以高質量科技服務推進鄉村振興*
——以省級農業科研院所為例

王 飛 范 平 李清華

(福建省農業科學院土壤肥料研究所，福建 福州 350013)

黨的十九大報告指出，“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。習近平總書記指出，堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手。省級農業科研院所應責無旁貸地擔負起服務全省重要與優勢特色農業產業發展的重任，推動農業供給側結構性改革，加快農業產業轉型，提升農業競爭力，助力鄉村振興。科技服務是實現上述目標的重要過程與手段，如科技特派員制度，通過選派有一定科技專業理論、技術、工作經驗、指導方法、管理能力、年富力強的專家，深入到農村一線，長年累月地和農民在一起，工作在農村、服務于農業，把自己的一切貢獻給“三農”。科技服務是農業科研院所一項重要工作，應把握科技服務工作內涵，注重科技創新、服務運作與能力建設、團隊治理建設、服務保障機制，穩步提升服務質量，提升工作成效，有效推動鄉村振興[1-3]。

1 以科技創新為引領，提升服務對象的科技競爭力

習近平總書記指出：“要給農業插上科技的翅膀，按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則，促進農業技術集成化，勞動過程機械化，生產經營信息化，安全環保法治化，加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業生產發展要求的技術體系。”[4]在2020年9月11日召開的科學家座談會上，習近平總書記強調：“現在，我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創新這個第一動力。”[5]對于農業科研院所而言，咨詢、指導、測試、培訓等科技服務是常態化工作，但僅提供這些服務，尚不足以支撐全省優勢與特色現代農業的發展，只有強化農業科技創新，構建核心競爭力的技術體系才是科技服務的靈魂。首先，這是農業現實發展的需要。當前部分農產品價格已高于國際市場，接近天花板，而化肥、農藥等農資價格高漲，地板效應不斷提升，導致農產品國際市場競爭力不強，需要通過科技創新引領降低農業生產成本，提升農產品效益空間。其次，也是解決農業生產問題的需要。當前農業農村各領域中的技術問題亟待破解，如前幾年湖南鎘大米事件，農業高強度利用導致土壤退化，2018年的非洲豬瘟與近期草地貪夜蛾、蝗蟲等災害問題，這都給農業科技工作者不斷提出新的命題，需要以生產問題為導向，開展農業科技攻關與創新，解決生產亟需問題，服務農業農村才可取得實效，并服務于國家需求。最后，還是農業供給側結構性改革的需要，隨著消費水平的提升，一些消費群體對農產品質量提出更高的要求，研發生產綠色、安全、營養、高品位的農產品是適應市場差異化需求的需要，這就要求科技人員在科技服務過程中又需要以人們消費需求為導向，加強科技創新，加強優勢、特色農產品的研究與開發，推動農業產業轉型升級，不斷提升產品競爭力。

習近平總書記在2020年9月16日考察湖南期間強調，“加強對農民的科技服務，提高農產品質量，提高參與市場競爭和應對災害能力”[6]。做好科技服務，關鍵要在品種、技術、產品、裝置與信息支撐等方面下功夫，通過科技創新與支撐引領科技服務，讓服務對象擁有與使用有市場競爭力的技術、產品、裝置，并形成良好的技術體系、產業體系、標準體系與數字體系等，從而不斷提升科技服務顯示度與服務質量。

2 以服務對象需求為出發點與落腳點，提升服務能力

科技服務面向農業各類新型經營主體、涉農企業與政府部門，他們的需求各不相同，要求也不一樣。農業新型經營主體的需求主要是增產、提質、增效；涉農企業生產部門注重優化生產工藝，降低成本，提升產品核心競爭力，完善銷售平臺。此外，在公共層面，隨著人們生活水平的提高，對食品質量安全與生態環境安全方面關注較多。要充分認識不同類型服務對象的不同需求，就要深入基層一線，開展調查研究，擬定個性化技術方案，使服務供給與需求高度匹配，對一時解決不了的問題，應該組織隊伍，開展有針對性的攻關研究。為達到預期的服務效果，至少要從三方面入手，同時注重服務過程相關能力的提升。一是注重服務方案的制訂。對各類問題開展細致調研，深入了解服務對象需求，了解技術發展態勢，把握技術難點，形成調研報告，以解決問題為導向，擬定技術攻關與服務方案，為此，需要注重提升調研與總結能力。二是積極與服務對象加強溝通，形成共識。這既涉及技術層面的問題，又涉及觀念層面的問題。科技服務過程要經常站在受服務對象的位置上考慮問題，積極與農戶、企業溝通，反復交流，在科技創新與服務方案達成共識，這樣有助于科技服務方案順利實施，解決的問題也才能為服務對象所認可。為此，需要提升溝通與協調能力。三是具備勤于實踐、敢于擔當、迎難而上的品質。科技服務過程中，會碰到技術與推廣層面的各種問題，遇到挫折要善于思考與總結，既發揚勤奮擔當、勇挑重擔的優點，也要克服辦事簡單、應付了事的不足，有效提升處理棘手事情、化解矛盾的能力，切實為各類服務對象解難紓困，尤其在當前統籌疫情防控和經濟社會發展期間。總之，科技服務過程中，要克服能力不足的危險，經常站在客戶需求的角度思考與做事，將服力能力建設貫穿其中，強化作為擔當，提升服務質量與滿意度水平。

3 加強團隊有效治理，提升團隊凝聚力與競爭力

科技特派員團隊是開展科技服務的載體，通常圍繞一項技術集成、一個作物產業開展上中下游全鏈條技術服務。科特派團隊通常由不同專業、學科、領域的科技人員組成，以形成系統化的服務體系。加強團隊的有效治理是提升團隊整體戰斗力的保證，也是提升成員個體綜合素質的保證[7]。一是要健全團隊的運行工作機制，明確開始調研、服務對象確定、推廣宣傳等流程，規范科技服務日常的工作方法，使團隊成員各項工作更加有的放矢；二是要建立團隊的交流機制。一個團隊組成人員眾多，因此要及時召開觀摩會、交流會，保證信息暢通交流經驗與成效，及時發現不足，補齊短板；三是要建立干事創業、團結向上的文化，不斷提升團隊凝聚力與戰斗力。首席專家要做好表率，內強素質、外塑形象，要善于向優秀的團隊成員學習，取長補短，同時積極營造開放和諧、理解欣賞、尊重人才、鼓勵創新、寬容失敗的環境，使團隊處于朝氣蓬勃、蒸蒸向上的氛圍,不斷提升團隊軟實力。

4 健全服務保障機制，建設一支戰斗力強的科技服務隊伍

健全服務機制是保障科技服務持續穩定、取得成效的關鍵[1,8]。一是要健全科研立項機制。針對科研與服務脫節、成果轉化率低的問題，要注重抓好生產一線中的科研創新。科技服務過程是解決生產實際的問題，而問題的產生、解決的過程往往隱含著科學問題，這為科研創新與科技服務融合提供了抓手。因此，在農業科研院所立項機制層面，應該引導更多項目立項從當前生產實際問題中來，切實解決科研與生產“兩張皮”。二是健全科技成果轉化機制。科技服務應納入科技成果轉化范疇，進一步完善科技服務人才服務業績激勵政策，鼓勵技術承包、技術入股及兼職取酬，探索與服務對象建立穩定的利益共同體的好做法、好模式、好經驗[9-10]。三是健全科技服務人員的評價與晉升機制。科技服務過程中的支撐工作，如常規的培訓、咨詢及技術指導，雖然科技創新顯示度不強，但需花費大量時間與精力，而正是有了他們常年在生產一線忙碌的身影，科研院所科技服務才能實現常態化，推動鄉村振興實效性才更強，因而對大部分時間從事科技服務的技術人員在職稱職級晉升方面應當給予適當照顧，以充分調動科技人員的積極性與創造性。四是健全評價考核機制，對一般科技服務人員，不應從論文、成果角度考核，而應從服務客戶的評價、社會的評價來進行考察，以客觀評價個人貢獻與價值，同時，應減少留痕留跡的考核，讓更多科技人員回歸鄉村振興的技術支撐上。

總之，應從項目立項、職務晉升與優化人員考核多層面、多角度入手，通過系統設計，解決科技服務人員后顧之憂，不斷激發科技服務活力，造就一支強有力的科技服務隊伍，為踐行鄉村振興戰略提供堅實的人才支撐。