奮力書寫高質量發展民生答卷

□郭超

黨的二十大報告擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，通篇貫穿著以人民為中心的發展思想，對進一步增進民生福祉，提高人民生活品質作出了新的重要部署。近幾年來，我們始終把滿足人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發點和落腳點，以前所未有的重視程度、投入力度、推進速度，大力實施民生補短板工程，財政支出民生占比每年保持在80%以上，人民群眾的獲得感和幸福感顯著增強。奮進新時代新征程，我們將更加自覺地把以人民為中心的發展思想貫穿經濟社會發展全過程，想人民之所想，行人民之所囑，不斷實現人民對美好生活的向往，讓現代化建設成果更多更公平惠及全縣人民。

堅持產業強縣，提升富民“成色”

堅持在發展中保障和改善民生。發展經濟是實現高水平民生的根本，我們堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，更大力度推進產業項目建設，以產業大突破推進發展大提升、民生大改善。全力招引攻堅項目。把黃海新區響水片區作為綠色發展、轉型發展、高質量發展的主陣地，常態化開展“企業大走訪、項目大推進、產業大招商”活動，堅持領導帶頭，突出以商引商、駐點招商、產業鏈招商，深耕長三角、對接大灣區，加快引進一批產業鏈旗艦型項目，落戶一批高成長的科技型項目，確保全年新開工億元以上項目60個，新竣工億元以上項目30個。全力做大做強產業。圍繞不銹鋼、汽車部件、新能源、食品加工及大健康等產業，大力實施產業鏈賦能行動，推進產供銷一體發展、產學研深度融合，加快形成“鏈主”企業帶動、大中小企業配套、上下游聯動發展格局，確保今年全口徑工業開票銷售突破1700億元；加快產業綠色低碳轉型，推動“鏈主”企業打造全鏈條清潔生產示范，帶動產業鏈上下游企業全面轉型，確保三年創成省市級綠色工廠50家以上，綠色制造產值占規上工業比重超過60%。全力優化提升環境。大力開展“優化營商環境突破年”活動，一體推進政策、政務、市場、法治、人文五個環境建設，努力讓各類市場主體在響水運營成本最低、辦事效能最高、貿易投資最便利、發展預期最穩定；建立市場主體直接評價營商環境制度，以“將心比心”的態度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，主動回應企業關切，實實在在幫助企業解決訂單不足、庫存增加、用工難等問題，確保今年新增貸款70億元，規上企業增長面高于60%。

堅持生態優先，彰顯利民“本色”

良好的生態是響水最寶貴的自然資源，也是最普惠的民生福祉。我們將堅定不移走生態優先、綠色低碳發展之路，積極探索“綠水青山”和“金山銀山”轉化通道，推動生態價值多元轉化，讓發展含綠量更多、含金量更足。做優“生態+農業”文章。以黃河故道片區鄉村振興為突破，高標準建設國家級現代農業科技園，持續鞏固西蘭花、淺水藕、優質稻米等產業，探索推廣生態循環農業發展模式，全面提升片區農業質量效益和綜合競爭力；大力招引農業龍頭企業，通過招引一個項目，促進一個產業，構建一個平臺，全力打造響水西蘭花、鐵皮石斛和鮮食玉米生態品牌矩陣，讓更多的優質綠色農產品走出響水、走向全國。做足“生態+旅游”文章。依托古關文化、海鹽文化、海洋文化，串聯打造云梯關景區、陳家港網紅海灘、八卦灘古法制鹽等特色節點，加快構建全域生態旅游格局；做精工業旅游，高標準建設海精鹽廠片區，精心打造不銹鋼小鎮、集裝箱街區，全力爭創省級工業旅游示范區；發揮用好大地九豐、荷藕詩韻、十里桃花等現有業態，進一步提升項目品質內涵，連點成線、以點帶面、組團發展，全面打響響水生態旅游品牌。做好“生態+治理”文章。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，大力推進環境質量“提質增優”六大攻堅專項行動，確保空氣質量優良天數比例達85%以上，地表水國省考以上斷面水質優Ⅲ比例持續穩定達標；系統謀劃通榆河、中山河等6條生態廊道建設，同步實施國土綠化行動，力爭全域綠化覆蓋率達40%以上，創成省生態文明建設示范縣。

堅持功能主導，增添惠民“亮色”

人民城市人民建、人民城市為人民。我們堅持把以人民為中心的發展思想貫穿城鄉規劃、建設、治理全過程，統籌生產、生活、生態三大空間布局，努力創造高品質綠色幸福生活。提升縣城品質。以全國文明城市、國家衛生縣城、國家森林城市創建為抓手，統籌做好老城有機更新和新城功能完善，高質高效推進一批城建重點項目，年內改造棚戶區住房2000戶以上、竣工交付安置房3500套以上，高標準完成12個老舊小區綜合整治，讓群眾安居、適居、樂居。推進港城聯動。以“打造鹽城第一鎮、爭創省級經濟發達鎮”為目標，著力在豐富城市業態、提升城市能級、強化城市管理、集聚城市人氣上下功夫，積極實施沿灌河老街風貌保護和更新行動，加快引進一批品牌連鎖、高端商務、總部經濟等項目，全力建設宜業宜游生態幸福沿海小城。堅持三港聯動，加快推進灌河口5萬噸級航道整治工程、連申線“四改二”工程、陳家港二級漁港等項目建設，加快打造全國知名的河海聯運示范港、現代特色產業港。改善鎮村面貌。啟動新一輪農房改善行動，年內新建擴建12個社區，大有康莊等5個村莊完成新老融合，創成3個以上省市級特色田園鄉村。大力實施集鎮改造提升三年行動計劃，統籌推進環境整治、戶廁改造、污水收集處理等工作，每個集鎮建成1個小型公共停車場和1條市容管理示范街，加快建設宜居宜業和美鄉村，展現新時代“魚米之鄉”新風貌。

堅持共建共享，擦亮安民“底色”

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們堅持把群眾的表情包作為工作的晴雨表，聚焦群眾急難愁盼，主動回應民生關切，堅決兌現民生承諾，努力把每一件民生實事辦到人民群眾的心坎上。讓幸福感更可持續。堅持教育優先發展，狠抓教育教學質量提升和未成年人健康成長，加大優秀教師人才隊伍引培力度，全力辦好人民滿意教育；加快健康響水建設，推動縣鎮醫療衛生機構升等晉級，年內縣人民醫院新院區門診樓投入使用并爭創三甲綜合醫院；統籌推進老齡事業和保育產業發展，讓所有老人都能安享晚年、所有兒童都有幸福童年。讓獲得感更加充實。全面落實就業優先政策，實施服務企業用工三年行動計劃，突出抓好外地返鄉務工人員、進城入鎮農民以及響水籍大學畢業生和退役軍人等重點群體就業，確保全年新增城鎮就業5000人以上，讓響水人在家鄉擁有更多出彩機會；聚焦低收入人口和經濟薄弱村“兩個增收”，健全返貧監測和精準幫扶機制，探索完善利益分配機制，確保今年農村人均可支配收入增長7.5%，全縣所有村集體經營性收入達到25萬元以上。讓安全感更有保障。毫不松懈抓好常態化疫情防控，落細落實防在前、早發現、快處置各項措施，持續鞏固疫情防控成果；一著不讓抓好安全生產工作，緊盯10個重點領域和16個新興行業，扎實開展安全生產大檢查、百日攻堅、重點企業深度體檢等行動，堅決守住安全發展底線；常態化開展掃黑除惡斗爭，深入實施“精網微格”工程，升級完善社會治安防控體系，切實把響水打造成社會治理及平安法治建設的高地。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。我們將始終把人民放在心中最高位置，把為民造福作為最大政績，以更加昂揚的狀態、更加過硬的作風、更加務實的奮斗，全力托起62萬人民群眾“穩穩的幸福”，奮力在新征程上書寫高質量發展的民生答卷。