國家全局,統籌省情實際和百姓期盼,強化對共同富裕內涵特征和實踐要求的把握,在中國式現代化建設進程中充分體現以人民為中心的發展思想,扎實推動全民共富、全面共富、共建共富、逐步共富。
共同富裕是高質量發展的富裕。做大蛋糕是共同富裕的前提。我們要完整、準確、全面貫徹落實新發展理念,在質的有效提升基礎上優化做大蛋糕的方式,堅持創新驅動發展,發揮人力資本作用,鼓勵市場主體競相成長,不過度依賴資本投入提高勞動效率,不犧牲環境增加經濟利益。改變大量投入、大量消耗、大量排放的傳統生產模式,構建綠色、安全、可持續的財富創造路徑。
共同富裕是分配科學合理的富裕。共同富裕實現程度既取決于物質積累豐厚程度,更在于分配機制科學程度。我們要把合理分蛋糕擺在更加突出位置,規范財富積累機制,促進人力資本、技術、管理等要素更多參與分配,推動分配向勤勞致富者適當傾斜,保障中小企業生存發展空間,加快初次分配、再分配和第三次分配協調配套,鞏固形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。
共同富裕是保障基本生活的富裕。收入水平是衡量共同富裕成效的重要指標,但并不代表共同富裕的全部內涵。我們要不斷完善基礎性民生供給制度,統籌各類資源,運用多種方式,加快基本公共服務和兜底救助水平“兩個均等”,將群體間生活水平、消費能力和發展差距控制在適度范圍,保障全體人民包括生存技能低下、創新創業受挫等特殊群體都能過上基本、體面和有尊嚴的生活。
共同富裕是物質精神共富的富裕。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。我們要不斷厚植現代化的物質基礎,大力發展社會主義先進文化,培育高尚追求的理想情操,創造優質豐富的精神生活,營造欣欣向榮的社會氛圍,全面提升人的思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質,實現“富腦袋”與“富口袋”的高度統一。
共同富裕是機會公平均等的富裕。共同富裕重在“共同”。我們要從人的平等發展角度出發,暢通弱勢人群向上流動通道,不論出身不論性別不論職業,使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會,不斷增強均衡性和可及性,確保在共同富裕道路上一個人都不能少。
共同富裕是共創共建共享的富裕。共同富裕不是均等富裕,也不是政府全部兜底。我們要引導樹立正確的價值取向,依靠政府、企業、社會和群眾四方協同,重視和發揮人的積極性、主動性、創造性,鼓勵共同奮斗共建美好生活,依法有效保護創業創新者和各類市場主體的物質產權與知識產權,防止落入民粹主義、福利主義的陷阱,杜絕政府大包大攬等現象。
共同富裕是在動態中向前發展的富裕。共同富裕不是所有人同時富裕,也不是所有地區都達到一個標準。我們要承認客觀差距存在,把握區域不同階段,統籌城鄉不同特征,考慮群體不同基礎,兼顧共性、突出特質,分階段、分層次、分步驟引導探索各自適宜路徑,有差別、有先后地實現共同富裕的最終成果。
共同富裕是穩扎穩打推進的富裕。共同富裕是一個艱苦奮斗的長期過程。我們要堅持實事求是、靶向施策,盡力而為、量力而行,切實將居民收入增長建立在勞動生產率提高的基礎上,將百姓品質生活的實現筑牢在社會支撐能力可承受范圍內,堅決防止寅吃卯糧、超前透支。
當前,江蘇已經從高水平全面建成小康社會向社會主義現代化新生活積極邁進,人均地區生產總值連續多年位居全國各省(區)之首。今年上半年城鄉居民收入差距縮小到2.08∶1,南北結對幫扶合作、城鄉融合發展等形成經驗做法,教育改革、高鐵建設、人居環境改善等取得重大突破,在經濟持續發展中人民生活水平不斷邁上新臺階。面向第二個百年奮斗目標,對照新時期共同富裕的特征要求,對標“強富美高”新江蘇社會主義現代化建設的目標任務,對接人民群眾對美好生活的追求向往,我們將重點從以下六個方面持續發力。
第一,優化生產方式,全面提高質量效益。江蘇是經濟大省,以人均地區生產總值指標衡量,已跨入高收入國家和地區行列,但傳統發展方式仍然存在,要素投入強度較大,人力資本持續積累與作用發揮還有待增強。我們將加快實施創新驅動發展戰略,拓展全生命周期人力資本投入,釋放全社會創新創業創造動能,減少資源消耗和污染排放,以勞動生產率提高促進經濟社會發展進步,從而實現勞動者報酬增加。
第二,調整產業結構,著力增加勞動收益。江蘇居民收入結構中工資性收入占比超50%,相對于產業富民,富民產業發展還不夠充分,增收帶動效應還不夠明顯。我們將進一步強化經濟發展的就業導向,構建中高端產業和低門檻特色產業、資本密集型產業與現代人力資本密集型產業協同發展格局,支持市場主體擴大就業容量,鞏固增強實體經濟硬核實力。
第三,攻堅居民收入,擴大中等收入群體。2021年江蘇城鄉居民人均可支配收入提升到47498元,家庭年可支配收入10萬—50萬元的中等收入群體比例達53%左右,但群體間收入差距問題依然存在。我們將秉持提低擴中,拓展就業渠道,提高就業質量,統籌實施農民收入十年倍增、困難群體支持保障和青年成長進步發展行動,激勵更多低收入群體通過能力素質提升進入中等收入群體行列,形成與發展水平相匹配的橄欖型收入結構。
第四,完善目標導向,促進精神協同富足。江蘇歷來高度重視物質文明與精神文明的協同推進,文化特征兼具多元、包容與友善。我們將總結、梳理和傳承優秀文化基因,高度關注人的身心健康發展,打造承載高尚精神追求的多元平臺載體,引導樹立正確的社會財富觀、職業發展觀和人生價值觀,營造全民創新創造、自信自強、共建共享的濃厚氛圍,整體提升社會文明程度。
第五,更新價值理念,強化社會責任意識。共同富裕的過程是社會全面進步的過程。依托江蘇區域共建、城鄉一體、社會文明等先行優勢,我們將深入探索南北全面掛鉤合作與城鄉品質生活共享的現實范例,支持打造一批致富帶頭領軍企業,激勵高收入群體、返鄉下鄉能人、社會組織等各類主體回報社會,進一步擦亮“志愿江蘇”品牌,努力在全國率先建立先富帶后富、幫后富的良性機制。
第六,重塑標志成果,彰顯人的發展進步。共同富裕的最終目的是實現人的現代化。江蘇經濟綜合實力多年來穩居全國前列,在民生保障諸多領域也具有領先優勢。在此基礎上,我們將進一步攻堅全體、全面、公平等制約人的發展的深層次矛盾和問題,突出強化“人”為首要的政策導向,建立基本公共服務常住人口均等化全覆蓋制度,加快高度的社會性流動,構建人人堅持理想、保持熱愛的發展環境,更好將經濟發展成就轉化為人的全面發展成效。